非洲開發(fā)銀行最近發(fā)布的《2023年非洲經(jīng)濟(jì)展望》指出，2022年非洲經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇，但氣候變化對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

面對(duì)全球金融環(huán)境收緊、烏克蘭危機(jī)影響和氣候變化威脅等不利因素，去年非洲GDP增長(zhǎng)率為3.8%，雖同比回落1個(gè)百分點(diǎn)，但仍高于全球3.4%的平均水平。

在這份題為“鼓勵(lì)私營(yíng)部門為非洲氣候和綠色增長(zhǎng)提供資金”的報(bào)告中，非洲開發(fā)銀行強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大私營(yíng)部門融資對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化和推進(jìn)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至關(guān)重要。

提及非洲經(jīng)濟(jì)前景，報(bào)告認(rèn)為，盡管先期面臨“逆風(fēng)”，非洲經(jīng)濟(jì)前景仍然樂觀，中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣回升等積極因素有望助推全球經(jīng)濟(jì)觸底反彈，非洲經(jīng)濟(jì)韌性將得到強(qiáng)化，預(yù)計(jì)2023年非洲GDP增速將達(dá)到4%，2024年將持續(xù)攀升至4.3%。

不過(guò)，報(bào)告同時(shí)顯示，非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨多重下行風(fēng)險(xiǎn)：一是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟對(duì)非洲出口貿(mào)易不利，全球持續(xù)金融緊縮造成非洲債務(wù)償還成本提高；二是極端天氣和自然災(zāi)害頻發(fā)造成重大人員財(cái)產(chǎn)損失，加劇了政府財(cái)政壓力；三是地緣政治沖突沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全。

據(jù)報(bào)告統(tǒng)計(jì)，在應(yīng)對(duì)氣候變化和推進(jìn)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，非洲當(dāng)前面臨較大資金缺口。非洲開發(fā)銀行研究數(shù)據(jù)顯示，非洲在2020年至2030年間的氣候融資需求預(yù)估達(dá)2.8萬(wàn)億美元，每年另需1.3萬(wàn)億美元實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)?？紤]到多數(shù)非洲國(guó)家普遍較為緊張的財(cái)政預(yù)算難以支撐其在氣候和綠色增長(zhǎng)領(lǐng)域資金需求，報(bào)告提出引入融資這一解決方案，以鼓勵(lì)私營(yíng)部門加大對(duì)非洲氣候和綠色增長(zhǎng)領(lǐng)域的融資力度為主，利用非洲規(guī)模龐大的自然資源充當(dāng)補(bǔ)充融資來(lái)源為輔。一方面，報(bào)告呼吁非洲各國(guó)應(yīng)采取行動(dòng)優(yōu)化投資環(huán)境，減少供需雙方面臨的障礙，細(xì)化各領(lǐng)域投資風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)清單，創(chuàng)新融資工具，大膽進(jìn)行治理改革，制定數(shù)字化或者其他增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的政策，以強(qiáng)化投資者信心。據(jù)計(jì)算，為彌合非洲氣候融資缺口，私營(yíng)部門融資年增長(zhǎng)率需要達(dá)到36%左右，這對(duì)各國(guó)政府掌舵控局能力提出了挑戰(zhàn)。另一方面，報(bào)告強(qiáng)調(diào)，非洲豐富的自然資源在彌合當(dāng)前氣候融資缺口和推動(dòng)綠色增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型方面可發(fā)揮重要作用。各國(guó)需要充分挖掘自然稟賦潛力，重視自然資源管理，提升資源管理能力，以可持續(xù)的方式開發(fā)利用自然資源，做好資源開發(fā)收入的再投融資。

報(bào)告認(rèn)為，鼓勵(lì)私營(yíng)部門融資需要多邊開發(fā)銀行和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的廣泛參與。金融機(jī)構(gòu)要注意將資本充足率控制在合理區(qū)間，不斷加大氣候和綠色增長(zhǎng)領(lǐng)域融資，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)各國(guó)共享綠色增長(zhǎng)成果。

以塞內(nèi)加爾為例，作為非洲開發(fā)銀行成員國(guó)之一，塞內(nèi)加爾經(jīng)濟(jì)預(yù)期將有所改善。預(yù)計(jì)本年度該國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)8.2%，同比增長(zhǎng)3.6%；通貨膨脹率將由3.2%回落至2.2%；預(yù)算赤字將由5.5%下降至4.7%。

雖然總體看塞內(nèi)加爾經(jīng)濟(jì)走勢(shì)樂觀，但仍需警惕氣候變化等因素帶來(lái)的挑戰(zhàn)?！度驓夂蝻L(fēng)險(xiǎn)指數(shù)2021》顯示，塞內(nèi)加爾的支柱產(chǎn)業(yè)主要包括農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和旅游業(yè)等，這些領(lǐng)域均易受氣候變化的影響。氣候變化會(huì)導(dǎo)致該國(guó)旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)上升。同時(shí)，當(dāng)?shù)卮罅块_采和使用化石燃料，對(duì)地區(qū)環(huán)境也會(huì)產(chǎn)生一定負(fù)面影響。

2020年，綠色氣候基金為塞內(nèi)加爾籌集了1.534億美元，用于支持當(dāng)?shù)胤篮椤⑼茝V可再生能源、推動(dòng)土地可持續(xù)利用和提升生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)能力。塞內(nèi)加爾政府在《振興塞內(nèi)加爾計(jì)劃》中將促進(jìn)綠色增長(zhǎng)確定為發(fā)展優(yōu)先事項(xiàng)，為期5年的二期振興計(jì)劃將推動(dòng)可再生能源在該國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的占比提升至30%，以減少溫室氣體排放。