取消建設項目竣工環(huán)境保護驗收行政許可，改為建設單位自主驗收，這項舉措本意是為了減輕企業(yè)負擔、減少企業(yè)辦事流程、激發(fā)市場主體活力，但個別建設單位在自主驗收中弄虛作假，把“自主驗收”變成“自由驗收”，嚴重損害了自主驗收制度的公信力。

從各地查處的典型案例看，企業(yè)自主驗收弄虛作假花樣繁多。有偽造和篡改關鍵信息的，如上海市金山區(qū)某公司在驗收監(jiān)測報告的編寫中，采用“貍貓換太子”的方式，將氨氮超標數(shù)據(jù)替換為達標數(shù)據(jù)；有缺失關鍵內(nèi)容的，如江蘇省南通市某新材料公司在環(huán)保設施驗收時，故意隱瞞廢水產(chǎn)生及處理情況；有驗收結論錯誤的，如浙江省杭州市某電器公司項目在驗收過程中，未按照環(huán)評批復要求的排放標準進行驗收，在不應當提出驗收合格意見的情況下，仍被驗收合格。

自主驗收的客觀、真實、準確與否，直接關系到建設項目環(huán)境保護目標的可達性，關系到事中事后監(jiān)管的有效性，關系到自主驗收制度的公信力。對此要按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關于嚴懲弄虛作假行為加強建設項目竣工環(huán)境保護自主驗收監(jiān)督執(zhí)法工作的通知》要求，不斷加強事中事后監(jiān)督，切實保障“放管服”改革目標的實現(xiàn)。

要進一步壓緊壓實建設單位的主體責任。建設單位依法履行建設項目環(huán)境保護“三同時”及竣工環(huán)境保護自主驗收責任是落實環(huán)境管理主體責任的基本要求。建設項目環(huán)評文件批復后，應當對照環(huán)評文件及批復文件所列環(huán)境保護設施（措施），逐一落實建設內(nèi)容、時限、責任人等，確保與主體工程同時建設、同時投入使用。監(jiān)管部門要加強事中監(jiān)管提醒與督促，建設單位對監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正和彌補。

要進一步壓緊壓實驗收第三方機構的直接責任。社會化環(huán)境監(jiān)測機構在提供環(huán)境服務中弄虛作假，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，除應被依法處罰外，還應承擔環(huán)境污染和生態(tài)破壞的連帶責任。對涉嫌出具虛假或不實檢驗檢測報告的，應被及時移送市場監(jiān)管等部門依法實施行政處罰及信用懲戒，涉嫌犯罪的，及時移送公安機關。推動行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會等強化行業(yè)自律，進一步凈化驗收市場。

要進一步壓緊壓實屬地監(jiān)管部門的監(jiān)督責任。負責現(xiàn)場監(jiān)督檢查的屬地監(jiān)管部門，應用好“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”手段，完善以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的監(jiān)管執(zhí)法機制。強化審批、監(jiān)測、執(zhí)法的協(xié)同聯(lián)動，把行政區(qū)域內(nèi)所有已取得環(huán)評批復建設項目納入“雙隨機”監(jiān)管對象庫。按計劃對建設項目落實環(huán)評文件及批復文件要求情況開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并組織對自主驗收的驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告、驗收意見、其他需要的說明事項報告質(zhì)量進行抽查、專項稽查。嚴厲查處各類監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、自主驗收弄虛作假等生態(tài)環(huán)境違法行為。