按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號(hào)）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對(duì)所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。

　　2017年4月，新疆阜康產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)委托新疆化工設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司開展新疆阜康產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃修編(2019-2030)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書已初步完成，擬于近期報(bào)送生態(tài)環(huán)境主管部門。依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)進(jìn)行第二次公示進(jìn)一步征求公眾、專家及各部門對(duì)規(guī)劃修編環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意見與建議。

　　一、規(guī)劃修編背景

　　產(chǎn)業(yè)園原總體規(guī)劃用地64平方公里范圍內(nèi)的限制不可利用土地嚴(yán)重影響園區(qū)后續(xù)發(fā)展，通過規(guī)劃修編，在總體規(guī)劃用地面積不變的情況下，對(duì)部分區(qū)塊進(jìn)行調(diào)整，以滿足園區(qū)發(fā)展用地需求。

　　二、規(guī)劃（修編）簡(jiǎn)介

　　1.規(guī)劃區(qū)域

　　新疆阜康產(chǎn)業(yè)園位于阜康市市域中部，南至天山、北臨烏準(zhǔn)鐵路、西到五工梁村，東近黃山口村，規(guī)劃總用地面積約為64km2。

　　2.規(guī)劃期限

　　本規(guī)劃的時(shí)間范圍為2019年—2030年。其中：2019年—2025年為近期，2026年—2030年為遠(yuǎn)期。

　　3.園區(qū)定位

　　以金屬加工產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)集群、先進(jìn)裝備制造、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，布局合理、設(shè)施完善、資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

　　4.產(chǎn)業(yè)布局

　　產(chǎn)業(yè)園主要有現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)延伸及配套發(fā)展區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)等三個(gè)產(chǎn)業(yè)分區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有：金屬加工產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，分布在各個(gè)產(chǎn)業(yè)分區(qū)中。

　　三、環(huán)境影響分析及環(huán)保措施

　　1.大氣環(huán)境影響

　　根據(jù)規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)園區(qū)近遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)模下各污染物排放量的預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，在正常情況下，各污染物在區(qū)域各環(huán)境關(guān)心點(diǎn)最大落地濃度低于環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值。

　　2.水環(huán)境影響

　　正常情況下，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)現(xiàn)有焦化、電解、煤電、煤焦油深加工等企業(yè)工業(yè)廢水自行處理后回用；冶煉廠等企業(yè)排放的工業(yè)廢水必須自行處理達(dá)到產(chǎn)業(yè)園污水處理廠進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入產(chǎn)業(yè)園下水管網(wǎng)；生活廢水直接進(jìn)入工業(yè)園區(qū)排水管網(wǎng)。污水經(jīng)污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后，用于工業(yè)循環(huán)、重復(fù)利用和生態(tài)綠化，不會(huì)對(duì)地下水環(huán)境產(chǎn)生影響。

　　從修編方案考慮，正常情況下不會(huì)對(duì)區(qū)域地表水產(chǎn)生不利影響，廢水不會(huì)對(duì)區(qū)域地下水產(chǎn)生不利影響。

　　3.聲環(huán)境影響分析

　　園區(qū)企業(yè)在做好各種減振隔聲等降噪措施的情況下，其對(duì)區(qū)域聲環(huán)境的影響可以控制在環(huán)境功能要求的范圍內(nèi)。

　　4.固體廢物影響分析

　　規(guī)劃實(shí)施后園區(qū)主要固體廢棄物分為三類：一般工業(yè)固體廢棄物、生活垃圾和危險(xiǎn)廢物。一般工業(yè)固體廢棄物、生活垃圾分類收集后優(yōu)先綜合利用，不可回收再利用的送阜康產(chǎn)業(yè)園固廢綜合處置靜脈園處理，且規(guī)劃在北部沙漠地區(qū)新建一座垃圾填埋場(chǎng)，該垃圾填埋場(chǎng)與工業(yè)固廢處理場(chǎng)合建，處理片區(qū)的生活垃圾和工業(yè)固體廢棄物，將增大園區(qū)固廢處理能力。

　　5.生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　產(chǎn)業(yè)園原屬荒漠生態(tài)系統(tǒng)，局部區(qū)域土壤荒漠化較為嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差。經(jīng)過規(guī)劃的開發(fā)建設(shè)，企業(yè)的入駐和建設(shè)改變了原有的生態(tài)系統(tǒng)，通過廠區(qū)綠化等措施，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所提高。

　　6.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

　　產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃實(shí)施過程中可能發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的類型主要為易燃易爆物質(zhì)發(fā)生火災(zāi)、爆炸。園區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)裝置在設(shè)計(jì)及施工過程中充分考慮了防爆、防火措施及設(shè)施，并制定了符合企業(yè)實(shí)際的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案，因此，園區(qū)整體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為可接受水平。

　　四、環(huán)境影響報(bào)告書總體結(jié)論

　　規(guī)劃認(rèn)真落實(shí)本環(huán)評(píng)提出的環(huán)境減緩措施和規(guī)劃調(diào)整建議，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度，積極推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)的不利環(huán)境影響控制在可接受范圍之內(nèi)，才能保證實(shí)現(xiàn)各功能區(qū)的環(huán)境目標(biāo)。按本報(bào)告調(diào)整產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃后，基本可以實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，是可行的。

　　五、征求公眾意見的具體形式

　　公告發(fā)布后10個(gè)工作日內(nèi)，公眾可以查閱網(wǎng)站公示和環(huán)評(píng)報(bào)告，通過電話、傳真或發(fā)送電子郵件、信函等方式向規(guī)劃實(shí)施單位或環(huán)評(píng)單位提交意見。

　　六、規(guī)劃實(shí)施單位的名稱和聯(lián)系方式

　　規(guī)劃實(shí)施單位：新疆阜康產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)

　　聯(lián)系地址：新疆阜康市國(guó)土資源局七樓

　　聯(lián)系人：劉工             聯(lián)系電話：0994-3227080

　　七、評(píng)價(jià)單位的名稱和聯(lián)系方式

　　單位名稱：新疆化工設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司

　　通訊地址：烏魯木齊市喀什東路559號(hào)東方智慧園辦公樓

　　郵政編碼：830010

　　聯(lián)系人：趙慧坤

　　聯(lián)系電話：0991-7987546

　　電子郵件：39686670@qq.com

　　新疆阜康產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)

　　2019年9月29日