按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設單位是建設項目選址、建設、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設項目環(huán)境影響報告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應當公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負全責并承擔法律責任。

　　2018年11月26日，中國石油烏魯木齊石化分公司委托新疆化工設計研究院有限責任公司承擔中國石油烏魯木齊石化分公司煉油廠油罐區(qū)廢渣液減量化及綜合利用項目的環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）要求，現(xiàn)對項目進行公眾參與第一次信息公開，請社會公眾對該報告提出意見和建議。

　　一、項目名稱及概要

　　項目名稱：中國石油烏魯木齊石化分公司煉油廠油罐區(qū)廢渣液減量化及綜合利用項目

　　項目地點：中國石油烏魯木齊石化分公司東側(cè)

　　項目概要：新建1套廢渣液減量化及綜合利用裝置，對烏石化煉油廠油罐區(qū)廢渣液進行處理，年處理規(guī)模為6萬噸，配套給水、供電、供汽、辦公生活設施等工程。

　　二、建設單位

　　建設單位名稱：中國石油烏魯木齊石化分公司

　　建設單位地址：新疆烏魯木齊市米東區(qū)

　　建設單位聯(lián)系人：李盛

　　建設單位聯(lián)系電話：0991-6901875

　　建設單位郵箱：1043270522@qq.com

　　三、環(huán)境影響評價單位

　　評價單位名稱：新疆化工設計研究院有限責任公司

　　評價單位地址：新疆烏魯木齊市錢塘江路36號

　　評價單位聯(lián)系人：擺玉龍

　　評價單位聯(lián)系電話：0991-7987546

　　評價單位郵箱：148113554@qq.com

　　四、環(huán)境影響評價工作程序及主要工作內(nèi)容

　　（1）工作程序：分三階段進行。

　　第一階段（準備階段）：獲取工程技術(shù)資料和其他技術(shù)性文件，進行初步工程分析；對廠址所在區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀初步調(diào)查：調(diào)查廠址所在地的環(huán)境敏感點、自然環(huán)境和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。在初步分析調(diào)查的基礎(chǔ)上進行環(huán)境影響識別和環(huán)境影響因子篩選，明確評價內(nèi)容、評價重點和環(huán)境保護目標，確定評價工作等級、評價范圍和評價標準，制定總體工作方案。

　　第二階段（正式工作階段）：對環(huán)境現(xiàn)狀進行監(jiān)測與評價，開展建設項目工程分析，對各環(huán)境要素進行影響預測評價。

　　第三階段（報告書編制階段）：提出對本工程環(huán)保措施，進行技術(shù)經(jīng)濟論證，給出污染物排放清單，對該項目的環(huán)境可行性作出結(jié)論。

　　（2）主要工作內(nèi)容：

　　本項目的環(huán)境影響評價工作將對照國家產(chǎn)業(yè)政策、地方規(guī)劃、功能區(qū)劃、規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論及審查意見的符合性，并與生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單進行對照，分析項目在此選址建設的合理性；在對項目建設場地周圍環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量狀況的調(diào)查、分析工程工藝參數(shù)、核算廢氣、廢水、固體廢棄物等各類污染物排放量的基礎(chǔ)上，評價項目建設后的環(huán)保措施是否可實現(xiàn)各污染物達標排放；通過預測計算，核實其對環(huán)境影響程度是否在可以接受的范圍內(nèi)，對建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，綜合評價其環(huán)境可行性。提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，制定跟蹤監(jiān)測的方法和環(huán)境管理制度。

　　五、環(huán)評審批程序

　　（1）報告書編制完成后報自治區(qū)環(huán)保廳申請審批，由其組織技術(shù)評估評審會，形成專家意見；

　　（2）根據(jù)專家評審會會議紀要修改完善報告書內(nèi)容后上報烏魯木齊市環(huán)保局，取得預審意見；

　　（3）上報自治區(qū)環(huán)保廳，經(jīng)審查和公示后，取得環(huán)評批復。

　　六、公眾參與程序和方案以及各階段工作初步安排

　　公眾參與程序主要包括五個階段，公眾參與方案及各階段工作初步安排如下：

　　（1）在確定環(huán)境影響評價機構(gòu)后7日內(nèi)，建設單位以信息公告的形式進行第一次信息公開。

　　（2）在環(huán)評報告編制過程中，建設單位收集公眾提出的意見。公眾對該工程有什么意見或建議，在了解公告內(nèi)容后，將意見以寫信、發(fā)郵件、打電話等形式及時反映給建設單位或環(huán)評單位。

　　（3）在報送環(huán)境保護行政主管部門審批前，建設單位以信息公告的形式進行第二次信息公開，同時公布環(huán)評報告。

　　（4）在以上工作的基礎(chǔ)上，建設單位開展公眾意見調(diào)查、公眾意見匯總分析，并進行信息反饋。擬采用發(fā)放調(diào)查問卷的形式，對本工程評價范圍內(nèi)環(huán)境敏感點的公眾、可能受到直接影響的單位代表及當?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、環(huán)保專家等進行調(diào)查。

　　（5）環(huán)境保護行政主管部門在環(huán)評報告受理、審批前和審批后對建設工程有關(guān)信息進行公示。

　　七、征求公眾意見的主要事項

　　按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》要求，廣泛征詢公眾對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本次公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：

　　1.公眾是否支持本項目的建設；

　　2.您對現(xiàn)有工程的建設與運行是否了解；

　　3.公眾對項目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響所持意見；

　　4.公眾對項目環(huán)境保護工作的建議；

　　5.對本次公眾參與的建議。

　　八、公眾提出意見的主要方式

　　本次公眾參與采取現(xiàn)場調(diào)查、網(wǎng)站公示及發(fā)放調(diào)查問卷等方式征求公眾意見。公眾可通過電話、傳真、書信等方式向建設單位和環(huán)境影響評價單位提出對本項目有關(guān)的環(huán)保意見及建議。本次公告期為發(fā)布之日起10個工作日，請在期限內(nèi)與項目建設單位或環(huán)評單位進行聯(lián)系，同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式，以便我們及時向您反饋相關(guān)信息。

　　中國石油烏魯木齊石化分公司

　　2018年12月3日