根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》有關(guān)要求， 2月9日，江蘇、內(nèi)蒙古、西藏3?。ㄗ灾螀^(qū)）公開整改方案。至此，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案全部向社會(huì)公開。

整改方案中的整改目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施體現(xiàn)出各地正以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，解決突出生態(tài)環(huán)境問題，進(jìn)一步落實(shí)人與自然和諧共生理念。

確保各項(xiàng)整改措施落地見效

中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是習(xí)近平總書記親自謀劃親自部署親自推動(dòng)的重大改革舉措，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的制度性保障。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，2019年至2022年，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察分六批完成對(duì)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、2個(gè)國務(wù)院部門和6家中央企業(yè)的督察。

第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案共明確整改任務(wù)2164項(xiàng)。根據(jù)調(diào)度情況，截至2022年年底，已完成1275項(xiàng)，完成率近60%，其余整改任務(wù)正在積極有序推進(jìn)。

為確保各項(xiàng)整改任務(wù)落地見效，各被督察對(duì)象堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改作為重大政治任務(wù)、重大民生工程、重大發(fā)展問題來抓，從思想上筑牢根基，從制度上扎緊“籠子”，從根源上解決問題。

提升思想認(rèn)識(shí)。各地將習(xí)近平生態(tài)文明思想作為各級(jí)各部門理論學(xué)習(xí)必修課，切實(shí)提高生態(tài)文明意識(shí)和推進(jìn)落實(shí)能力。重慶市深化落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，始終保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略定力。天津市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，加快推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督，強(qiáng)化考核問責(zé)。浙江省健全清單化調(diào)度、驗(yàn)收銷號(hào)黨政領(lǐng)導(dǎo)雙簽字等各項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)形成調(diào)度對(duì)接、通報(bào)督辦、明察暗訪、驗(yàn)收銷號(hào)、約談追責(zé)的工作閉環(huán)，確保問題整改不折不扣、到底到邊。江西省落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。

推動(dòng)問題解決。各地堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)解決人民群眾關(guān)注的突出環(huán)境問題。海南省務(wù)實(shí)推進(jìn)圍填海問題整治，對(duì)歷史遺留違規(guī)圍填海項(xiàng)目，研究制定“一島一策”處理方案，確保分階段推動(dòng)問題整改到位。云南省成立由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的滇池沿岸違規(guī)違建整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)決全面徹底抓好滇池沿岸違規(guī)違建等問題整改。

扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展

梳理督察整改方案，綠色低碳發(fā)展成為方案中的重要工作之一。各被督察對(duì)象都結(jié)合各地實(shí)際，從制度和措施等方面提出要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

各地完善綠色發(fā)展導(dǎo)向的考核體系，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念更加牢固、措施更加有力。甘肅省提出，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，構(gòu)建十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展，注重運(yùn)用市場化、法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)，倒逼不達(dá)標(biāo)和落后產(chǎn)能退出市場，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。江蘇省提升生態(tài)環(huán)境在高質(zhì)量發(fā)展考核中的權(quán)重，精準(zhǔn)有力開展省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等制度。

各地提出綠色發(fā)展規(guī)劃，將碳達(dá)峰碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)總體布局，綠色發(fā)展理念進(jìn)一步增強(qiáng)。黑龍江省正構(gòu)建減污降碳精準(zhǔn)治理體系，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，培育壯大“新字號(hào)”，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)等行業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)。山東省提出整合低效產(chǎn)能，2022年組織單獨(dú)廠區(qū)裝置總產(chǎn)能100萬噸以下獨(dú)立焦化企業(yè)115萬噸產(chǎn)能整合退出，2025年全省焦化企業(yè)裝置產(chǎn)能整合到3300萬噸左右。廣東省全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快綠色石化等10個(gè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造等10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群集約化發(fā)展。

中央企業(yè)進(jìn)一步明確綠色低碳發(fā)展目標(biāo)，綠色低碳發(fā)展成為共識(shí)。中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司提出優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，充分利用水電、核電資源，積極推進(jìn)產(chǎn)能向綠色能源洼地轉(zhuǎn)移，實(shí)施“兩海戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)國內(nèi)港口氧化鋁布局，打造區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈集群。中國建材集團(tuán)有限公司提出強(qiáng)化綠色科技創(chuàng)新，加大科技研發(fā)投入，加快綠色低碳技術(shù)培育和科技攻關(guān)，為碳達(dá)峰碳中和奠定基礎(chǔ)。中國五礦集團(tuán)有限公司提出要以戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)綠色發(fā)展，推動(dòng)金屬礦業(yè)綠色化、智能化發(fā)展，推動(dòng)冶金建設(shè)40項(xiàng)綠色發(fā)展技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系綠色發(fā)展。

堅(jiān)持人與自然和諧共生

實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，守護(hù)好自然生態(tài)安全邊界。在整改方案中，各地都提出，要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。

各地加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理能力和治理體系建設(shè)，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。廣西壯族自治區(qū)嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，持續(xù)強(qiáng)化自然保護(hù)地、濕地和紅樹林的保護(hù)修復(fù)，全面排查全區(qū)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目及經(jīng)營活動(dòng)侵占自然保護(hù)地、濕地、紅樹林情況，全面整改。西藏自治區(qū)將突出綠色發(fā)展示范和自然生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格控制資源開發(fā)強(qiáng)度，加強(qiáng)冰川和高原湖泊的保護(hù)，規(guī)范涉冰川礦泉水、冰雪旅游、冰雪運(yùn)動(dòng)等開發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)格控制河湖岸線開發(fā)建設(shè)，杜絕環(huán)湖圍網(wǎng)、污水入湖現(xiàn)象。

各地依托自身的自然稟賦，提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)，建設(shè)綠色生態(tài)廊道、屏障，多層次提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，牢牢守住自然生態(tài)安全邊界。安徽省提出打造長江、淮河、江淮運(yùn)河、新安江4條生態(tài)廊道，深化皖西大別山、皖南—浙西南綠色生態(tài)屏障建設(shè)。遼寧省提出加強(qiáng)遼西北防風(fēng)治沙固土工程和遼東山區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)，加快完善天然林保護(hù)修復(fù)制度，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，強(qiáng)化自然保護(hù)地建設(shè)和管理。 內(nèi)蒙古自治區(qū)提出把保護(hù)草原和森林作為首要任務(wù)，全面落實(shí)林長制，認(rèn)真執(zhí)行基本草原保護(hù)和草畜平衡、禁牧休牧等制度，持續(xù)提高草原生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，全力筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障。

如今，督察整改方案已經(jīng)全部公開，各地的督察整改工作也正以破竹之勢全面推動(dòng)。下一步，如何讓督察整改工作進(jìn)一步落地見效，交出讓人民滿意的答卷，在建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化征程中做出更大貢獻(xiàn)，將成為各地的重要任務(wù)之一。