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    新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會

    環(huán)境治理業(yè)站上風(fēng)口 2018年投資大幅增長43%

    2019-01-23 / :67

      近幾年,我國環(huán)境相關(guān)投資不斷提高。

      1月21日,國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2018年生態(tài)環(huán)保和環(huán)境治理業(yè)投資增長43%,而2017年的增幅為23.9%。

      根據(jù)1月18-19日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議,在環(huán)境部2019年12項重點工作中,積極推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展排在首位,還包括加強綠色稅收、綠色信貸、綠色金融等政策研究。

      在1月21日的環(huán)境部新聞發(fā)布會上,環(huán)境部大氣司司長劉炳江向21世紀經(jīng)濟報道記者表示,今后行政手段會逐漸弱化,經(jīng)濟手段會增強。

      國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任、中國工程院院士賀克斌向21世紀經(jīng)濟報道記者表示,大氣污染物的濃度目標約束城市未來經(jīng)濟發(fā)展方向,中心組織環(huán)保和行業(yè)專家聯(lián)手為行業(yè)和企業(yè)的深度治理提供科技支撐,且精確到每一道工序。既要GDP又要PM2.5,兼顧環(huán)境與經(jīng)濟,科技支撐一定要精準。

      行政手段將弱化

      “今后,行政手段會逐漸弱化,經(jīng)濟手段會更加增強?!?/span>

      如何發(fā)揮好經(jīng)濟手段作用來改善生態(tài)環(huán)境?對于21世紀經(jīng)濟報道記者的這個問題,劉炳江作出上述回應(yīng)。

      經(jīng)濟下行壓力加大,積極推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成了環(huán)境部2019年的首要任務(wù)。生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示,具體包括支持和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施,繼續(xù)推進全國“三線一單”編制,實施重污染行業(yè)達標排放改造,大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè),制定實施支持民營企業(yè)綠色發(fā)展的環(huán)境政策舉措等。另外,還要加強綠色稅收、綠色信貸、綠色金融等政策研究。

      2018年,生態(tài)環(huán)保和環(huán)境治理業(yè)投資增長43%,快于全部投資37.1個百分點。這意味著,對比2017年的3822億元投資,2018年投資達到5465億元。

      這幾年中央財政資金支持大氣污染力度很大,逐年增加,2018年達到200億元,是幾年來最多的一年。

      “如果沒有大氣專項資金,農(nóng)村清潔能源替代工作撬動不了?!眲⒈硎?,北方地區(qū)清潔取暖試點范圍從原來12個市增加到35個市,支持京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原的清潔能源替代,2018年新增清潔取暖面積15億平方米,清潔取暖率達到46%,完成“煤改氣”、“煤改電”等散煤治理任務(wù)480萬戶,其中京津冀及周邊地區(qū)完成386萬戶。

      除了財政支持外,綠色金融也為清潔取暖提供了支持。山西長治市是京津冀“2+26”傳輸通道城市之一,下轄的長子縣2018年入選清潔取暖試點城市,獲得3年15億元財政補貼。

      不過,因財政補貼無法一次性到位,清潔供暖設(shè)備供應(yīng)和安裝企業(yè)需要先行墊付約1.33億元費用,農(nóng)戶承擔(dān)的8700余萬元改造款中部分也需要金融支持。為此,長子縣初步確定了融資租賃、發(fā)行地方政府債券、創(chuàng)新使用再貸款等金融支持模式。

      給企業(yè)技術(shù)和資金支持

      2019年,藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重點之一是深入推進鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。

      據(jù)悉,電廠超低排放改造已接近尾聲。環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示,截至2018年,全國達到超低排放限值的煤電機組8.1億千瓦,占煤電總裝機容量的80%;累計完成節(jié)能改造6.5億千瓦,提前完成2020年改造目標。

      “很多鋼鐵企業(yè)積極響應(yīng)藍天保衛(wèi)戰(zhàn)要求,已經(jīng)在開展超低排放改造,鋼鐵行業(yè)深度治理將是2019年大氣污染防治的重點?!眲⒈f。

      2019年,鋼鐵企業(yè)將享受到此前超低排放改造的電廠所沒有的一項服務(wù):量身制定的環(huán)境治理解決方案。

      對于這一2018年中央經(jīng)濟工作會議提出的要求,李干杰曾在《人民日報》撰文指出,在中央生態(tài)環(huán)境保護督察、強化監(jiān)督中,積極主動服務(wù),加強對企業(yè)環(huán)評、治理技術(shù)、提標改造的幫扶指導(dǎo),幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案,提供必要的技術(shù)和資金支持。

      賀克斌表示,鋼鐵超低排放改造較為復(fù)雜,需要一廠一策摸索。國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心有專題研究,對重點行業(yè)進行排放源清單建立、特征分析和深度治理等。這個課題組中,既有環(huán)保專家,又有來自冶金規(guī)劃研究院等機構(gòu)的行業(yè)專家。二者合作,可以從工藝、治理措施兩方面選擇出最好的治理技術(shù),為行業(yè)、企業(yè)提供實用、精準的科技支撐。

      環(huán)境治理“劣幣驅(qū)逐良幣”的問題如何解決?劉炳江表示,治污工程的基礎(chǔ)硬件配置達不到要求,肯定會出現(xiàn)問題。環(huán)保服務(wù)行業(yè)要解決劣幣驅(qū)逐良幣的問題。將培養(yǎng)一批業(yè)績好、聲譽高、有治理能力的治理公司,培養(yǎng)國家級的大型環(huán)保治理兼具服務(wù)的公司,為其創(chuàng)造更好的機會,做大市場。

      全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長樊元生的數(shù)據(jù)顯示,A股涉足環(huán)保產(chǎn)業(yè)的上市公司已有120家,新三板環(huán)保企業(yè)300多家。2018年前三季度,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達1.06萬億元,同比增長17.7%,繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢,預(yù)計全年環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入可超過1.5萬億元。

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