按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項目選址、建設(shè)、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負全責并承擔法律責任。

　　2019年3月26日，新疆燕新國際家居產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司委托南京國環(huán)科技股份有限公司承擔《新疆烏魯木齊市智具小鎮(zhèn)（新疆燕新國際家居產(chǎn)業(yè)園）控制性詳細規(guī)劃及城市設(shè)計環(huán)境影響評價報告書》的編制工作。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》及《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（部令第4號）的相關(guān)要求，對該規(guī)劃環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示。公示材料如下：

　　一、規(guī)劃的基本情況

　　1、規(guī)劃名稱

　　《新疆烏魯木齊市智具小鎮(zhèn)（新疆燕新國際家居產(chǎn)業(yè)園）控制性詳細規(guī)劃及城市設(shè)計》

　　2、規(guī)劃范圍

　　位于烏魯木齊市米東區(qū)東繞城高速米東路出口處外側(cè)，西至現(xiàn)狀固廢道路，東至規(guī)劃燕東二路，南至規(guī)劃城市道路即東三環(huán)500米生態(tài)廊道控制線，北至現(xiàn)狀截洪溝，總用地474.44公頃（7116.6畝）。

　　3、發(fā)展定位

　　立足新疆、面向全國、輻射中西亞、歐洲的家居產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略基地，打造綠色、智慧、低碳、環(huán)保的全產(chǎn)業(yè)鏈智慧家居產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建“生產(chǎn)、集貨、建園、營銷、職住、服務(wù)”為一體的智具小鎮(zhèn)。

　　4、規(guī)劃結(jié)構(gòu)

　　規(guī)劃形成“一核雙心，一帶、雙軸、四片區(qū)”的整體結(jié)構(gòu)。

　　（1）一核：圍繞中心廣場，以園區(qū)管理服務(wù)中心為核心規(guī)劃形成的園區(qū)綜合服務(wù)核；

　?。?）雙心：即宜居住區(qū)的生活服務(wù)中心和園區(qū)入口處的生產(chǎn)服務(wù)中心；

　?。?）一帶：串聯(lián)龍頭山、燕東山、燕中山三山，以休閑綠化為主體功能的公共活力帶；

　　（4）雙軸：指沿燕新大道規(guī)劃形成的園區(qū)主要發(fā)展功能軸和沿燕中大道形成的園區(qū)門戶景觀形象軸；

　?。?）四片區(qū)：家具工廠區(qū)、倉儲展銷區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)以及生態(tài)休閑區(qū)。

　　二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述

　　1、生態(tài)環(huán)境影響

　　園區(qū)現(xiàn)狀以未利用土地（荒漠草場)為主。在規(guī)劃區(qū)的開發(fā)過程中，必須按照開發(fā)時序進行植被修復(fù)，對未開發(fā)地塊原有生態(tài)模式盡量不擾動。隨著園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，以工業(yè)用地為主要用地類型，同時人工引進了一些自然組分，并重新進行了生態(tài)景觀設(shè)計（包括道路綠化、公共綠地、防護綠地），園區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)也有可能在人類活動干擾下，轉(zhuǎn)變?yōu)橛扇祟惢顒又鲗?dǎo)的、可人工調(diào)控的人工生態(tài)系統(tǒng)，在新的能量和物質(zhì)基礎(chǔ)上使園區(qū)內(nèi)土地格局達到新的穩(wěn)態(tài)和平衡。

　　因土地使用功能的變化，也將帶來規(guī)劃區(qū)植被的改變。隨著園區(qū)的發(fā)展，各項工程施工過程中，規(guī)劃區(qū)內(nèi)占地面積內(nèi)的所有植被將被逐漸去除，使地面原有的植被遭到破壞，導(dǎo)致植物生物量發(fā)生損失。規(guī)劃實施前后，未利用地全部變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。隨著園區(qū)建設(shè)的完成，除被永久占用土地上的植被永久破壞外，其他將通過人工綠化措施的實施使植被得到恢復(fù)，成為經(jīng)過改造的優(yōu)于自然植被的人工植被，生物量將得到一定的補償。人工綠地是不易持續(xù)且不易自然成活的，一旦缺水時灌溉不上水，其存活率將大大降低，因此，應(yīng)注意加強人工綠地的養(yǎng)護。

　　規(guī)劃區(qū)域野生動物分布較少，主要為伴人種的小型野生動物。鳥類主要有麻雀、喜鵲、烏鴉等；嚙齒動物主要有跳鼠；爬行動物主要有荒漠麻蜥，快步麻蜥、密點麻蜥等。評價區(qū)內(nèi)未見國家及自治區(qū)保護動物活動棲息，無需特殊保護的珍稀、瀕危動物分布。規(guī)劃建設(shè)過程中將對不同類型的野生動物產(chǎn)生不同程度的影響，總體上來說將產(chǎn)生有害影響，但從整個地區(qū)來說影響不大。

　　園區(qū)開發(fā)建設(shè)前地勢開闊平坦，規(guī)劃實施后以工業(yè)建筑、辦公生活設(shè)施景觀為主導(dǎo)，各種建筑將相繼建起；至規(guī)劃遠期結(jié)束，園區(qū)部分荒漠草場生態(tài)景觀喪失，綠地景觀和公園景觀面積增大，遠遠優(yōu)于原有的生態(tài)景觀。

　　2、對地表水環(huán)境的影響

　　根據(jù)園區(qū)規(guī)劃方案的污染源分析，園區(qū)的污廢水經(jīng)企業(yè)內(nèi)部處理滿足《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》（GB-T 31962-2015）B級標準及烏魯木齊市米東區(qū)化工工業(yè)園污水處理廠設(shè)計進水水質(zhì)要求后，接管進入烏魯木齊市米東區(qū)化工工業(yè)園污水處理廠處理，烏魯木齊市米東區(qū)化工工業(yè)園污水處理廠出水達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)中的一級A標準，通過尾水管道排入市水務(wù)局建設(shè)的總排水管道，輸往甘泉堡開發(fā)區(qū)，作為工業(yè)用水和園區(qū)綠化用水；剩余部分通過甘泉堡開發(fā)區(qū)污水處理廠退水管道排入北部荒漠，用于荒漠綠化，不排入周邊水體，因此園區(qū)排水對周邊地表水功能不會產(chǎn)生大的不利影響。

　　3、對地下水環(huán)境的影響

　　正常情況下，規(guī)劃區(qū)內(nèi)各建設(shè)項目廢水將通過防滲管道匯集到總排放口外排，污水管道接管至米東區(qū)化工工業(yè)園污水處理廠，廢水污染物一般不會進入地下水造成地下水水質(zhì)污染。

　　米東區(qū)化工工業(yè)園污水處理廠各建構(gòu)筑物均采取了有效的防滲措施，本次評價要求規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類污水預(yù)處理設(shè)施及污水管網(wǎng)應(yīng)按照GB16889和GB18598中的相關(guān)技術(shù)要求對污水處理站構(gòu)筑物周圍地面及池底采取防滲措施。在正常情況下，規(guī)劃區(qū)的廢污水均將得到有效處置，規(guī)劃區(qū)的運營對地下水影響較小。

　　3、對大氣環(huán)境的影響

　　規(guī)劃區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的廢氣主要為產(chǎn)業(yè)園內(nèi)家具工廠區(qū)企業(yè)產(chǎn)生的粉塵、VOCS、甲苯、二甲苯及倉儲物流區(qū)粉塵。經(jīng)過預(yù)測，園區(qū)開發(fā)周邊大氣環(huán)境影響有一定影響，但是不會改變規(guī)劃區(qū)的大氣環(huán)境功能區(qū)劃，在可接受范圍之內(nèi)。

　　4、聲環(huán)境影響

　　園區(qū)噪聲來源有園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)機械設(shè)備產(chǎn)生的工業(yè)噪聲和園區(qū)內(nèi)的交通噪聲和生活噪聲等。在采取噪聲控制措施后，本次規(guī)劃帶來的噪聲影響較小，在可接受的范圍內(nèi)，能夠滿足聲環(huán)境功能區(qū)劃的要求。

　　5、固體廢物影響

　　園區(qū)規(guī)劃中提出生活垃圾分類收集后運至米東固廢綜合處理廠處理，在園區(qū)內(nèi)建設(shè)1座小型垃圾轉(zhuǎn)運站，統(tǒng)一收集各企業(yè)、管理服務(wù)區(qū)及居住區(qū)的生活垃圾。

　　工業(yè)固廢本著“誰污染，誰治理”的原則，由進入新疆燕新國際家居產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)自行處置。進入企業(yè)應(yīng)本著“三化”的原則（資源化、減量化、無害化），采用清潔的生產(chǎn)工藝，從產(chǎn)品的源頭及生產(chǎn)過程中控制固體廢物的產(chǎn)生量，加強固體廢物的資源化利用。對于尚不能完全綜合利用的部分固體廢物，統(tǒng)一送至米東區(qū)固體廢棄物處理填埋場處理。通過綜合利用，一般工業(yè)固體廢物的處理狀況良好，排放率低，對周圍環(huán)境影響較小。

　　園區(qū)內(nèi)危險廢物主要為廢機油、廢包裝桶、廢活性炭、廢漆渣、廢油漆桶等。

　　園區(qū)內(nèi)不設(shè)危廢處理中心，產(chǎn)生的危險廢物應(yīng)委托有資質(zhì)的單位處理。區(qū)內(nèi)企業(yè)危廢貯存場所嚴格按照危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001，2013年修訂）的要求規(guī)范建設(shè)，并做好防雨、防風、防滲、防漏等措施。

　　三、環(huán)境保護的對策和措施的要點

　　1、生態(tài)環(huán)境保護措施

　　規(guī)劃區(qū)域?qū)儆诨哪鷳B(tài)系統(tǒng)，區(qū)內(nèi)植被覆蓋度極低。園區(qū)各個項目建設(shè)期間地面設(shè)施將造成植被破壞；本次環(huán)評提出擬建交通道路和工業(yè)場地在具體選線選址時盡可能繞開植被覆蓋度較高的區(qū)域，減少項目占地對植被的影響；同時施工過程中嚴格限制臨時占地的面積，規(guī)范施工道路，減少建設(shè)期對地面的擾動。

　　園區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)對動物遷徙形成一定隔離，影響野生動物的活動范圍，對野生動物的生境造成影響；園區(qū)開發(fā)后地表植被類型及蓋度發(fā)生變化，可能減少這些野生動物的食物來源。

　　環(huán)評建議在園區(qū)開發(fā)的同時采取積極措施減少對植被的破壞，并盡量恢復(fù)植被覆蓋度，保證野生動物有充足的食物來源，同時在進行園區(qū)建設(shè)過程中應(yīng)對員工進行宣傳教育和管理，嚴禁施工人員濫捕亂獵等現(xiàn)象的發(fā)生。

　　2、施工期環(huán)境影響減緩措施

　　根據(jù)主導(dǎo)風向和周圍環(huán)境敏感目標的分布，合理布置施工場地，堆場、混凝土攪拌場應(yīng)遠離敏感目標。施工場地應(yīng)定期灑水抑塵，在大風期間加大灑水量及灑水次數(shù)，縮小粉塵影響范圍。

　　建筑施工產(chǎn)生的廢水主要為施工設(shè)備沖洗水和養(yǎng)護用水，含泥沙，水量較小，建議設(shè)泥沙沉淀池，沉清后可再利用于施工道路灑水等。

　　合理安排施工時間，制定施工計劃時，盡可能避免大量高噪聲設(shè)備同時施工，并避免長期夜間施工。

　　施工完成后，應(yīng)對施工區(qū)垃圾堆放點、臨時廁所全部拆除并進行消毒。對所有施工工作面和施工活動區(qū)進行檢查；將施工廢棄物徹底清理處置，移至棄渣場或運至垃圾填埋場處理。

　　3、運行期影響減緩措施

　　嚴格控制生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含有機污染物廢氣的排放，按照《揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》、《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》采取VOCs防治措施。家具制造企業(yè)在選擇VOCs防治技術(shù)時，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)自身特點，選擇合適的防治技術(shù)。新疆燕新國際家居產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)尤其是木質(zhì)家具制造企業(yè)，各粉塵排放點需安裝高效除塵器。

　　規(guī)劃范圍內(nèi)未規(guī)劃污水處理基礎(chǔ)設(shè)施，區(qū)內(nèi)廢污水依托米東區(qū)化工工業(yè)園污水處理廠處理。米東區(qū)化工工業(yè)園污水處理廠位于米東區(qū)化工工業(yè)園盛達西路以西、北園北路以南、北園南路以北區(qū)域內(nèi)。污水處理廠尾水達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)中的一級A標準，通過尾水管道排入市水務(wù)局建設(shè)的總排水管道，輸往甘泉堡開發(fā)區(qū)，作為工業(yè)用水和園區(qū)綠化用水；剩余部分通過甘泉堡開發(fā)區(qū)污水處理廠退水管道排入北部荒漠，用于荒漠綠化。

　　嚴格管理區(qū)內(nèi)各企業(yè)的取、用水制度，禁止開采地下水作為工業(yè)用水和生活用水水源。禁止企業(yè)私自打井，嚴防企業(yè)通過滲井向地下偷排各種廢水。要求新疆燕新國際家居產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)應(yīng)結(jié)合項目區(qū)域水文地質(zhì)條件對可能造成的地下水環(huán)境影響進行分析與論證，并按照“源頭控制、分區(qū)防控、跟蹤監(jiān)測、信息公開”的原則來提出地下水污染防治措施，對生產(chǎn)區(qū)、污水預(yù)處理設(shè)施、事故池等采取足夠的防滲措施。對工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物及危險廢物，要加強管理，對其臨時堆場應(yīng)分別按照相關(guān)標準采取防風、防曬、防滲、防雨等措施，杜絕有毒有害污染物進入地下水。

　　入園企業(yè)必須確保廠界噪聲達標。對各種工業(yè)噪聲源分別采用隔聲、吸聲和消聲等措施，必要時應(yīng)設(shè)置隔聲帶，以降低其源強，減少對周圍環(huán)境的影響；各項目在總圖布置上應(yīng)充分考慮高噪聲設(shè)備的影響，將其布置在遠離廠界處，以保證廠界噪聲達標；加強廠區(qū)綠化，特別是在有高噪聲設(shè)備處和廠界之間應(yīng)設(shè)置綠化帶，利用樹木的吸聲、消聲作用減小廠界噪聲。加快園區(qū)與園區(qū)周邊地區(qū)之間生態(tài)屏障林的建設(shè)，以減輕園區(qū)對周邊地區(qū)環(huán)境空氣的不利影響。

　　生活垃圾分類收集后運至米東固廢綜合處理廠處理。工業(yè)廢棄物和生活垃圾分類收集，分類堆存，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)建設(shè)規(guī)范的臨時固廢儲存場所，一般工業(yè)固體廢物貯存、處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001，2013年修訂）。大力推行清潔生產(chǎn)，加大固廢綜合利用，尤其是木質(zhì)家具加工企業(yè)產(chǎn)生的廢木材及邊角料。園區(qū)內(nèi)不設(shè)危廢處理中心，產(chǎn)生的危險廢物應(yīng)委托有資質(zhì)的單位處理。在企業(yè)內(nèi)需設(shè)置專門的危廢暫存間，嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001，2013年修訂）中的要求進行暫存。

　　四、環(huán)評報告提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

　　規(guī)劃實施對區(qū)域大氣、地表水環(huán)境質(zhì)量影響較小，大氣和地表水環(huán)境容量和總量指標等對園區(qū)規(guī)劃的實施沒有形成明顯的制約，園區(qū)規(guī)劃符合相關(guān)規(guī)劃要求；園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；規(guī)劃延伸了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，因此園區(qū)選址及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向基本合理。本次規(guī)劃的新疆燕新國際家居產(chǎn)業(yè)園在其開發(fā)過程中不可避免地會對環(huán)境，特別是對生態(tài)環(huán)境和大氣環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，在規(guī)劃方案采取行之有效的污染防治措施、生態(tài)綜合整治與環(huán)境保護措施，采納環(huán)評提出的優(yōu)化調(diào)整建議后，從環(huán)境保護的角度分析，本次規(guī)劃方案可行。

　　五、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限

　　1.查閱方式

　　公眾可以在相關(guān)信息公開后，到新疆燕新國際家居產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司、環(huán)評單位查閱報告書，或者以電子郵件、信函、電話等方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位索取。

　　2.查閱期限：公示期間10個工作日

　　3.委托單位的名稱和聯(lián)系方式

　　委托單位名稱：新疆燕新國際家居產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司

　　地址：烏魯木齊市米東區(qū)東繞城高速米東路出口處外側(cè)燕新國際家居產(chǎn)業(yè)園

　　委托單位聯(lián)系人：孔祥云

　　聯(lián)系電話：13565901320

　　電子信箱：593450104@qq.com

　　4.環(huán)評單位情況的名稱和聯(lián)系方式

　　環(huán)評單位：南京國環(huán)科技股份有限公司

　　聯(lián)系地址：江蘇南京玄武區(qū)花園路11號2號樓

　　聯(lián)系人：伍工

　　聯(lián)系電話：025-86773166

　　電子信箱：912373424@qq.com

　　六、征求公眾意見的主要事項

　　公眾在提出意見時，應(yīng)本著客觀、公正的原則。

　　公眾提出意見應(yīng)與環(huán)境保護相關(guān)。主要涉及對園區(qū)的建設(shè)開發(fā)對當?shù)亟?jīng)濟是否有促進作用、園區(qū)的布局是否合理、園區(qū)地的建設(shè)和開發(fā)對周邊環(huán)境影響程度、對園區(qū)開發(fā)環(huán)保方面的意見或建議、對當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量看法、公眾對規(guī)劃實施的建設(shè)性意見、公眾對規(guī)劃采取的環(huán)境保護方面有何建議和要求，包括生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境保護和固體廢物處置等等，提出意見的公眾請留姓名、住址、聯(lián)系電話等詳細的聯(lián)系方式。

　　七、公眾提出意見的主要方式

　　在本公告公示期間，公眾可以選擇以下方式中的一種或多種提出相關(guān)反饋意見及建議。

　　以電話、信函、傳真、電子郵件等方式向委托單位或環(huán)評單位聯(lián)系人提出相關(guān)意見。

　　八、參考的公眾意見表的網(wǎng)絡(luò)鏈接

　　公眾意見表可通過新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)保護協(xié)會網(wǎng)站進行下載，網(wǎng)址：http://www.gn4cc.com/hbcyxh/xxgk/255400/hjyxpjgzcygs/284162/index.html。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　自本公告公示之日起，十個工作日內(nèi)，關(guān)心該規(guī)劃實施的所有社會人士可以通過以上聯(lián)系方式，向委托單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本次規(guī)劃和環(huán)評工作的意見看法。

　　新疆燕新國際家居產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司

　　2019年6月25日