我國湖泊污染治理近年來取得積極進(jìn)展，水質(zhì)不斷改善。不過佳績之下治污現(xiàn)實(shí)依然嚴(yán)峻，掣肘治理成效的難題仍未根除。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日調(diào)研巢湖、洞庭湖、太湖以及三峽庫區(qū)等大型水體治理情況發(fā)現(xiàn)，各地在加大湖泊治理投入和加快湖泊治理進(jìn)程的同時(shí)，由于湖泊水問題極為復(fù)雜，目前在全國范圍仍普遍存在湖泊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足、技術(shù)研究薄弱等困境，制約了湖泊治理成效。

　　專家建議，全面客觀梳理各大湖泊治理得失，加強(qiáng)家底調(diào)查、頂層設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)研究、技術(shù)集成、方案論證等工作，既要避免缺乏系統(tǒng)性“亂開藥”，也要克服“九龍治水”吃錯(cuò)藥，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)治水、明白治污。

　　湖區(qū)走訪：工程治污生態(tài)治污并用

　　記者在巢湖、洞庭湖等地走訪看到，湖區(qū)多個(gè)生態(tài)治污、工程治污項(xiàng)目，有的正在建設(shè)，有的投入使用，有的是數(shù)萬畝的生態(tài)濕地項(xiàng)目，有的是初期雨水處理項(xiàng)目，有的是藍(lán)藻打撈清理項(xiàng)目。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者沿環(huán)巢湖大道行駛看到，湖區(qū)內(nèi)側(cè)的淺灘、濕地一片連著一片。在杭埠河入湖口，湖水清澈，波光粼粼；在派河入湖口，有20多畝新培育濕地?！斑@是今年從中科院南京植物所引進(jìn)的中山杉，投入50多萬，下一步將根據(jù)試點(diǎn)效果，決定是否擴(kuò)大種植。”安徽省巢湖管理局副局長蔣大彬說，中山杉耐濕性強(qiáng)，可吸收富營養(yǎng)水體中的氮磷等。

　　在南淝河入湖口，東側(cè)是濱湖濕地森林公園，西側(cè)是四萬多畝的十八聯(lián)圩生態(tài)濕地，有低矮小樹，也有成片蘆葦叢。作為巢湖治理最難啃的“硬骨頭”，在一系列綜合治理組合拳的推動(dòng)下，南淝河水質(zhì)近期已經(jīng)連續(xù)兩月實(shí)現(xiàn)了國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，這也是最后一個(gè)達(dá)標(biāo)的環(huán)巢湖入湖河流。

　　繼續(xù)前行，進(jìn)入肥東縣長臨河鎮(zhèn)內(nèi)，記者在環(huán)湖大道內(nèi)側(cè)看到“長臨河藻水分離站”幾個(gè)大字。蔣大彬介紹說，環(huán)巢湖先后建設(shè)派河、中廟和長臨河三座藻水分離港；巢湖市、廬江縣購置了兩艘移動(dòng)式藍(lán)藻磁捕船；在十五里河、南淝河等曾經(jīng)水質(zhì)偏差的入湖河流，建了初期雨水處理項(xiàng)目，有的已投入運(yùn)營，有的正在施工。

　　在洞庭湖最大內(nèi)湖——大通湖，藍(lán)天映襯下，湖面寬廣、湖水清澈，輕盈的灰翅湖鷗令這里的美景不輸海濱度假勝地。武漢大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院研究員王力功說，他們在此培養(yǎng)“沉水植被”，用于吸附養(yǎng)殖投餌投肥中大量的磷，解決大通湖磷超標(biāo)問題，幫助大通湖重新構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)。

　　治污見效：改善背后現(xiàn)實(shí)依舊嚴(yán)峻

　　記者走訪獲悉，通過近幾年綜合治理不斷投入，巢湖、洞庭湖、太湖等湖泊水質(zhì)有了明顯改善。同時(shí)，湖泊治理是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前治理成效仍不穩(wěn)固，形勢依然嚴(yán)峻。

　　環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)辦公室主任高斌友告訴記者，近八年來合肥投入200多億元，推進(jìn)以巢湖生態(tài)修復(fù)保護(hù)為重點(diǎn)的環(huán)巢湖工程建設(shè)，巢湖水質(zhì)呈現(xiàn)逐步好轉(zhuǎn)態(tài)勢，巢湖湖區(qū)主要污染物濃度指標(biāo)持續(xù)下降，藍(lán)藻水華初步得到遏制，出湖入江水質(zhì)保持良好。但是，由于江湖關(guān)系復(fù)雜和區(qū)域經(jīng)濟(jì)長期較快發(fā)展，河渠水源短缺、河湖水系不暢、城鎮(zhèn)污水增長、流域面源積累、湖區(qū)藍(lán)藻水華暴發(fā)等問題仍突出，水生態(tài)修復(fù)進(jìn)程仍顯滯后。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近期在南淝河入湖口東側(cè)等地看到，湖水藍(lán)藻漂浮，水浪拍打之處，岸邊的石頭、土地都染上了一層綠色。記者查閱巢湖水華衛(wèi)星遙感監(jiān)測報(bào)告顯示，近期巢湖藍(lán)藻占湖比大多數(shù)是在4%至7%之間，面積約30至50平方公里，屬于輕微水華。與去年曾出現(xiàn)過20%以上的占湖比數(shù)據(jù)相比，今年巢湖藍(lán)藻水華發(fā)生的面積、頻次大幅減少。

　　“和去年相比，今年巢湖藍(lán)藻水華明顯減少?！背埠芯吭涸洪L朱青說，這和近年來巢湖綜合治理不斷加大投入、巢湖水質(zhì)改善有關(guān)。藍(lán)藻水華發(fā)生主要因?yàn)樗w富集了過多的氮、磷等，是水體富營養(yǎng)化的一種表現(xiàn)。

　　我國第二大淡水湖洞庭湖也面臨類似境況。中國科學(xué)院洞庭湖濕地生態(tài)系統(tǒng)觀測研究站站長謝永宏介紹說，近年來，洞庭湖治理成效明顯，如洞庭湖非法采砂、非法養(yǎng)殖捕撈等問題基本被禁止，水質(zhì)明顯改善。但是，受到長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的不協(xié)調(diào)及重大工程影響，湖區(qū)生態(tài)惡化，沉水植被不斷退化、部分區(qū)域已消失，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性下降，引發(fā)系列生物入侵、生物災(zāi)害頻發(fā)、生物多樣性下降等問題，還有濕地資源家底不清、濕地保護(hù)與恢復(fù)缺乏頂層設(shè)計(jì)、濕地恢復(fù)核心技術(shù)儲備不足等，限制了治理成效。

　　太湖流域東海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局副局長江溢告訴記者，水環(huán)境綜合治理十年來，太湖水體水質(zhì)取得明顯好轉(zhuǎn)，氨氮、總氮濃度呈大幅度下降趨勢，然而太湖水體總磷濃度波動(dòng)并呈上升趨勢。2018年，太湖湖體水質(zhì)氨氮和總氮濃度已達(dá)到2020年遠(yuǎn)期目標(biāo)，高錳酸鹽指數(shù)基本接近目標(biāo)，但總磷濃度仍超出目標(biāo)74%，總體呈波動(dòng)上升趨勢。

　　據(jù)介紹，太湖暴發(fā)大面積藍(lán)藻水華的潛在風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。入湖污染物總量遠(yuǎn)超水體納污能力，太湖營養(yǎng)過剩的狀況還沒有根本扭轉(zhuǎn)，藍(lán)藻水華強(qiáng)度總體呈上升趨勢。2017年，太湖藍(lán)藻數(shù)量和藍(lán)藻水華最大面積達(dá)到近年來最高值。

　　江溢說，由于太湖氮磷營養(yǎng)鹽長期累積，湖體藻型生態(tài)已經(jīng)形成，目前尚未得到有效改變。只要?dú)鉁亍⒐庹?、風(fēng)力等外部條件具備，部分湖區(qū)仍有藍(lán)藻水華大面積暴發(fā)的可能，受東南季風(fēng)影響，西北部湖灣、西部沿岸區(qū)和湖心區(qū)等仍將是藍(lán)藻水華主要發(fā)生水域。

　　一些大型水庫目前也面臨面源污染的治理難題。丹江口水庫是亞洲第一大人工淡水湖、國家南水北調(diào)中線工程水源地。近年來，庫區(qū)多措并舉，點(diǎn)源污染得到有效控制。然而，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)面源污染不斷加劇，對丹江口水庫水質(zhì)造成一定影響。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者走訪看到，在河南省南陽市淅川縣縣城新建路與渠首大道交叉口，穿城而過的洼魚河部分河段河水污染嚴(yán)重，散發(fā)著陣陣臭味，這條河流匯入老灌河后注入丹江口水庫。在洼魚河水田河交匯處，由于部分生活污水沒有被管網(wǎng)收集，河水墨黑。護(hù)河員說，由于污水管網(wǎng)建設(shè)不完善，部分村莊生活污水未進(jìn)入管網(wǎng)，下大雨后這些污水才能被沖走。

　　據(jù)重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局干部介紹，三峽庫區(qū)區(qū)縣在環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行上尚存在短板。城鄉(xiāng)污水處理廠有了，但城區(qū)市政污水管網(wǎng)老化、破損、雨污混流等問題突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)二三級污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，存在缺、漏、堵的問題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行質(zhì)量不高。此外，一些老垃圾場封場不規(guī)范，部分城鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站垃圾滲濾液直排外環(huán)境，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化建筑垃圾消納場，存在建筑垃圾隨意傾倒現(xiàn)象。

　　普遍困境：“九龍治水”等痼疾待解

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，在過往和當(dāng)前湖泊治理中，固然有“一湖一策”的個(gè)性問題，但最迫切需要解決的仍是家底調(diào)查不足、頂層設(shè)計(jì)滯后、技術(shù)研究薄弱等共性問題。專家建議，盡早從國家和省級層面集中力量推動(dòng)解決。

　　朱青說，以重點(diǎn)治理的三大湖為例，太湖地處南方疏水網(wǎng)地區(qū)，水多、水滯、水臟問題突出；滇池是高原湖泊，面臨水少、水滯、水臟難題；巢湖則兼而有之，存在水多、水少、水滯、水臟四大問題?！斑@些湖泊治理，有共性問題，也有個(gè)性規(guī)律，但目前是共性問題更多、影響更大?！?/p>

　　朱青分析認(rèn)為，湖泊綜合治理涉及水利、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)等部門和不同行政地區(qū)，各部門、各地區(qū)和各科研設(shè)計(jì)單位推出各類治理方案，有的方案“只見樹木不見森林”，缺乏系統(tǒng)性，甚至還可能會產(chǎn)生“按倒葫蘆起了瓢”的負(fù)面效果。無論是要解決“九龍治水”還是克服“只見樹木不見森林”的問題，首先都需要扎實(shí)的家底調(diào)查和合理的頂層設(shè)計(jì)，從流域性、系統(tǒng)性、綜合性、長遠(yuǎn)性等方面統(tǒng)籌和審視水問題，否則都不知道減哪里、減什么、減多少、何時(shí)減、怎樣減，易出現(xiàn)亂開藥、吃錯(cuò)藥等問題。

　　“近八年巢湖治理實(shí)踐證明，巢湖治理的頂層設(shè)計(jì)是符合實(shí)際的?！备弑笥驯硎?，同時(shí)，鞏固治理成效的形勢也相當(dāng)嚴(yán)峻，湖泊綜合治理工程設(shè)計(jì)難度較大，這一方面是由于巢湖流域污染源基礎(chǔ)資料不詳實(shí)、水質(zhì)水量同步監(jiān)測不足、巢湖基礎(chǔ)研究薄弱等，另一方面，也是因?yàn)楹粗卫砩婕八?、環(huán)保、市政等不同部門和污染調(diào)查、河道治理、生態(tài)修復(fù)、藍(lán)藻處置、基礎(chǔ)研究等不同學(xué)科，國內(nèi)仍缺乏設(shè)計(jì)資質(zhì)或技術(shù)力量可全覆蓋或獨(dú)立勝任的科研單位。此外，國內(nèi)外湖泊尤其是大型湖泊治理的理論、技術(shù)都處于探索之中，國內(nèi)水污染防治新技術(shù)都只是小尺度、小水面、小體量應(yīng)用，對大型湖泊水環(huán)境治理，技術(shù)創(chuàng)新難度大，缺少可借鑒可參考的工程案例，“治理系統(tǒng)化、技術(shù)工程化、治理標(biāo)準(zhǔn)化”任重道遠(yuǎn)。