各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局：

　　2024年，全國各級生態(tài)環(huán)境部門按照統(tǒng)一部署，聚焦“大氣監(jiān)督幫扶、重點(diǎn)專項行動、科技手段運(yùn)用、執(zhí)法質(zhì)量提升、隊伍能力建設(shè)”等五個方面，堅持突出實戰(zhàn)、面向基層、科技賦能，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心工作，深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵活動（以下簡稱“大練兵”）。大練兵補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、激活力、抓落實的“指揮棒”作用更加凸顯，推動執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)持續(xù)提升、執(zhí)法工作提質(zhì)增效。

　　一、聚焦重點(diǎn)攻堅，強(qiáng)化實戰(zhàn)練兵

　　堅持面向?qū)崙?zhàn)搞練兵，以實戰(zhàn)促實效，切實提升真本領(lǐng)、錘煉硬實力。2024年，全國各級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍以大氣監(jiān)督幫扶等專項執(zhí)法行動為大練兵主戰(zhàn)場、大擂臺，協(xié)同推進(jìn)大氣監(jiān)督幫扶“線上+線下”兩個戰(zhàn)場，累計選派2萬余名執(zhí)法人員積極參與13輪次現(xiàn)場監(jiān)督幫扶、16輪次遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶和2輪次移動源專項監(jiān)督幫扶，發(fā)現(xiàn)并推動解決環(huán)境問題8.8萬余個，整治重型柴油貨車違法排污問題3萬余個。山東選派250名執(zhí)法骨干參加現(xiàn)場監(jiān)督幫扶，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題5430個，其中突出問題2282個。北京、黑龍江組織執(zhí)法骨干積極參與大氣監(jiān)督幫扶，實戰(zhàn)練兵成績同比提升45%。同時，繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，全國共辦理“兩打”行政處罰案件4144件，涉嫌犯罪案件1715件，查處存在弄虛作假行為的第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)4062家，涉嫌犯罪案件293件。浙江多部門聯(lián)合開展“綠劍2024”專項行動，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題2萬余個，涉嫌犯罪案件111件。甘肅、寧夏建立健全部門間信息共享、案件聯(lián)辦機(jī)制，查辦的涉嫌犯罪案件數(shù)量同比上升50%，提升執(zhí)法隊伍辦案能力，推動行刑銜接走深走實。

　　二、突出科技賦能，強(qiáng)化數(shù)智興兵

　　堅持突出科技練兵，用高科技武裝執(zhí)法隊伍，聚焦執(zhí)法數(shù)字化、智慧化轉(zhuǎn)型，推動物聯(lián)感知、智慧平臺建設(shè)，不斷健全完善非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管體系，提高執(zhí)法人員借助高科技實施執(zhí)法活動的能力水平。江蘇、貴州和浙江寧波、湖北十堰、重慶九龍坡以大練兵為契機(jī)，積極推進(jìn)非現(xiàn)場監(jiān)管和智慧執(zhí)法試點(diǎn)，探索運(yùn)用數(shù)字化、智能化手段開展執(zhí)法監(jiān)管，為執(zhí)法人員裝上“千里眼”“順風(fēng)耳”。安徽出臺非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法工作規(guī)范，迭代升級非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管平臺，通過非現(xiàn)場執(zhí)法方式發(fā)現(xiàn)問題線索8185個，查辦違法案件196件。重慶構(gòu)建“人防+智防”融合的執(zhí)法監(jiān)管模式，歸集感知點(diǎn)位1.5萬余個、數(shù)據(jù)100億余條，推送問題線索6萬余條，查處環(huán)境違法案件27件。江蘇構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+指揮調(diào)度中心+智慧執(zhí)法”的監(jiān)管體系，強(qiáng)化跨部門數(shù)據(jù)共享互通，精準(zhǔn)研判鎖定108個環(huán)境問題線索，查處涉嫌犯罪案件26件。

　　三、突出依法行政，強(qiáng)化規(guī)范用兵

　　堅持將執(zhí)法稽查和案卷評查作為大練兵的重要內(nèi)容，通過持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，不斷引導(dǎo)執(zhí)法人員依法行政、規(guī)范履職，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法水平。2024年，各省份對照上年大練兵暴露的問題，對198個地市、388個區(qū)縣開展執(zhí)法稽查，發(fā)現(xiàn)并指導(dǎo)規(guī)范基層解決一批制度執(zhí)行、案卷質(zhì)量等方面的問題。河南結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，在廳機(jī)關(guān)設(shè)立執(zhí)法稽查處室，全年組織線上稽查209次、專項稽查18次，以監(jiān)督促規(guī)范文明執(zhí)法。海南、青海、廣西等8個省份實現(xiàn)地市級稽查全覆蓋。天津建立健全案卷質(zhì)量分級評查常態(tài)化機(jī)制，定期組織集中評查，推動案卷質(zhì)量不斷提升。上海成立專項工作組，每月按照50%的比例抽取和評查案卷，以提高案卷質(zhì)量為抓手促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。吉林、山西、江西、甘肅、西藏針對上年大練兵短板弱項，創(chuàng)新建立省級隨機(jī)抽查、地區(qū)交叉互查、第三方參與的案卷評查機(jī)制，評查得分同比提升17%至27%不等。河北開發(fā)“環(huán)境執(zhí)法服務(wù)APP”，向企業(yè)和公眾提供執(zhí)法檢查情況查閱、投訴留言等服務(wù)，規(guī)范執(zhí)法人員行為。海南抽調(diào)20名執(zhí)法骨干組成工作專班，常態(tài)化開展案卷評查，推動案卷質(zhì)量持續(xù)提升。

　　四、突出能力建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)強(qiáng)兵

　　堅持將加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)作為大練兵的重要目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化與裝備現(xiàn)代化建設(shè)。目前，全國執(zhí)法隊伍配備執(zhí)法裝備54.3萬臺（套），人均14臺（套），較2022年增加近5倍。全國已累計建成市級執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化單位220個，縣級執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化單位567個，山東棗莊、河南鄭州、重慶九龍坡、云南昆明4個地區(qū)被新增列為國家級執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)單位，在體系建設(shè)、人員管理、裝備保障等方面先試先行、探索經(jīng)驗；湖北、廣西等省份實現(xiàn)市級執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化單位全覆蓋。四川建立健全裝備管理制度，配備裝備1.7萬余臺（套），持續(xù)提升全省執(zhí)法裝備“建、管、用”水平。廣東、廣西舉辦師資力量培訓(xùn)班，壯大師資人才隊伍，提升教學(xué)水平。吉林、內(nèi)蒙古、新疆等地通過交叉練兵、技能比武等方式，進(jìn)一步提升實戰(zhàn)能力。青海建立污染源自動監(jiān)控實訓(xùn)基地，組織開展2輪次實戰(zhàn)實訓(xùn)，培訓(xùn)執(zhí)法骨干140余名。湖南組建執(zhí)法技術(shù)專班，依托監(jiān)測、科研等技術(shù)力量輔助執(zhí)法工作。福建深化“監(jiān)測+執(zhí)法+監(jiān)管”高效聯(lián)動機(jī)制，突出精準(zhǔn)執(zhí)法，問題發(fā)現(xiàn)率同比增加23%，推動執(zhí)法效能和執(zhí)法能力“雙提升”。遼寧創(chuàng)新練兵模式，開發(fā)小程序，搭建“演播間”，寓教于樂提升執(zhí)法能力。特別是，東西部10個省份結(jié)成幫扶“對子”，河北、新疆互派執(zhí)法骨干“援疆、入冀”，山東、云南開展“沉浸式”跟班交流，江蘇、新疆兵團(tuán)組織執(zhí)法人員實戰(zhàn)互動。在相關(guān)省份的幫扶下，新疆、云南、新疆兵團(tuán)等地大練兵工作較往年有大幅提升。

　　大練兵得到各級黨委、政府的大力支持，遼寧、福建、山東等省份黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志對大練兵作出批示，山東、浙江、陜西、安徽、福建等省份對270余名執(zhí)法人員、130余個執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以記功嘉獎，激勵執(zhí)法隊伍創(chuàng)優(yōu)爭先、再立新功。

　　按照大練兵有關(guān)規(guī)定，我部從執(zhí)法隊伍建設(shè)與管理、日常監(jiān)督執(zhí)法、實戰(zhàn)練兵等方面，對各地大練兵開展情況進(jìn)行綜合評估（結(jié)果見附件1），明確山東省、福建省、浙江省、重慶市、江蘇省、安徽省、上海市、河北省、四川省、遼寧省、新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳（局）等11個省級表現(xiàn)突出集體，甘肅省、江西省、云南省、北京市、黑龍江省、海南省生態(tài)環(huán)境廳（局）等6個省級突出進(jìn)步集體，45個市級表現(xiàn)突出集體，74個縣級表現(xiàn)突出集體和213名表現(xiàn)突出個人（見附件2-5）。其中，山東、福建、浙江、江蘇、遼寧連續(xù)多年名列前茅。經(jīng)研究決定，對上述大練兵表現(xiàn)突出集體、表現(xiàn)突出個人及省級突出進(jìn)步集體予以表揚(yáng)。

　　生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)離不開各級黨委、政府的關(guān)心支持，請各地生態(tài)環(huán)境部門繼續(xù)爭取黨委、政府的大力支持，對大練兵表現(xiàn)突出集體、表現(xiàn)突出個人及省級突出進(jìn)步集體按照地方相關(guān)政策給予激勵獎勵。希望受到表揚(yáng)的集體和個人，再接再厲，繼續(xù)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。各級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員要以他們?yōu)榘駱?，深學(xué)篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，勇做生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍主力軍，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　附件：1.2024年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵結(jié)果

　　　　　2.2024年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵市級表現(xiàn)突出集體名單

　　　　　3.2024年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵縣級表現(xiàn)突出集體名單

　　　　　4.2024年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出個人名單

　　　　　5.2024年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵省級突出進(jìn)步集體名單

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年3月21日

　　（此件社會公開）

　　抄送：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各相關(guān)市人民政府。