5月23日，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，并發(fā)出通知，要求各地各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》全文如下。

新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施細(xì)則

（2023年4月26日自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)2023年5月23日自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布）

第一章 總則

第一條 為全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》和《自治區(qū)黨委貫徹落實(shí)〈中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例〉實(shí)施辦法》《自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，自治區(qū)負(fù)總責(zé)、地縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村抓落地，構(gòu)建職責(zé)清晰、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

第三條 堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興。

第四條 在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立健全鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)、組織推動(dòng)、社會(huì)動(dòng)員、要素保障、考核評(píng)價(jià)、工作報(bào)告、監(jiān)督檢查等機(jī)制并抓好組織實(shí)施。

第二章 各級(jí)黨委和政府責(zé)任

第五條 自治區(qū)各級(jí)黨委和政府鄉(xiāng)村振興責(zé)任主要包括：

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察新疆重要講話(huà)重要指示精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方針政策和決策部署，按照自治區(qū)黨委和政府工作部署及相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合實(shí)際實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（二）以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新時(shí)代“三農(nóng)”工作，將鄉(xiāng)村振興納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及黨委和政府重點(diǎn)工作統(tǒng)籌謀劃部署，制定推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的政策措施、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度任務(wù)并組織實(shí)施。落實(shí)各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)同志鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度。

（三）全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格耕地種植用途管制，強(qiáng)化耕地保護(hù)與質(zhì)量提升，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，大力提高保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的貢獻(xiàn)度。

（四）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)施分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系，確保兜底保障水平穩(wěn)步提高、“三保障”和飲水安全保障水平持續(xù)鞏固提升。實(shí)施南疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)各類(lèi)資源、幫扶措施向發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)聚力，確保脫貧群眾收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全區(qū)農(nóng)民收入增速。切實(shí)運(yùn)行好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

（五）推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)糧油、棉花和紡織服裝、綠色有機(jī)果蔬、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)集群，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，深化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓，培育發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建具有新疆特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，讓農(nóng)民分享更多二三產(chǎn)業(yè)增值收益。尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用，因地制宜，實(shí)事求是，防止“一刀切”。

（六）鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)人才投身鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持本土培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線培養(yǎng)鍛煉，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)，健全縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌和各類(lèi)人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度，鼓勵(lì)人才向艱苦地區(qū)和基層一線流動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

（七）加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深入開(kāi)展文化潤(rùn)疆，建好管好用好鄉(xiāng)村公共文化陣地，組織開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施公民道德建設(shè)工程，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，深入開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)，廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育培訓(xùn)，有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識(shí)，傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。

（八）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，加強(qiáng)土壤污染源頭防控以及受污染耕地安全利用，健全耕地休耕輪作制度，推廣農(nóng)林有害生物綠色防控技術(shù)，防治外來(lái)物種侵害，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。

（九）組織實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，把握農(nóng)村現(xiàn)代化基本要求，推進(jìn)有條件有需求的村莊編制“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，區(qū)分“特色保護(hù)類(lèi)、城郊融合類(lèi)、聚焦提升類(lèi)、搬遷撤并類(lèi)”村莊不同情況分類(lèi)有序推進(jìn)村莊建設(shè)，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，完善農(nóng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，加強(qiáng)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，切實(shí)提高農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、社會(huì)保障等服務(wù)水平，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

（十）加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任，實(shí)施“五強(qiáng)五提升”組織振興行動(dòng)，提升抓黨建促鄉(xiāng)村振興質(zhì)效。健全基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和基層政權(quán)建設(shè)機(jī)制，為基層放權(quán)賦能減負(fù)。推廣運(yùn)用清單制、積分制、數(shù)字化、接訴即辦等治理方式，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，依法加強(qiáng)農(nóng)村宗教事務(wù)管理，深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)整治侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和群眾身邊的腐敗問(wèn)題。

（十一）協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)市政、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。

（十二）堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，維護(hù)農(nóng)戶(hù)內(nèi)家庭成員依法平等享有的各項(xiàng)權(quán)益。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推廣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。用好試點(diǎn)試驗(yàn)手段，推動(dòng)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)突破、落地見(jiàn)效。

（十三）健全鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入優(yōu)先保障、資金整合長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，縣域新增貸款主要用于支持鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)金融服務(wù)領(lǐng)域、網(wǎng)點(diǎn)向鄉(xiāng)村延伸，推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。強(qiáng)化農(nóng)村新增建設(shè)用地保障，滿(mǎn)足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)民住宅用地合理需求。

（十四）加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用，推進(jìn)議事協(xié)調(diào)規(guī)范化制度化建設(shè)，建立健全重點(diǎn)任務(wù)分工落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)各級(jí)黨委農(nóng)村工作部門(mén)建設(shè)，充實(shí)工作力量，完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。加強(qiáng)“三農(nóng)”干部培訓(xùn)、培養(yǎng)、選拔、管理和使用，打造一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。

第六條 自治區(qū)黨委和政府對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作負(fù)總責(zé)。

自治區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是全區(qū)鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，責(zé)任主要包括：

（一）結(jié)合自治區(qū)實(shí)際謀劃確定鄉(xiāng)村振興階段性目標(biāo)任務(wù)和針對(duì)性政策措施，抓好重點(diǎn)任務(wù)分工、重大項(xiàng)目實(shí)施、重要資源配置等。

（二）每年主持召開(kāi)自治區(qū)黨委農(nóng)村工作會(huì)議，部署鄉(xiāng)村振興年度重點(diǎn)任務(wù)。每季度至少主持召開(kāi)1次黨委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項(xiàng)。定期組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題學(xué)習(xí)。

（三）開(kāi)展鄉(xiāng)村振興督導(dǎo)和調(diào)研，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)糾正和處理鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，帶頭定點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)以上涉農(nóng)縣。

（四）加強(qiáng)考核監(jiān)督、激勵(lì)約束，督促自治區(qū)黨委常委會(huì)委員、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)職責(zé)分工抓好分管（協(xié)管、聯(lián)系，下同）行業(yè)（領(lǐng)域）或者部門(mén)（單位）鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作。

第七條 地（州、市）黨委和政府（行署）負(fù)責(zé)本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作，做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查。

地（州、市）黨委和政府（行署）主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，責(zé)任主要包括：

（一）組織研究本地區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，提出階段目標(biāo)、年度計(jì)劃、具體安排，督促、檢查和監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施、資金使用和管理、目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況。

（二）每年主持召開(kāi)黨委農(nóng)村工作會(huì)議，部署年度重點(diǎn)任務(wù)。每季度至少主持召開(kāi)1次黨委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，及時(shí)研究解決鄉(xiāng)村振興重大問(wèn)題。全年組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題學(xué)習(xí)不少于2次。

（三）定點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)以上涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年開(kāi)展鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題調(diào)研不少于4次，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、研究解決問(wèn)題、指導(dǎo)推進(jìn)工作。

（四）明確責(zé)任分工，督促黨委常委會(huì)委員、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)職責(zé)分工抓好分管行業(yè)（領(lǐng)域）或者部門(mén)（單位）鄉(xiāng)村振興具體工作。

第八條 縣級(jí)黨委和政府是鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”。

縣級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)把主要精力放在鄉(xiāng)村振興工作上，責(zé)任主要包括：

（一）謀劃制定本行政區(qū)域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和年度實(shí)施方案，明確階段性目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù)，整合各類(lèi)資源要素，抓好鄉(xiāng)村振興進(jìn)度安排、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、工作推進(jìn)等，組織落實(shí)各項(xiàng)政策措施。

（二）每年主持召開(kāi)黨委農(nóng)村工作會(huì)議，部署年度重點(diǎn)任務(wù)。每季度至少主持召開(kāi)1次黨委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專(zhuān)題研究鄉(xiāng)村振興工作。不定期召開(kāi)鄉(xiāng)村振興工作調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。全年組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題學(xué)習(xí)不少于2次。

（三）建立鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制，按照鞏固提升縣、示范引領(lǐng)縣、穩(wěn)步發(fā)展縣分類(lèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，組織攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，謀劃推進(jìn)落實(shí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、重要政策，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，確保鄉(xiāng)村振興每年都有新進(jìn)展。

（四）依法調(diào)整優(yōu)化村莊布局，指導(dǎo)編制村莊規(guī)劃。建立鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，健全鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目信息公開(kāi)制度，對(duì)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目管理負(fù)首要責(zé)任。

（五）深入基層聯(lián)系群眾，經(jīng)常性調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作，定點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)以上鞏固提升任務(wù)重或情況復(fù)雜的行政村。原則上任期內(nèi)走遍轄區(qū)所有行政村和涉農(nóng)社區(qū)，協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村振興推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，帶動(dòng)黨政班子成員包鄉(xiāng)聯(lián)村。

（六）建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略責(zé)任分工機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鄉(xiāng)村兩級(jí)抓好落實(shí)。

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)村振興作為中心任務(wù)，發(fā)揮基層基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)和資金項(xiàng)目落地。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，組織落實(shí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，每年走遍轄區(qū)所有自然村組。

第十條 村黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作，注重發(fā)揮村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)的作用，完善村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題經(jīng)村黨組織研究討論機(jī)制，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度，組織動(dòng)員農(nóng)民群眾共同參與鄉(xiāng)村振興。

村黨組織書(shū)記是本村鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，帶領(lǐng)村“兩委”班子成員抓好具體任務(wù)落實(shí)，聯(lián)系本村所有農(nóng)戶(hù)。

第三章 部門(mén)責(zé)任

第十一條 自治區(qū)黨委和政府有關(guān)部門(mén)鄉(xiāng)村振興責(zé)任主要包括：

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察新疆重要講話(huà)重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方針政策和決策部署，以及相關(guān)法律法規(guī)要求，落實(shí)自治區(qū)黨委和政府工作安排，結(jié)合職責(zé)研究和組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（二）加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)，統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進(jìn)，抓住重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，擬訂并組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等，組織起草有關(guān)地方性法規(guī)草案。

（三）全方位夯實(shí)糧食安全根基，打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品重要供給基地。按照“區(qū)內(nèi)結(jié)余、供給國(guó)家”的糧食工作方針，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，全面提升糧食綜合生產(chǎn)能力。強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)大中型灌區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造，以南疆為重點(diǎn)加大高效節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用力度，優(yōu)化配置和合理利用水資源。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，積極推進(jìn)鹽堿地綜合開(kāi)發(fā)利用。推動(dòng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)絨棉、冬小麥、高效肉羊、家禽等品種選育，提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。樹(shù)立大食物觀，構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動(dòng)物微生物并舉的多元化食物供給體系。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，大力推進(jìn)果蔬提質(zhì)增效、畜牧業(yè)振興，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。

（四）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，開(kāi)展政策效果評(píng)估，健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，重點(diǎn)幫扶支持南疆四地州和重點(diǎn)幫扶縣、易地搬遷集中安置點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。支持脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展和就業(yè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理，分類(lèi)推進(jìn)定點(diǎn)幫扶和助力示范，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。

（五）落實(shí)行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)，按照自治區(qū)黨委和政府安排部署，提出和落實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理的年度主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，制定有針對(duì)性的政策措施。

（六）深化農(nóng)村改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。積極探索多樣化途徑大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，確保集體資產(chǎn)保值增值。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，支持各類(lèi)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體大力發(fā)展代耕代種、代管代收、全程托管等社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。深化農(nóng)村土地制度、宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度改革和重點(diǎn)領(lǐng)域改革，健全農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易體系，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，強(qiáng)化財(cái)政金融政策支持。推進(jìn)村級(jí)債務(wù)清理。

（七）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施布局，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。

（八）總結(jié)推介鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)典型，組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、督促考核、示范創(chuàng)建、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 自治區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，牽頭組織開(kāi)展鄉(xiāng)村振興重大政策研究、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)、重大任務(wù)督促落實(shí)等工作。

第十三條 自治區(qū)黨委和政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)規(guī)定和職責(zé)分工落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，形成工作合力。

自治區(qū)黨委和政府有關(guān)部門(mén)黨組（黨委）對(duì)本單位本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作負(fù)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。

第四章 社會(huì)動(dòng)員

第十四條 自治區(qū)定點(diǎn)幫扶單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)幫扶責(zé)任，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新幫扶舉措，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促政策落實(shí)，切實(shí)提高幫扶實(shí)效。

第十五條 區(qū)內(nèi)協(xié)作雙方各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域?qū)趲头龉ぷ?，深化結(jié)對(duì)幫扶，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

第十六條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和力量參與鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)和支持各民主黨派、工商聯(lián)及無(wú)黨派人士等在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用。

第十七條 支持駐疆部隊(duì)持續(xù)推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作，積極促進(jìn)退役軍人投身鄉(xiāng)村振興。

第十八條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公民個(gè)人支持和參與鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，健全企業(yè)支持鄉(xiāng)村振興機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

第十九條 匯聚援疆力量助力鄉(xiāng)村振興，持續(xù)深化智力援疆、產(chǎn)業(yè)援疆、文化潤(rùn)疆，支持各類(lèi)人才來(lái)疆創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

第五章 考核監(jiān)督

第二十條 實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核制度。

統(tǒng)籌開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估。自治區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開(kāi)展地（州、市）、縣（市、區(qū)）黨委和政府推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，制定考核實(shí)施細(xì)則。自治區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局每年制定考核工作方案，經(jīng)自治區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，會(huì)同自治區(qū)黨委和政府有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。考核結(jié)果經(jīng)自治區(qū)黨委和政府審定后，向各地（州、市）、縣（市、區(qū)）黨委和政府通報(bào)，作為對(duì)地（州、市）、縣（市、區(qū)）黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第二十一條 實(shí)行鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告制度。

自治區(qū)黨委和政府每年向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況，并抄送中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組。地（州、市）黨委和政府（行署）每年向自治區(qū)黨委和政府報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府每半年向上級(jí)黨委和政府報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每半年向本級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況。

各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況作為向本級(jí)黨的代表大會(huì)、黨委全體會(huì)議報(bào)告的重要內(nèi)容。

第二十二條 自治區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)各地（州、市）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況開(kāi)展督查，督查結(jié)果納入年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核；每年對(duì)自治區(qū)黨委和政府有關(guān)部門(mén)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況開(kāi)展督查。

縣級(jí)以上黨委和政府定期對(duì)所屬部門(mén)及下級(jí)黨委和政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況開(kāi)展監(jiān)督。

第二十三條 自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)鄉(xiāng)村振興安排部署落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、審計(jì)廳、鄉(xiāng)村振興局等部門(mén)按照各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督。

第二十四條 自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、統(tǒng)計(jì)局按照國(guó)家要求建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進(jìn)展的指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)體系?？h級(jí)以上黨委和政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。

第六章 獎(jiǎng)懲

第二十五條 自治區(qū)各級(jí)黨委和政府及黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、自治區(qū)黨委和政府有關(guān)部門(mén)，對(duì)落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任到位、工作成效顯著的部門(mén)和個(gè)人，以及作出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)幫扶主體，以適當(dāng)方式予以表彰激勵(lì)。

第二十六條 各級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)在鄉(xiāng)村振興工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)，追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 對(duì)鄉(xiāng)村振興工作中履職不力、工作滯后的，上級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)約談下級(jí)黨委和政府，本級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)約談同級(jí)有關(guān)部門(mén)。

第七章 附則

第二十八條 本實(shí)施細(xì)則具體解釋工作由自治區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。

第二十九條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。