黨的二十大報告提出，“倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式”。黨的二十屆三中全會《決定》提出，“發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全綠色消費(fèi)激勵機(jī)制，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)”。綠色消費(fèi)不僅是消費(fèi)升級的重要趨勢，還將促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入綠色動能。

近年來，隨著國家政策的引導(dǎo)和消費(fèi)者需求的變化，綠色消費(fèi)潛力持續(xù)釋放，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用顯著增強(qiáng)。未來一段時期，需推進(jìn)重大制度改革，促進(jìn)綠色消費(fèi)市場規(guī)范健康發(fā)展；落實(shí)重大舉措，激發(fā)綠色消費(fèi)潛力；部署重大項目工程，推動綠色消費(fèi)供給能力提升。

綠色消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型的重要推動力

2022年，國家發(fā)展改革委等部門共同發(fā)布的《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》提出，綠色消費(fèi)是各類消費(fèi)主體在消費(fèi)活動全過程貫徹綠色低碳理念的消費(fèi)行為。近年來，隨著國家政策的引導(dǎo)和消費(fèi)者需求的變化，綠色消費(fèi)觀念深入人心，綠色消費(fèi)逐步普及。作為一種新型消費(fèi)方式，綠色消費(fèi)不僅適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展需求，還體現(xiàn)了人民群眾對高品質(zhì)生活和綠色時尚的追求。它是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的關(guān)鍵路徑，也是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在要求。

（一）綠色消費(fèi)是消費(fèi)升級的重要趨勢

隨著技術(shù)進(jìn)步、政策支持和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，消費(fèi)者的環(huán)保意識顯著增強(qiáng)，越來越多的消費(fèi)者愿意選擇綠色環(huán)保產(chǎn)品或品牌，綠色消費(fèi)加速融入人們的衣、食、住、行、用、旅游等方方面面，成為一種新的生活方式和消費(fèi)趨勢。

例如，在衣著方面，消費(fèi)者開始關(guān)注使用環(huán)保面料制成的衣服；在食品方面，越來越多的人增加綠色有機(jī)食品的消費(fèi)量；在住房方面，節(jié)能環(huán)保型建筑和智能家居的應(yīng)用逐漸流行；在出行方面，新能源汽車的普及和共享交通的接受度逐步提高；在綠色用品方面，消費(fèi)者優(yōu)先選購綠色節(jié)能家電、環(huán)保家具等家居產(chǎn)品；在旅游方面，生態(tài)出行、生態(tài)旅游深受消費(fèi)者追捧。綠色消費(fèi)成為消費(fèi)升級的重要趨勢，引領(lǐng)社會向更加可持續(xù)、和諧的方向發(fā)展。

（二）綠色消費(fèi)是促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型的重要因素

綠色消費(fèi)是一場促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革，關(guān)系到整個生產(chǎn)生活方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型。面對資源短缺和環(huán)境污染的雙重挑戰(zhàn)，消費(fèi)者在衣、食、住、用、行等領(lǐng)域的消費(fèi)行為、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)偏好正逐步向綠色方向轉(zhuǎn)變。這些變化傳導(dǎo)至生產(chǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)了生產(chǎn)要素配置方向的調(diào)整和生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)，推動生活、生產(chǎn)、投資、技術(shù)、能源結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)社會各環(huán)節(jié)的全面綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了綠色產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價值。

綠色消費(fèi)對生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型的促進(jìn)，為新質(zhì)生產(chǎn)力注入綠色動能，一方面有助于減少對自然資源的過度開發(fā)，降低環(huán)境污染，緩解能源壓力；另一方面，能夠帶動一大批綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，促進(jìn)人與自然和諧共生。

（三）綠色消費(fèi)有助于形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

綠色消費(fèi)作為一種新興的消費(fèi)模式，正成為培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的關(guān)鍵路徑。其發(fā)展將有力推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，同時為生態(tài)農(nóng)業(yè)、新能源、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等領(lǐng)域提供技術(shù)研發(fā)、提升生產(chǎn)服務(wù)能力以及拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的廣闊空間，從而助力形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動綠色產(chǎn)品的創(chuàng)新和市場的拓展。

綠色消費(fèi)空間廣闊、潛力巨大

綠色消費(fèi)市場的潛力不僅體現(xiàn)在對低碳、環(huán)保產(chǎn)品的推動作用上，還在于其對整個消費(fèi)市場的深遠(yuǎn)影響。如今，綠色有機(jī)食品、節(jié)能節(jié)水家電、環(huán)保能源汽車等綠色產(chǎn)品正逐漸成為消費(fèi)者的主動選擇。這一趨勢背后，是消費(fèi)者環(huán)保意識的覺醒以及對可持續(xù)生活方式的追求。展望未來，隨著政策支持的持續(xù)加強(qiáng)和技術(shù)創(chuàng)新的不斷推進(jìn)，綠色消費(fèi)的潛力將進(jìn)一步釋放，成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

（一）環(huán)保理念隨著經(jīng)濟(jì)增長深入人心，推動綠色消費(fèi)加快邁向主流

根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，人均GDP超過3000美元，人們就開始追求產(chǎn)品的質(zhì)量、講究消費(fèi)的品質(zhì)；人均GDP達(dá)到5000美元以上，居民就開始關(guān)注環(huán)保問題；隨著人均GDP進(jìn)一步提高，人們對綠色生活環(huán)境的重視程度也會顯著提升。目前我國人均GDP已經(jīng)達(dá)到1.35萬美元，公眾普遍具備較強(qiáng)環(huán)境行為意愿，綠色消費(fèi)理念成為公眾消費(fèi)的一種普遍共識。

2016年，支付寶上線“螞蟻森林”綠色公益項目，用戶可通過低碳行為收集綠色能量，在生態(tài)亟須修復(fù)地區(qū)種植樹木。到2024年，該項目已種樹5.48億棵，累計協(xié)議捐資41.8億元，展現(xiàn)出消費(fèi)者對參與綠色環(huán)保事業(yè)的強(qiáng)烈意愿。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長王微認(rèn)為，綠色消費(fèi)帶來的消費(fèi)升級將為中國經(jīng)濟(jì)提供新的增長動力和發(fā)展空間，預(yù)估將帶來萬億級的市場，到2025年，我國綠色出行、二手商品交易將形成萬億級的消費(fèi)市場，到2030年，綠色消費(fèi)規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大，減少二氧化碳排放8.732億噸。

（二）居民愈發(fā)重視家居節(jié)能減排，綠色家居消費(fèi)前景廣闊

當(dāng)前，“精打細(xì)算”已成為公眾消費(fèi)，特別是青年群體的主要消費(fèi)行為模式：他們在有的方面“能省則省”，而在另一些方面卻“舍得花錢”，重視精神消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)；他們盡可能壓縮基本生活消費(fèi)支出，但是對家居在綠色、環(huán)保、節(jié)能、減排方面的要求卻與日俱增，傾向使用節(jié)能產(chǎn)品。根據(jù)貝殼研究院《2023迎接美好生活家裝行業(yè)洞察報告》，到2025年，我國家裝家居市場總體規(guī)模將達(dá)到約5萬億元，到2030年將達(dá)到7萬億元，年均增長率超過6%，其中綠色家居需求快速增長，已成為家居消費(fèi)的重要增長點(diǎn)。

（三）共享出行、新能源汽車、公共交通市場快速增長，綠色出行之路越走越寬

近年來，綠色低碳的交通出行方式日漸深入人心，共享出行、新能源汽車、公共交通等正成為公眾出行的主要方式。

共享出行方面，共享自行車、共享電單車、共享汽車等共享交通工具數(shù)量持續(xù)增長，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的市場潛力。中研普華產(chǎn)業(yè)研究院報告顯示，2023年我國共享出行行業(yè)市場規(guī)模已達(dá)到2821億元，預(yù)計到2028年，共享出行市場將增長至7513億元，2024年至2028年的復(fù)合年增長率達(dá)到20.6%。

新能源汽車方面，居民對新能源汽車認(rèn)可度持續(xù)上升，我國乘用車新能源化已經(jīng)從政策驅(qū)動向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，商用車新能源化也即將迎來爆發(fā)。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副所長王青預(yù)測，到2030年新能源汽車市場銷量預(yù)計將達(dá)到3200萬輛。中國科學(xué)院院士歐陽明高預(yù)計，2030年我國新能源汽車保有量將達(dá)到1億輛。

公共交通方面，隨著我國城市化進(jìn)程不斷提升，公共交通正日益成為人們?nèi)粘３鲂械闹饕x擇。2024年，全國公共汽車、出租汽車、城市軌道交通客運(yùn)量均呈現(xiàn)增長趨勢，特別是城市軌道交通快速發(fā)展，全年完成客運(yùn)量322.4億人次，同比增長9.5%，在城市居民出行中的作用日益提升。

（四）循環(huán)經(jīng)濟(jì)迎來高光時刻，成為驅(qū)動綠色消費(fèi)新引擎

作為綠色消費(fèi)的重要組成部分，循環(huán)經(jīng)濟(jì)正成為推動經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型的重要力量。

一是二手交易市場正快速發(fā)展。消費(fèi)品通過二手閑置物品交易，延長了使用周期，促進(jìn)消費(fèi)環(huán)節(jié)的減碳。越來越多的年輕人習(xí)慣在二手平臺淘選需要商品，并掛出閑置物品。閑魚總裁丁健預(yù)計，2025年國內(nèi)閑置物品交易市場將突破3萬億元規(guī)模。同時，二手車交易也日益興起。中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2024年全國二手車?yán)塾嫿灰?961.42萬輛，到2025年，我國二手車交易量將達(dá)到2500萬輛，與新車的交易量持平，到2030年交易量將破3000萬輛。

二是回收再利用和梯次利用市場空間巨大。目前，全球紡織服裝業(yè)排放了8%至10%的碳、20%的工業(yè)廢水、35%的海洋微塑料，每回收利用一公斤廢舊紡織品，可降低3.6公斤的二氧化碳排放。我國每年廢舊紡織品產(chǎn)生量大于2500萬噸，但資源回收率僅為15%，回收再利用市場增長潛力巨大。另外，新能源汽車雖然有利于節(jié)能減排，但電池的生產(chǎn)和廢舊處理卻存在重污染，并且相當(dāng)一部分汽車動力電池在退役時仍有80%的剩余容量。推動電池循環(huán)梯次利用，將打通新能源汽車減少污染的最后環(huán)節(jié)。據(jù)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測，到2030年我國動力電池回收市場規(guī)模預(yù)計達(dá)1406億元。隨著我國新能源汽車退役動力電池數(shù)量快速增長，動力電池回收產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入爆發(fā)式增長階段。

推動綠色消費(fèi)潛力釋放的建議

未來一段時期，要進(jìn)一步強(qiáng)化綠色消費(fèi)政策支持，完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化綠色消費(fèi)相關(guān)投資環(huán)境，為綠色消費(fèi)營造良好的市場環(huán)境。要采取健全綠色消費(fèi)激勵機(jī)制、強(qiáng)化綠色消費(fèi)科技和服務(wù)支撐、加強(qiáng)對綠色低碳生活理念正面引導(dǎo)等重大舉措，激發(fā)綠色消費(fèi)潛力。要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、交通領(lǐng)域、居住環(huán)境、生態(tài)旅游等方面的重大工程建設(shè)，提升綠色消費(fèi)供給能力。

（一）推進(jìn)重大制度改革，促進(jìn)綠色消費(fèi)市場規(guī)范健康發(fā)展

一是加快建立和完善相關(guān)法律法規(guī)體系。加快完善綠色生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域的法律規(guī)章制度，明確各方責(zé)任與義務(wù)，為綠色消費(fèi)提供堅實(shí)的法律保障。

二是進(jìn)一步完善綠色消費(fèi)激勵約束政策，通過財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等手段，引導(dǎo)消費(fèi)者優(yōu)先選擇綠色產(chǎn)品，同時對不符合綠色標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行約束。

三是建立統(tǒng)計與監(jiān)測機(jī)制，建立健全綠色消費(fèi)統(tǒng)計指標(biāo)體系，加強(qiáng)對綠色消費(fèi)市場的動態(tài)監(jiān)測，精準(zhǔn)衡量綠色消費(fèi)的發(fā)展水平和趨勢，為政策調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。

四是優(yōu)化綠色產(chǎn)品認(rèn)證和服務(wù)，完善綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)志體系，加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)的銜接，給予綠色產(chǎn)品財稅金融支持、稅收優(yōu)惠或補(bǔ)貼、技術(shù)幫扶等舉措；強(qiáng)化針對綠色低碳產(chǎn)品的質(zhì)量安全責(zé)任保障，嚴(yán)厲打擊虛標(biāo)綠色低碳產(chǎn)品行為。

五是充分發(fā)揮價格機(jī)制作用，完善居民用水、用電、用氣階梯價格制度，引導(dǎo)用戶錯峰用能。

（二）落實(shí)重大舉措，激發(fā)綠色消費(fèi)潛力

一是健全綠色消費(fèi)激勵機(jī)制，推廣擴(kuò)大“綠色消費(fèi)積分”等激勵機(jī)制范圍，引入“支付寶”“微信”等具有用戶基礎(chǔ)的第三方平臺共同運(yùn)作，制定統(tǒng)一、全面、動態(tài)的綠色消費(fèi)行為清單與積分核算標(biāo)準(zhǔn)。

二是以數(shù)字化賦能綠色消費(fèi)，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)、物流、品牌等信息的數(shù)字化建設(shè)，便于消費(fèi)者掌握消費(fèi)綠色產(chǎn)品的全面信息。

三是強(qiáng)化綠色消費(fèi)科技支撐，加強(qiáng)低碳零碳負(fù)碳技術(shù)、智能技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、資源回收梯次利用等技術(shù)的研發(fā)推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用；鼓勵企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及其他社會力量加大在綠色技術(shù)、綠色生產(chǎn)和綠色設(shè)計方面的研發(fā)投入。

四是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金、貼息貸款等政策，建立固廢跨省處置補(bǔ)償機(jī)制，對居民參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)行為提供綠色積分、消費(fèi)券等獎勵。

五是加強(qiáng)對綠色低碳生活理念的正面引導(dǎo)，綜合運(yùn)用媒體廣告、公益活動等線上線下多種渠道推廣綠色低碳的生活方式和生產(chǎn)方式，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品的宣傳，提升公眾綠色消費(fèi)的意識水平，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇更加健康、低碳、環(huán)保的產(chǎn)品。

（三）部署重大項目工程，推動綠色消費(fèi)供給能力提升

一是進(jìn)一步完善公共交通體系建設(shè)，增加公共交通，特別是城市軌道交通的線路覆蓋范圍和數(shù)量，加強(qiáng)公共交通數(shù)字化、智能化建設(shè)。

二是加強(qiáng)新能源儲能補(bǔ)能服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善新能源充換電站、加氫站、儲能站等基礎(chǔ)設(shè)施布局，推進(jìn)“風(fēng)光儲充”一體化，大力發(fā)展綠色制氫基地。

三是推進(jìn)城市更新、城中村改造，加快城市老舊小區(qū)節(jié)能改造，實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用綠色建材，建設(shè)資源回收循環(huán)利用配套設(shè)施，打造、樹立和獎勵典型綠色低碳社區(qū)模范，引領(lǐng)綠色低碳生活方式新風(fēng)范。

四是積極推動生態(tài)旅游項目產(chǎn)品供給，充分考慮生態(tài)承載力、自然修復(fù)力，推出一批生態(tài)旅游產(chǎn)品和線路，不斷探索資源保護(hù)和利用的新模式。

作者單位：徐策，中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院；馮韻、何賽，中國經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)