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    生態(tài)環(huán)境部:為污染防治攻堅戰(zhàn)和美麗中國建設(shè)提供堅實法律保障

    生態(tài)環(huán)境部 / 2023-11-30 / :45

    11月30日,生態(tài)環(huán)境部召開11月例行新聞發(fā)布會,發(fā)布會主題是:強化生態(tài)環(huán)境法治 保障美麗中國建設(shè)。發(fā)布會上,生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標準司司長趙柯介紹有關(guān)情況。

    趙柯表示,這一年來我們對標對表黨的二十大精神和全國生態(tài)環(huán)保大會的決策部署,在四個方面狠下功夫,為污染防治攻堅戰(zhàn)和美麗中國建設(shè)提供了堅實的法律保障。這四個方面分別是:

    第一,持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境立法,有力保障美麗中國建設(shè)。

    一是積極推進重點領(lǐng)域的立法,比如現(xiàn)在正在做的工作,全力配合全國人大做好生態(tài)環(huán)境法典的編纂工作,完成了海洋環(huán)境保護法,青藏高原生態(tài)保護法等法律的制修訂,發(fā)布實施了《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》《環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄管理辦法》等五項部門規(guī)章。

    二是積極推動新興領(lǐng)域的立法。比如《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》,發(fā)布實施了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》,保障了碳市場的良性循環(huán)。

    三是針對突出問題嚴格法律責任,配合最高法、最高檢修訂了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,調(diào)整了污染環(huán)境罪定性量罪的標準,明確了對數(shù)據(jù)造假行為的處理規(guī)則,比如說環(huán)評、監(jiān)測,還有溫室氣體排放,碳市場這些涉及造假的行為,推動形成了對環(huán)境違法犯罪的強大威懾。

    第二,標準基準健康工作方面。通過持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境標準基準健康工作,有效支撐了精準治污和科學治污。

    一是以標準保障高質(zhì)量發(fā)展。過去的一年總共發(fā)布了58項標準,這樣現(xiàn)行有效的生態(tài)環(huán)境標準總數(shù)達到了2357項。過去一年備案9項地方標準,這樣經(jīng)過備案的現(xiàn)行有效的地方標準達到了249項。生態(tài)環(huán)境標準已經(jīng)成為引領(lǐng)經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型,倒逼行業(yè)技術(shù)進步,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的有力支撐。

    二是務(wù)實環(huán)境基準管理和技術(shù)基礎(chǔ),實施《環(huán)境基準工作方案(2023-2025年)》,落實了工作目標和工作內(nèi)容,逐步建立健全國家環(huán)境基準體系。啟動國家環(huán)境基準數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

    三是開展環(huán)境健康管理的試點,探索將健康風險防控和生態(tài)環(huán)境管理相結(jié)合,已經(jīng)安排了26個地方和單位來做這項工作。全面完成了去年的全國居民環(huán)境健康素養(yǎng)監(jiān)測,發(fā)布了監(jiān)測報告,監(jiān)測結(jié)果顯示,居民的環(huán)境健康素養(yǎng)正在顯著提升,已提前實現(xiàn)了《健康中國行動(2019―2030年)》所要求的階段目標。

    第三,持續(xù)運用法治思維和法治方式,深入推進依法治污。

    一是嚴把源頭關(guān),嚴格貫徹實施行政規(guī)范性文件合法性審核制度,嚴格實施重大執(zhí)法決定法制審核制度,確保紅頭文件和執(zhí)法決定合法有效。

    二是妥善化解行政爭議,嚴格實施會議監(jiān)督,公平公正的辦理行政復議案件,促進規(guī)范執(zhí)法,促進依法履職,維護公眾和企業(yè)的合法權(quán)益。

    三是認真落實普法責任制,宣傳貫徹黃河保護法,青藏高原生態(tài)環(huán)境保護法,海洋環(huán)境保護法等新修訂制定的法律法規(guī),為法律的實施奠定群眾基礎(chǔ)。組織開展中小學生主題班會活動,讓法治相伴成長,組織開展不同層次,不同主題,不同對象的法治培訓,提高培訓的針對性。

    第四,持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,全力守護“生態(tài)綠”:

    一是加強協(xié)調(diào)督促。會同有關(guān)國家機關(guān)通過召開全國推進會等形式,全面貫徹落實《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》,指導地方修改相關(guān)的配套制度,印發(fā)第四批線索清單,評選第三批典型案例。

    二是完善配套標準。研究制定國家標準,務(wù)實工作基礎(chǔ)。比如說農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、恢復效果評價、土壤生態(tài)環(huán)境基線調(diào)查與確定等方面的國家標準。

    三是修復受損的生態(tài)環(huán)境。今年1—11月(截止到11月19日),全國共啟動辦理了生態(tài)環(huán)境損害賠償案件約7000件,涉及賠償金額約40億元,推動修復了地表水約4800萬方、地下水約1000萬方、土壤約170萬方、濕地約149萬平方米、農(nóng)田約170萬平米、林地約1000萬平米。通過這些修復行動,讓我們生態(tài)環(huán)境更美麗。

     

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