按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關于印發(fā)<建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，建設單位是建設項目選址、建設、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設項目環(huán)境影響報告書（表）相關信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應當公開有關環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見，建設單位對所發(fā)布的公示信息內容負全責并承擔法律責任。

　　2018年11月，新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院委托新疆綠佳源環(huán)保科技有限公司承擔了新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院內科樓、外科樓等院內多棟樓宇建設項目的環(huán)境影響評價工作。為維護社會公眾合法的環(huán)境權益，提高環(huán)境影響評價的科學性和針對性，提高環(huán)保措施的合理性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術導則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，本項目第一次公示期間未收到公眾反饋意見，目前環(huán)境影響報告書初稿已完成，現(xiàn)向公眾公示本項目報告書有關信息，并征詢與該項目環(huán)境保護方面相關的意見。公示材料如下：

　　一、建設項目概況

　　1、工程名稱：新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院內科樓、外科樓等院內7棟樓宇建設項目

　　2、地理位置：項目位于烏魯木齊市天山區(qū)天池路91號

　　3、工程概況：本工程為擴建項目，主要建設內容：新建內科樓、外科樓等院內多棟樓宇及其相關配套的基礎設施。項目占地面積為6737m2，建設面積為70082.85m2，新增病床位為1030張。

　　4、工程投資：本工程估算總金額合計為5606.628萬元。

　　二、建設項目對環(huán)境可能造成影響的概述

　　1、大氣環(huán)境影響

　　本項目運營期大氣污染物主要為食堂油煙和地下停車場的汽車尾氣。主要污染物為汽車尾氣、食堂油煙。本項目通過對食堂加裝油煙凈化器和地下停車場加裝通風裝置后對區(qū)域環(huán)境空氣影響較小。

　　2、水環(huán)境影響

　　本項目運營期廢水主要為醫(yī)療廢水、生活污水和放射廢水。

　　（1）生活污水和醫(yī)療廢水集中排入醫(yī)院的污水處理站，《醫(yī)療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）中表2中預處理標準，然后排入市政污水管網(wǎng)，最終進入烏魯木齊市河東污水處理廠做進一步處理。

　　（2）放射廢水集中排入項目的衰減池內，經(jīng)處理達標后排入市政污水管網(wǎng)。

　　3、聲環(huán)境影響

　　項目運營期噪聲主要來自就診病人吵雜聲、進出車輛、洗衣設備等產生的噪聲。

　　4、固體廢物環(huán)境影響

　　項目運營期固體廢物主要為醫(yī)療固廢和生活垃圾。項目各類固體廢物均妥善處置后，不會產生二次污染。

　　三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施

　　1、廢氣

　　本項目運營期產生的廢氣主要為食堂油煙和地下停車的汽車尾氣。

　　項目在食堂加裝了專業(yè)的油煙凈化器，經(jīng)處理滿足《飲食業(yè)油煙排放標準》（GB18483-2001）相關要求后，通過專用煙道向外排放。在地下停車場加裝通風換氣設施，并在項目區(qū)種植樹木等。

　　綜上，項目運營期間食堂油煙和汽車尾氣對周圍環(huán)境影響較小。

　　2、廢水

　　項目運營期主要廢水為醫(yī)療廢水、生活污水和放射廢水。

　　項目醫(yī)療廢水和生活污水經(jīng)集中收集排入醫(yī)院的污水處理站，經(jīng)處理滿足《醫(yī)療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）表2的排放標準限值要求后，集中排入市政污水管，最終由烏魯木齊市河東污水處理廠做進一步處理。

　　放射廢水集中排入醫(yī)技樓東側的衰減池內，經(jīng)處理達標后再排入市政污水管網(wǎng)。

　　項目區(qū)衰減池和排水管網(wǎng)均采取嚴格的防滲措施，正常情況下，本項目對地下水環(huán)境影響不大。

　　3、固體廢物

　　項目運營期間主要固廢為生活垃圾和醫(yī)療固廢。

　　項目在生活辦公區(qū)設置垃圾箱進行集中收集，并依托醫(yī)院現(xiàn)有的垃圾收集系統(tǒng)進行清運處置，最終由烏魯木齊市天山區(qū)環(huán)衛(wèi)部門定期清運處置。

　　項目醫(yī)療固廢進行集中收集，依托醫(yī)院現(xiàn)有的醫(yī)療固廢進行清運處置。醫(yī)院設有專人收集清運醫(yī)療固廢，并于烏魯木齊市固廢處置中心簽訂清運處置協(xié)議，委托其負責清運處置醫(yī)院的醫(yī)療固廢。

　　綜上所述，項目的生活垃圾和醫(yī)療固廢均得到了合理處置，因此對周邊環(huán)境影響較小。

　　4、噪聲

　　運營期經(jīng)過隔聲、基礎減振及消聲等降噪措施，同時在醫(yī)院周邊種植樹木后，廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中的1類標準要求，項目不會對區(qū)域聲環(huán)境質量造成明顯的影響。

　　5、環(huán)境風險

　　在采取科學合理的環(huán)境風險防范措施并制定風險應急預案的前提下，風險事故情況下的環(huán)境風險影響在可接受范圍內。

　　四、環(huán)評報告書總體結論

　　本項目符合中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)（2013年修正）》（鼓勵類），項目在運營期間會對周圍環(huán)境造成一定的不利影響，在認真落實本環(huán)評提出的環(huán)保措施和建議下，工程所排污染物可實現(xiàn)達標排放；從環(huán)保角度分析該項目建設可行。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　　1、查閱和索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構聯(lián)系進行索取報告書和公眾調查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與信息公開10個工作日內。

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調查表或提交書面意見。

　　3、公示期限：自公示發(fā)布之日起10個工作日。

　　4、建設單位名稱及聯(lián)系方式

　　項目建設單位名稱：新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院

　　地址：烏魯木齊市天山區(qū)天池路91號

　　聯(lián)系人：金誠智

　　聯(lián)系電話：18929292200

　　5、承擔項目環(huán)評單位及聯(lián)系方式

　　單位：新疆綠佳源環(huán)?？萍加邢薰?/span>

　　通訊地址：烏魯木齊市天山區(qū)人民路446號南門國際城D3

　　郵編：838000

　　聯(lián)系人：徐工

　　聯(lián)系電話：0991-8897671

　　六、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次評價通過公眾參與問卷調查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對建設項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目更加趨于完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次評價問卷調查由評價單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調查的范圍，調查過程由建設單位進行。

　　3、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于自治區(qū)人民醫(yī)院范圍內，問卷調查的對象代表性和隨機性相結合，選擇項目區(qū)周邊直接影響的公眾及企事業(yè)單位進行了問卷調查。

　　4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目所能影響到的環(huán)境保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的公眾，書面問卷調查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于150份，回收的有效書面問卷調查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　　5、信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（http://www.gn4cc.com）進行第一次信息公示和第二次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢索取報告書。

　　6、公眾意見調查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查問卷的方式進行調查。

　　7、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開了項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的主要事項

　　本項目進行環(huán)境影響評價過程中按照《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》的要求，廣泛征詢關心該項目建設的所有社會人士對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。

　　本項目公眾參與調查征求公眾意見的主要事項如下：

　　（1）您是否了解工程的建設？

　　（2）您是否支持改工程的建設？

　　（3）您認為項目建設和運行對區(qū)域環(huán)境影響如何？

　　（4）您認為本建設項目所在區(qū)域目前主要存在哪些問題？

　　（5）您認為該工程對區(qū)域的環(huán)境影響是否可接受？

　　（6）您認為項目對您的生活最大的環(huán)境影響是什么？

　　（7）您認為項目“三廢”治理措施能否有效地減輕環(huán)境污染？

　　（8）在環(huán)境保護方面您有什么減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議？

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　征求公眾意見起止時間為：公告之日起10個工作日內。

　　新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院

　　2018年12月28日