近日，工信部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、中國(guó)人民銀行、國(guó)資委以及市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等七部門(mén)共同發(fā)布了《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），為我國(guó)制造業(yè)未來(lái)十五年邁向深度綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了全方位的政策指引。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了目標(biāo)，到2030年，即實(shí)現(xiàn)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體躍升至新的綠色發(fā)展層級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化明顯，能源結(jié)構(gòu)向清潔高效低碳方向轉(zhuǎn)變，資源利用效率大幅提高，污染物排放強(qiáng)度和碳排放總量達(dá)到峰值控制水平。同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)將發(fā)揮更加強(qiáng)勁的綠色增長(zhǎng)引擎作用，規(guī)模和質(zhì)量同步提升，綠色低碳產(chǎn)業(yè)比重顯著增加，創(chuàng)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，形成堅(jiān)實(shí)的新時(shí)代新型工業(yè)化綠色發(fā)展基礎(chǔ)。到2035年，制造業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，碳中和能力穩(wěn)步提升，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色低碳競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸顯，綠色發(fā)展成為新型工業(yè)化的普遍形態(tài)。

針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了五個(gè)方面的著力點(diǎn)：一是推進(jìn)產(chǎn)品、用能和原料結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整；二是構(gòu)建清潔高效的工業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)施煤炭減量替代策略，并鼓勵(lì)使用可再生能源和建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)；三是推動(dòng)短流程工藝技術(shù)在鋼鐵、石化化工、有色金屬等行業(yè)中的應(yīng)用；四是加大綠色低碳技術(shù)改造升級(jí)力度，推廣關(guān)鍵共性技術(shù)；五是引導(dǎo)區(qū)域間合理布局，綜合考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦及環(huán)境承載力等因素，推動(dòng)高載能行業(yè)向清潔能源優(yōu)勢(shì)地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。

對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)綠色低碳高起點(diǎn)發(fā)展，《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要補(bǔ)足短板、鍛造長(zhǎng)板，瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、環(huán)保裝備等領(lǐng)域，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。同時(shí)，前瞻性布局氫能、儲(chǔ)能、生物制造、碳捕集利用與封存（CCUS）等未來(lái)能源和未來(lái)制造產(chǎn)業(yè)，并推動(dòng)這些新興領(lǐng)域與數(shù)字化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，培育出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。

在培育制造業(yè)綠色融合新業(yè)態(tài)方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》著重提出推動(dòng)數(shù)字化與綠色化的深度融合，借助數(shù)字技術(shù)提升資源效率和環(huán)境效益，加速生產(chǎn)方式的數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型。此外，還要強(qiáng)化綠色消費(fèi)需求與綠色產(chǎn)品供給的深度融合，全面推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，建立從原材料到終端消費(fèi)品全鏈條的綠色產(chǎn)品供給體系。

為了全面提升制造業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力，《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)劃了四大戰(zhàn)略措施：構(gòu)建一體化的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，完善支持綠色發(fā)展的政策體系，健全覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，以及優(yōu)化綠色低碳標(biāo)桿培育體系。通過(guò)一系列政策激勵(lì)和技術(shù)驅(qū)動(dòng)，我國(guó)制造業(yè)將在綠色低碳轉(zhuǎn)型道路上穩(wěn)步前行，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。其中《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，到2030年，各級(jí)綠色工廠(chǎng)產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)40%。

此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，是對(duì)未來(lái)中國(guó)制造業(yè)如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色引領(lǐng)的戰(zhàn)略部署，旨在確保我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)過(guò)程中占據(jù)綠色低碳競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而為全球氣候治理和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧與中國(guó)方案。