2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，哈密市生態(tài)環(huán)境局在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定自治區(qū)黨委賦予哈密“一標(biāo)桿兩典范”總體定位，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳“一體、兩翼、三支撐”和市委“123456”發(fā)展思路，按照市委聚焦主責(zé)主業(yè)，砥礪深耕，優(yōu)化服務(wù)，保障發(fā)展，轉(zhuǎn)變理念，審慎監(jiān)管，有力支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，2024年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1084.39億元。大氣、水、土壤、噪聲、電磁輻射均達(dá)到或優(yōu)于自治區(qū)指標(biāo)要求，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善。環(huán)評(píng)審批從數(shù)量到質(zhì)量均創(chuàng)近五年新高，涉及總投資額1197億元，生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)效能不斷提升。

2025今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是哈密市在全疆率先基本實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化三年行動(dòng)的收獲之年。市生態(tài)環(huán)境局將堅(jiān)決學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市委二屆八次全會(huì)精神，著力破解制約哈密市高質(zhì)量發(fā)展和高水平治理的體制機(jī)制障礙，充分挖掘釋放內(nèi)在潛能，全面提高工作效率，凝心聚力，乘勢(shì)而上，勇挑重?fù)?dān)，篤行不怠，以高質(zhì)量履職能力保障哈密市工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，為哈密市在全疆率先基本實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。

一、聚焦強(qiáng)基固本，賦能工業(yè)園區(qū)承載新動(dòng)力

一是推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)全覆蓋。按照國(guó)家及自治區(qū)關(guān)于工業(yè)園區(qū)整合相關(guān)要求，協(xié)助高新區(qū)管委會(huì)、三塘湖工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、伊吾工業(yè)園區(qū)管委會(huì)全面完成各工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)審查，盡快完成調(diào)擴(kuò)區(qū)工作，為招商引資和項(xiàng)目落地提供保障。積極協(xié)助轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)申報(bào)自治區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)改革試點(diǎn)，探索園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，分類優(yōu)化環(huán)評(píng)辦理手續(xù)，切實(shí)發(fā)揮制度合力，提升源頭預(yù)防效能。二是健全“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。圍繞園區(qū)調(diào)擴(kuò)區(qū)工作，開展2025年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果跟蹤評(píng)估，對(duì)符合國(guó)土空間規(guī)劃要求的區(qū)域，及時(shí)按程序納入重點(diǎn)管控單元，逐級(jí)上報(bào)至生態(tài)環(huán)境部入庫(kù)，保障區(qū)域開發(fā)空間。三是補(bǔ)齊園區(qū)污染治理及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。指導(dǎo)園區(qū)管理部門建立健全園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。對(duì)大氣、水、土壤、地下水等環(huán)境要素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握?qǐng)@區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況。配合做好污水處理、廢氣收集、固廢填埋、危廢處置等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)評(píng)手續(xù)辦理。四是靈活運(yùn)用污染物區(qū)域削減差別化政策。對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，在符合條件的前提下爭(zhēng)取大氣主要污染物區(qū)域削減豁免；對(duì)自治區(qū)、哈密市重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先調(diào)劑分配總量指標(biāo)，保障重大項(xiàng)目落地。

二、聚焦“四個(gè)一批”，鑄就工業(yè)項(xiàng)目服務(wù)新高地

牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，圍繞“四個(gè)一批”工業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。一是全程服務(wù)儲(chǔ)備項(xiàng)目。及時(shí)與企業(yè)溝通對(duì)接，采取上門服務(wù)、靠前服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等多種服務(wù)模式，幫助企業(yè)梳理環(huán)評(píng)手續(xù)辦理類別及審批層級(jí)，提前破除環(huán)評(píng)審批障礙，避免企業(yè)走彎路。二是貼心服務(wù)新建項(xiàng)目。制定重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)信息卡制度，為每個(gè)重大項(xiàng)目“建檔立卡”，通過領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專人跑辦等方式，提供“保姆式”服務(wù)保障，加快項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)辦理進(jìn)度。三是高效服務(wù)在建項(xiàng)目。監(jiān)督指導(dǎo)在建企業(yè)落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”制度，對(duì)建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大變動(dòng)、排污許可證核發(fā)等問題，及時(shí)提出科學(xué)有效的解決途徑，助力企業(yè)早日建成投產(chǎn)。四是科學(xué)服務(wù)投產(chǎn)項(xiàng)目。通過網(wǎng)上咨詢、智能研判、專家會(huì)診、“企業(yè)服務(wù)日”等平臺(tái)，切實(shí)解決企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中存在的困難和問題，全力保障企業(yè)穩(wěn)定達(dá)產(chǎn)。

三、聚焦改革創(chuàng)新，激發(fā)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎

一是創(chuàng)新審批形式，提升服務(wù)質(zhì)量。通過線上審批方式、落實(shí)并聯(lián)審批制度、優(yōu)化污染物總量審核、探索同類項(xiàng)目“打捆”審批、落實(shí)環(huán)評(píng)審批告知承諾制、取消環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估收費(fèi)、進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限等服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)助企紓困，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是聚焦執(zhí)法監(jiān)督，守護(hù)公平正義。充分利用污染源自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查，著力提升執(zhí)法精準(zhǔn)高效。落實(shí)正面清單管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)守法企業(yè)“無(wú)事不擾”，對(duì)違法企業(yè)“利劍高懸”的差別化監(jiān)管。大力推行“普法宣傳-教育引導(dǎo)-告誡說理-行政處罰-監(jiān)督整改”漸進(jìn)式執(zhí)法模式，幫扶指導(dǎo)企業(yè)自我糾錯(cuò)，及時(shí)消除違法風(fēng)險(xiǎn)。三是提升工作效能，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。對(duì)標(biāo)馬興瑞書記對(duì)全疆各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“謀事要勤、做事要細(xì)、謀事要實(shí)”三點(diǎn)希望，圍繞短板不足開展調(diào)查研究，充分挖掘釋放全市生態(tài)環(huán)境治理體系干部隊(duì)伍的內(nèi)在潛能，做到各項(xiàng)工作提質(zhì)增效，服務(wù)哈密經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，助力哈密“一標(biāo)桿兩典范”建設(shè)。