2018年8月16日下午16:30，經(jīng)自治區(qū)黨委宣傳部同意，自治區(qū)環(huán)保廳召開今年第5場(chǎng)例行新聞發(fā)布會(huì)，就2018年上半年全區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法和環(huán)境信訪工作情況向社會(huì)發(fā)布。自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)助理、辦公室主任熊建新就我區(qū)環(huán)境執(zhí)法機(jī)制、環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、環(huán)境信訪舉辦受理和辦理情況進(jìn)行了詳細(xì)發(fā)布，并回答媒體記者提問(wèn)。自治區(qū)環(huán)保廳科技標(biāo)準(zhǔn)（宣傳教育）處處長(zhǎng)趙晨曦主持發(fā)布會(huì)。

　　自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)助理、辦公室主任熊建新：

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、媒體朋友們：

　　大家下午好！今天，我們?cè)谶@里召開自治區(qū)上半年環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境信訪工作新聞發(fā)布會(huì)，首先向參會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓及新聞界的朋友表示熱烈的迎歡!對(duì)你們長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持環(huán)境保護(hù)工作表示衷心的感謝！

　　打造一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，是改善環(huán)境質(zhì)量、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障，近幾年，我區(qū)環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境信訪工作成效明顯，自治區(qū)和各地州市多個(gè)環(huán)境監(jiān)察集體和個(gè)人獲得了原環(huán)保部和自治區(qū)的表彰。現(xiàn)在我代表自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)發(fā)布2018年上半年全區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法和環(huán)境信訪工作情況。

　　一、上半年全區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作開展情況

　　2018年上半年，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)環(huán)保部門深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，黨的十九大及十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略，特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)決策部署，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，迎難而上、履職盡責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)法、狠抓落實(shí)，全區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作取得明顯成效。

　?。ㄒ唬┉h(huán)境執(zhí)法機(jī)制不斷創(chuàng)新。實(shí)施污染源日常監(jiān)管隨機(jī)抽查制度，上半年全區(qū)各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)建立污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)88個(gè)，執(zhí)法人員信息庫(kù)87個(gè)，全區(qū)隨機(jī)抽查企業(yè)5915家次，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查100%全覆蓋。認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)境監(jiān)察稽查辦法》，以日常稽查與專項(xiàng)稽查相結(jié)合的形式，采取調(diào)取資料、詢問(wèn)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等方法，對(duì)伊犁州、塔城地區(qū)、昌吉州、烏魯木齊市、克拉瑪依市等5個(gè)地州市環(huán)保部門和奎屯市、烏蘇市、沙灣縣、阜康市、烏魯木齊市米東區(qū)和經(jīng)開區(qū)等6個(gè)縣（市、區(qū)）環(huán)保部門開展稽查，共查閱資料240余份、抽查各類檔案資料89份，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)企業(yè)44家，通過(guò)稽查，規(guī)范了基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法行為。

　?。ǘ┓e極開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。積極參加京津冀“2+26”城市大氣污染防治強(qiáng)化督查工作，在第23輪次強(qiáng)化督查中新疆組榮獲全國(guó)第1名；組織兵地各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展兩輪次“烏-昌-石”“奎-獨(dú)-烏”區(qū)域大氣污染源環(huán)境監(jiān)管交叉執(zhí)法檢查，檢查企業(yè)1140家次，發(fā)現(xiàn)并反饋791家企業(yè)存在的2181個(gè)環(huán)境問(wèn)題，其中涉及自治區(qū)1765個(gè)問(wèn)題，截至6月30日，已完成整改的問(wèn)題1581個(gè)，整改率89.6%。積極開展油田環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門履職、中央環(huán)境保護(hù)督察期間反映問(wèn)題的整改進(jìn)展、油田單位執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)及落實(shí)“三同時(shí)”制度工作等情況進(jìn)行檢查，依法查處發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為。開展集中式飲用水水源地（地表型）環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全區(qū)44個(gè)集中式飲用水水源地進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了一批環(huán)境違法行為，切實(shí)為重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┥钊腴_展執(zhí)法大練兵活動(dòng)。按照生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)一部署，啟動(dòng)2018年大練兵活動(dòng)。以日常執(zhí)法工作為練兵內(nèi)容，以維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益為練兵宗旨，通過(guò)“全員、全年、全過(guò)程”練兵，嚴(yán)格執(zhí)法、破解難題、提升技能；通過(guò)采取“一對(duì)一”幫扶和督查指導(dǎo)等方式，環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍能力建設(shè)日益提升，辦案能力顯著增強(qiáng)。2018年上半年，全區(qū)環(huán)境行政處罰立案830件，已處罰案件760件，處罰金額6571.8萬(wàn)元；已執(zhí)行案件630件，執(zhí)行率77%，執(zhí)行金額5426.38萬(wàn)元,占比82.6%。全區(qū)實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》及配套辦法案件共60件，其中適用按日連續(xù)處罰案件3件，查封扣押案件47件，限產(chǎn)停產(chǎn)案件4件，移送公安行政拘留案件4件，涉嫌環(huán)境污染犯罪案件2件。

　?。ㄋ模┓e極推進(jìn)公安環(huán)保部門聯(lián)動(dòng)。自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)與公安廳治安管理總隊(duì)進(jìn)一步加大環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接力度。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門同各級(jí)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)密切配合，加大了涉嫌嚴(yán)重污染犯罪、社會(huì)影響大的案件移送力度。

　　二、上半年全區(qū)環(huán)境信訪工作情況

　?。ㄒ唬C(jī)構(gòu)建設(shè)情況。為暢通群眾環(huán)境信訪舉報(bào)渠道，維護(hù)和保障人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳于2016年6月5日升級(jí)改造了自治區(qū)“12369”環(huán)保舉報(bào)受理中心，正式向公眾開放。2017年1月，全面整合“12369”電話、微信、網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)14個(gè)地州市熱線電話集中受理，成為全國(guó)第1個(gè)省、市、縣三級(jí)環(huán)境投訴集中受理中心。2018年7月1日起，全面實(shí)現(xiàn)全區(qū)14個(gè)地州市及兵團(tuán)師市“12369”電話統(tǒng)一受理。

　?。ǘ┬旁L案件辦理情況。2018年上半年,全區(qū)各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門共受理各類環(huán)境信訪舉報(bào)件2013件，其中“12369”舉報(bào)件1816件，來(lái)信來(lái)訪197件。截至目前，到期及時(shí)率100%，辦結(jié)率100%，回訪率100%，無(wú)超期未辦結(jié)案件。

　　其中，自治區(qū)“12369”環(huán)保舉報(bào)受理中心受理的1816件舉報(bào)件中，電話舉報(bào)1145件，微信舉報(bào)525件，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)146件，較去年同期，受理舉報(bào)件同比減少32%。

　　全區(qū)“12369”環(huán)保舉報(bào)件較多的地州市分別為：烏魯木齊市（583件,占總投訴量32.1%）、昌吉回族自治州（244件,占總投訴量13.4%）、巴音郭楞蒙古自治州（212件,占總投訴量11.7%）、伊犁哈薩克自治州（182件,占總投訴量10%）。

　　各類舉報(bào)中,涉及大氣污染的舉報(bào)最多,占63%,其次噪聲、水、固廢的污染舉報(bào)，分別為38.3%、10.8%、6.6%，舉報(bào)量相對(duì)較少的為其他污染和輻射污染，分別占2.6%、0.4%。

　　大氣污染舉報(bào)件中反映惡臭/異味污染最多，占47.5%，其次為粉塵污染及煙塵污染，分別占30.6%和22%。噪聲污染方面，反映工業(yè)噪聲最多,占34.8%，其次為反映社會(huì)生活/娛樂(lè)噪聲，占31.8%。

　　我們將創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)效能，真正做到“民有所呼、我有所應(yīng)、民有所求、我有所為”，使“12369”環(huán)保熱線成為廣大人民群眾維護(hù)合法權(quán)益、表達(dá)合理訴求的為民服務(wù)平臺(tái)。

　　我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開放”工作部署，緊緊圍繞自治區(qū)生態(tài)環(huán)保中心工作,持續(xù)保持打擊違法行為高壓態(tài)勢(shì),全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷提升我區(qū)各族群眾的獲得感和幸福感，為建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗新疆奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。