按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)機(jī)制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號(hào)）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程環(huán)境信息公開(kāi)的主體，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況信息公開(kāi)的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息，征求公眾意見(jiàn)。建設(shè)單位對(duì)所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。

　　2018年10月中下旬，烏魯木齊市京環(huán)環(huán)境能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱我公司）委托新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱天合公司）承擔(dān)米東固廢綜合處理廠及配套設(shè)施項(xiàng)目生活垃圾焚燒發(fā)電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號(hào))、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則公眾參與》(征求意見(jiàn)稿)和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行規(guī)定》(新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)[2013]488號(hào))中的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與應(yīng)實(shí)行公開(kāi)、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與工作。我公司現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行公眾參與第二次公示。公示材料如下：

　　一、工程名稱及概況

　　1.項(xiàng)目名稱

　　米東固廢綜合處理廠及配套設(shè)施項(xiàng)目-生活垃圾焚燒發(fā)電工程

　　2.建設(shè)地點(diǎn)

　　本工程位于烏魯木齊市米東固廢綜合處理廠園區(qū)內(nèi)，園區(qū)位于烏魯木齊米東區(qū)柏楊河鄉(xiāng)東北側(cè)，米東垃圾填埋場(chǎng)附近，距烏魯木齊市中心直線距離約30km。廠址位于東繞城高速東南側(cè)，臨近S111省道，距西側(cè)米東區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)最近距離約950m。廠址中心坐標(biāo)為：東經(jīng)87°51′14.76″，北緯44°02′36.84″。

　　3.項(xiàng)目概況

　　烏魯木齊市京環(huán)環(huán)境能源有限公司于2016年委托新疆金天昆環(huán)境科技有限公司完成了“米東固廢綜合處理廠及配套設(shè)施項(xiàng)目生活垃圾焚燒發(fā)電工程”的環(huán)評(píng)，并已取得環(huán)保廳批復(fù)。隨著本工程的工作推進(jìn)，烏魯木齊市作為“一帶一路”的橋頭堡，城市地位在國(guó)內(nèi)及國(guó)際的不斷提升，本市唯一的生活垃圾焚燒發(fā)電工程，該項(xiàng)目的環(huán)保效益及社會(huì)效益不言而喻。工程咨詢單位同建設(shè)單位做了大量的考察工作，為了保證本工程的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、更好的環(huán)保和社會(huì)效益、更好的運(yùn)行穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性，擬將原設(shè)計(jì)的國(guó)內(nèi)先進(jìn)的循環(huán)流化床鍋爐變更為國(guó)際一流水準(zhǔn)的進(jìn)口循環(huán)流化床鍋爐，進(jìn)口鍋爐的垃圾處理效率及熱效率高，同時(shí)反應(yīng)在鍋爐反應(yīng)后的尾氣排放則更優(yōu)，尤其體現(xiàn)在一氧化碳、氮氧化物的排放。針對(duì)進(jìn)口循環(huán)流化床鍋爐的入爐要求及特性，對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化。由于此項(xiàng)目設(shè)備配置的變更，根據(jù)環(huán)保要求本工程的環(huán)評(píng)需重新報(bào)批。變更內(nèi)容為：（1）機(jī)爐配置變更：原環(huán)評(píng)中采用國(guó)內(nèi)循環(huán)流化床鍋爐，近期建設(shè)5×800t/d生活垃圾焚燒線（4用1備），遠(yuǎn)期新增兩條800t/d焚燒線。變更后采用進(jìn)口循環(huán)流化床鍋爐，近期建設(shè)2×1600t/d焚燒線，遠(yuǎn)期新增兩條800t/d焚燒線。（2）汽輪機(jī)配置變更：原環(huán)評(píng)中總裝機(jī)容量90MW，近期建設(shè)2×30MW汽輪發(fā)電機(jī)組，遠(yuǎn)期1×30MW汽輪發(fā)電機(jī)組。變更后總裝機(jī)容量111MW，近期建設(shè)2×38MW汽輪發(fā)電機(jī)組，遠(yuǎn)期1×35MW汽輪發(fā)電機(jī)組。（3）發(fā)電量變更：原環(huán)評(píng)中發(fā)電量近期為4.747×108kWh/a，遠(yuǎn)期為6.230×108kWh/a。變更后發(fā)電量近期為5.302×108kWh/a，遠(yuǎn)期為7.490×108kWh/a。

　　工程變更后建設(shè)規(guī)模：米東固廢綜合處理廠及配套設(shè)施項(xiàng)目垃圾總處理規(guī)模為6000t/d，其中近期工程4500t/d，遠(yuǎn)期擴(kuò)建1500t/d，預(yù)留遠(yuǎn)期建設(shè)用地。其中生活垃圾焚燒發(fā)電工程處理垃圾規(guī)模為：近期3200t/d，遠(yuǎn)期4800t/d。近期建設(shè)2×1600t/d焚燒線，遠(yuǎn)期新增兩條800t/d焚燒線。本工程汽輪發(fā)電機(jī)總裝機(jī)容量111MW（近期2臺(tái)38MW汽輪機(jī)+2臺(tái)40MW發(fā)電機(jī)，遠(yuǎn)期增加一臺(tái)35MW汽輪機(jī)+1臺(tái)35MW發(fā)電機(jī)）。本工程年運(yùn)行8000小時(shí)，發(fā)電量近期為5.302×108kWh/a，遠(yuǎn)期為7.490×108kWh/a；上網(wǎng)電量近期為4.085×108kWh/a，近期為5.833×108kWh/a。

　　本工程建成后處理將處理全烏魯木齊市的生活垃圾，生活垃圾由市政環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾，采用密閉車廂可卸式垃圾運(yùn)輸車輛運(yùn)輸運(yùn)至廠內(nèi)的垃圾貯坑內(nèi)。

　　本工程主要包含垃圾接收系統(tǒng)、焚燒處理線、煙氣處理裝置、灰渣輸送系統(tǒng)、余熱回收系統(tǒng)、汽輪發(fā)電機(jī)組、灰渣處理系統(tǒng)、滲濾液收集、滲濾液處理系統(tǒng)、廢棄物填埋場(chǎng)等，焚燒爐采用流化床燃燒方式和高溫分離循環(huán)返料的燃燒系統(tǒng)。煙氣處理系統(tǒng)采用“SNCR（選擇性非催化還原脫硝）+靜電除塵（預(yù)留）+SDA半干法脫酸+干法噴鈣+活性炭噴射+布袋除塵器+SCR（選擇性催化還原脫硝、預(yù)留）”的組合工藝技術(shù)；滲瀝液采用“厭氧+膜生物反應(yīng)器（MBR）+納濾（NF）+反滲透（RO）”的組合處理工藝。

　　4.工程投資

　　本項(xiàng)目總投資199709.47萬(wàn)元。

　　5、建設(shè)性質(zhì):新建

　　二、建設(shè)工程對(duì)環(huán)境可能造成的影響概述

　　2.1施工期環(huán)境影響分析

　　該工程自批復(fù)后開(kāi)始開(kāi)工建設(shè)，至今已完成基礎(chǔ)的土建、主體廠房的框架建設(shè)及其它部分公用輔助工程的建設(shè)。

　?。?）環(huán)境噪聲影響分析

　　施工期主要噪聲源有施工場(chǎng)地噪聲和材料運(yùn)輸?shù)慕煌ㄔ肼?，其中施工?chǎng)地噪聲主要是施工機(jī)械設(shè)備噪聲，物料裝卸碰撞噪聲及施工人員的生活噪聲等。本項(xiàng)目土方工程量較小，可以確保夜間無(wú)高噪聲施工作業(yè)，因此夜間高噪聲設(shè)備施工作業(yè)對(duì)周圍環(huán)境影響很小。施工材料運(yùn)輸車輛使用的公路為垃圾填埋場(chǎng)專用道路，運(yùn)輸車次的增加相對(duì)原有道路的車流量可忽略不計(jì)，運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的噪聲對(duì)其影響極小。

　　（2）環(huán)境空氣影響分析

　　施工期對(duì)大氣環(huán)境影響最大是施工揚(yáng)塵，其次為運(yùn)輸及一些動(dòng)力設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的NOX、CO和THC。二次揚(yáng)塵污染主要產(chǎn)生為場(chǎng)地清理、挖土填方、物料裝卸和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。工程施工作業(yè)及運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵會(huì)影響到項(xiàng)目區(qū)的空氣環(huán)境質(zhì)量，為了將工程施工作業(yè)及運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵影響降至最小程度，施工作業(yè)過(guò)程應(yīng)采取適當(dāng)?shù)囊謮m措施，避免或減緩施工揚(yáng)塵以周圍環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。

　?。?）水環(huán)境影響分析

　　施工期廢水主要為施工設(shè)備沖洗排水和水泥養(yǎng)護(hù)排水，主要污染物為泥沙，水量較小，經(jīng)沉淀后回用，作為車輛沖洗水或用于場(chǎng)地?fù)P塵灑水。

　　施工期生活污水主要是施工人員日常生活排放的污水，廢水中主要污染物主要為CODCr，水量較小。因此施工期的生產(chǎn)廢水和生活污水不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。

　?。?）固體廢物影響分析

　　本工程產(chǎn)生的固體廢物主要是施工期生產(chǎn)廢料、棄土、施工人員的生活垃圾。施工生產(chǎn)廢料處理首先應(yīng)考慮廢料的回收利用。對(duì)鋼筋、鋼板、木材等下角料可分類回收，交廢物收購(gòu)站處理；對(duì)建筑垃圾如：混泥土廢料、廢磚、含磚、石、砂的雜土應(yīng)集中堆放，定時(shí)清運(yùn)，以免影響施工和環(huán)境衛(wèi)生。施工人員集中將產(chǎn)生少量生活垃圾，平均每天每人產(chǎn)生0.5 kg左右，經(jīng)集中收集后統(tǒng)一清運(yùn)至填埋場(chǎng)。只要及時(shí)收集，并在運(yùn)輸與裝卸過(guò)程中防止拋灑，則不會(huì)對(duì)環(huán)境造成明顯的不良影響。

　　2.2運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響分析

　?。?）環(huán)境空氣

　　垃圾焚燒廠的廢氣主要來(lái)自兩部分：

　?、倮诜贌^(guò)程中產(chǎn)生的煙氣，其中的主要污染物有煙塵（顆粒物）、酸性氣體（HCl、HF、SOx等）、重金屬（Hg、Pb、Cr等）和有機(jī)劇毒性污染物（二噁英、呋喃等）等，煙氣經(jīng)100m排氣筒排放，為有組織排放源。②在垃圾卸料過(guò)程中和垃圾堆放在垃圾坑內(nèi)散發(fā)出惡臭的氣體，其主要通過(guò)無(wú)組織排放形式排放，為無(wú)組織排放源。

　?、诜贌裏煔獠扇　癝NCR（選擇性非催化還原脫硝）+預(yù)除塵（預(yù)留）+SDA半干法脫酸+干法噴鈣+活性炭噴射+布袋除塵器+SCR（選擇性催化還原脫硝、預(yù)留）”的凈化工藝處理，其中二噁英采取“3T”燃燒控制技術(shù)控制在爐內(nèi)的生成量，即爐內(nèi)高溫燃燒（大于850℃）及控制煙氣停留時(shí)間、低溫控制（煙氣在200-400℃區(qū)域快速通過(guò)），滿足《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)相關(guān)要求后，經(jīng)1根100m高排氣筒排放。經(jīng)預(yù)測(cè)，項(xiàng)目建成后正常情況下，環(huán)境敏感點(diǎn)SO2、NO2、PM10、HCl、CO、重金屬、二噁英類等各污染物小時(shí)、日均、年均影響濃度最大值占標(biāo)率均滿足GB3095-2012中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求；在疊加現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)值后，各預(yù)測(cè)點(diǎn)及現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)點(diǎn)的環(huán)境空氣仍然較好，不會(huì)出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。

　?、郾卷?xiàng)目惡臭污染主要來(lái)自卸料大廳、預(yù)處理、垃圾坑堆放產(chǎn)生的惡臭以及滲瀝液散發(fā)出的惡臭氣體，其主要成分為NH3、H2S等。垃圾倉(cāng)及卸料大廳產(chǎn)生的惡臭氣體采取密閉負(fù)壓、高效捕集、高溫焚燒分解處置；污水處理站產(chǎn)生的惡臭氣體采取密封加蓋、負(fù)壓抽吸處置。采用上述治理措施后，正常情況下無(wú)組織排放的惡臭氣體基本上可忽略不計(jì)。當(dāng)垃圾焚燒爐檢修或停運(yùn)時(shí)，將全廠臭氣經(jīng)設(shè)置在垃圾坑上部的無(wú)機(jī)玻璃鋼風(fēng)管和除臭風(fēng)機(jī)排出，送入活性炭除臭裝置處理，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求后由排風(fēng)機(jī)高空排放。

　　考慮到負(fù)壓密封失效導(dǎo)致部分惡臭氣體外逸等非正常情況，設(shè)置項(xiàng)目廠界以外1000m的防護(hù)距離，對(duì)該區(qū)域內(nèi)居民實(shí)施環(huán)保搬遷。本項(xiàng)目排放的各類廢氣均滿足相應(yīng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)限值，對(duì)環(huán)境空氣的影響較小，環(huán)境可以接受。

　?、芏f英對(duì)人群健康的影響

　　在采用“3T”燃燒控制及“SNCR（選擇性非催化還原脫硝）+預(yù)除塵（預(yù)留）+SDA半干法脫酸+干法噴鈣+活性炭噴射+布袋除塵器+SCR（選擇性催化還原脫硝、預(yù)留）”工藝進(jìn)行煙氣凈化處理，以確保二噁英類排放控制在0.1ngTEQ/m3以下。

　　二噁英類通過(guò)大氣擴(kuò)散，進(jìn)入廠址周圍的水生生物體中進(jìn)行生物積累或被周圍土壤礦物表面吸附。由于二噁英類的半衰期較長(zhǎng)（14~273年），又易通過(guò)食物鏈逐級(jí)富集而進(jìn)入人體，造成對(duì)人體的損害。再加上二噁英類的劇毒性，環(huán)境中的存在量往往是pg級(jí)的絕對(duì)量或ppt的含量，因此，建設(shè)方必須加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照工藝設(shè)計(jì)操作規(guī)程執(zhí)行，確保二噁英類達(dá)標(biāo)排放，盡量減小其排放量，使其對(duì)環(huán)境的污染降低到最低程度。

　?。?）地表水

　　本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水共分兩類，其一為低濃度廢水，包括生活污水、道路沖洗水、化驗(yàn)室廢水、潔凈生產(chǎn)廢水；其二為高濃度廢水，包括垃圾滲濾液、卸料大廳地面沖洗水。

　　垃圾卸料大廳地面沖洗水、垃圾滲濾液處理依托米東固廢綜合處理廠生活垃圾填埋場(chǎng)內(nèi)已建的滲濾液處理站處置，該廢水是一種高濃度有機(jī)污水，其特點(diǎn)是液體發(fā)臭、污染物濃度高，主要污染物為BOD5、COD、NH3-N、SS及重金屬等。垃圾滲濾液處理站處理規(guī)模為1600m3/d，其中近期處理規(guī)模1200m3/d，遠(yuǎn)期再增加400m3/d的處理規(guī)模，采用“厭氧+膜生物反應(yīng)器（MBR）+納濾（NF）+反滲透（RO）”的組合處理工藝。處理后出水達(dá)《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）中敞開(kāi)式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)充水標(biāo)準(zhǔn)后全部回用于焚燒廠。

　　滲濾液處理過(guò)程中的膜處理段會(huì)產(chǎn)生大量濃縮液體，主要包括納濾濃縮液和反滲透濃縮液。納濾濃縮液回噴垃圾坑或焚燒爐處理。反滲透處理產(chǎn)生的清液進(jìn)入到回用水池，回用到焚燒廠的循環(huán)冷卻用水；反滲透處理產(chǎn)生的濃縮液回用到焚燒發(fā)電廠，用于煙氣處理石灰漿制備用水。

　　生活污水、化驗(yàn)室廢水、地磅區(qū)域、道路沖洗水及初期雨水送入廠區(qū)生產(chǎn)、生活污水處理系統(tǒng)處理，達(dá)到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）標(biāo)準(zhǔn)后回用。

　　正常情況下，項(xiàng)目廢水經(jīng)廠內(nèi)各污水處理站處理達(dá)標(biāo)后全部回用，不外排，對(duì)周邊地表水質(zhì)影響較小，不會(huì)導(dǎo)致水域功能的下降。

　?。?）地下水

　　對(duì)于營(yíng)運(yùn)期，正常工況下，即使沒(méi)有采取特殊的防滲措施，按垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)規(guī)范要求，垃圾池、飛灰儲(chǔ)倉(cāng)及固化車間、滲濾液收集和輸送設(shè)施也必須經(jīng)過(guò)防腐、防滲、防水處理。根據(jù)垃圾焚燒發(fā)電廠多年的運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，正常工況下不會(huì)有飛灰儲(chǔ)倉(cāng)、滲濾液收集裝置或垃圾池暴露而發(fā)生滲漏至地下水的情景發(fā)生。非正常條件主要指污水管線、滲濾液收集池、飛灰儲(chǔ)倉(cāng)、廢水調(diào)節(jié)池底部因腐蝕或其它原因出現(xiàn)滲漏等情景。因此，本次評(píng)價(jià)模擬預(yù)測(cè)情景主要針對(duì)非正常條件進(jìn)行設(shè)定，按最大泄露情況考慮，本項(xiàng)目建成后，滲漏進(jìn)入地下水的量極小，對(duì)地下水環(huán)境影響小，環(huán)境可以接受。

　?。?）聲環(huán)境

　　本項(xiàng)目噪聲產(chǎn)生源主要有汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、冷卻塔、各類風(fēng)機(jī)、水泵等設(shè)備噪聲，一般在70～130dB(A)之間。在生產(chǎn)、安裝等環(huán)節(jié)皆考慮防噪設(shè)計(jì)，擬通過(guò)消聲、隔聲、減振等多種措施治理，治理后的噪聲值不超過(guò)85dB(A)；預(yù)測(cè)結(jié)果表明，本項(xiàng)目運(yùn)行后項(xiàng)目廠界和管理區(qū)聲環(huán)境均符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)及《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目運(yùn)行期噪聲經(jīng)采取措施削減后可以確保廠界達(dá)標(biāo)，不會(huì)對(duì)周圍敏感點(diǎn)造成影響。

　?。?）固體廢物

　　本項(xiàng)目建成后，固體廢物主要有焚燒爐渣、飛灰、生活垃圾、污水站污泥等：①焚燒爐渣主要成份為SiO2、Al2O3、CaO等，按一般固體廢棄物處理，可直接入填埋場(chǎng)填埋處理或進(jìn)行綜合利用；②飛灰屬于危險(xiǎn)廢物（編號(hào)HW18），有害成份為Pb、Zn、Cu、Cd、Cr、二噁英類等，飛灰單獨(dú)收集于灰倉(cāng)內(nèi)，采用水、水泥和螯合劑固化處理后進(jìn)行鑒別，鑒別結(jié)果達(dá)到《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）規(guī)定后外送至填埋場(chǎng)進(jìn)行安全處置。對(duì)于不能滿足規(guī)定的飛灰，按危險(xiǎn)廢物管理，送有資質(zhì)的單位處理。③生活垃圾送入主廠房焚燒爐燃燒分解。④污水站污泥經(jīng)干化后可以進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)填埋，符合《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的要求。⑤化學(xué)水處理系統(tǒng)中定期更換的廢濾料及EDI系統(tǒng)產(chǎn)生的廢樹(shù)脂，均為一般固廢，由生產(chǎn)廠家回收處理。⑥活性炭除臭裝置產(chǎn)生的廢活性炭送入爐焚燒處理。⑦空壓站過(guò)濾器產(chǎn)生的廢濾料屬于一般廢物，填埋處理。本項(xiàng)目所產(chǎn)生的固廢都能得到綜合利用和妥善處置，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，滿足環(huán)保要求。

　?。?）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

　　本項(xiàng)目為垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，生產(chǎn)過(guò)程中使用的輔助燃料（0#輕柴油）以及污水處理中間產(chǎn)物（沼氣）具有易燃易爆特性、煙氣凈化系統(tǒng)存在事故隱患、同時(shí)鍋爐爐膛存在爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)以及滲濾液泄露對(duì)地表水、地下水的影響、污水處理系統(tǒng)失效事故等等，在采取有效、可靠的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案下，其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可以接受。

　　三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施要點(diǎn)

　　廢氣：垃圾焚燒煙氣污染物包括：顆粒物、酸性氣體（HCl、NOx、SO2、HF等）、CO、重金屬和少量二噁英類。根據(jù)污染物組成、濃度，確定本項(xiàng)目煙氣凈化措施：采用“SNCR（選擇性非催化還原脫硝）+預(yù)除塵（預(yù)留）+SDA半干法脫酸+干法噴鈣+活性炭噴射+布袋除塵器+SCR（選擇性催化還原脫硝、預(yù)留）”進(jìn)行煙氣凈化處理。本項(xiàng)目須足額使用消石灰、活性炭、氨水等輔助材料，去除煙氣中的酸性物質(zhì)、重金屬離子、二噁英等氣態(tài)污染物，同時(shí)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和超標(biāo)報(bào)警裝置，確保達(dá)標(biāo)排放。

　　惡臭氣體來(lái)源于垃圾倉(cāng)、卸料大廳、污水處理站。當(dāng)焚燒爐正常運(yùn)行時(shí)，垃圾倉(cāng)、卸料大廳的惡臭氣體采用負(fù)壓抽吸、高溫焚燒分解的治理方法；污水處理站產(chǎn)生的惡臭氣體采用密閉加蓋、負(fù)壓抽吸、高溫焚燒分解的治理方法。當(dāng)焚燒爐停運(yùn)及維修期間，全廠產(chǎn)生的惡臭氣體經(jīng)風(fēng)管和風(fēng)機(jī)抽至活性炭除臭裝置進(jìn)行處理，確保達(dá)標(biāo)排放。

　　廢水：廢水污染防治措施包括源頭削減和末端治理。廢水采用清污分流，分類收集、分類處理的方式。生產(chǎn)廢水優(yōu)先考慮循環(huán)再利用，其中循環(huán)水系統(tǒng)排污水、除鹽水制備系統(tǒng)排水、鍋爐定排水屬于清凈下水，部分回用于道路沖洗、卸料大廳沖洗、主廠房沖洗、車輛沖洗、爐渣冷卻等，不外排。

　　高濃度生產(chǎn)廢水（包括垃圾滲濾液、卸料大廳地面沖洗水等）全部依托米東固廢綜合處理廠生活垃圾填埋場(chǎng)內(nèi)已建的滲濾液處理站處置，處理工藝為“厭氧+膜生物反應(yīng)器（MBR）+納濾（NF）+反滲透（RO）”，經(jīng)處理達(dá)到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）中敞開(kāi)式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)充水標(biāo)準(zhǔn)后全部回用。滲濾液處理過(guò)程中的膜處理段會(huì)產(chǎn)生大量濃縮液體，主要包括納濾濃縮液和反滲透濃縮液。納濾濃縮液回噴垃圾坑或焚燒爐處理。反滲透處理產(chǎn)生的清液進(jìn)入到回用水池，回用到焚燒廠的循環(huán)冷卻用水；反滲透處理產(chǎn)生的濃縮液回用到焚燒發(fā)電廠，用于煙氣處理石灰漿制備用水。

　　生活污水、化驗(yàn)室廢水、地磅區(qū)域、道路沖洗水及初期雨水送入廠區(qū)生產(chǎn)、生活污水處理系統(tǒng)處理，達(dá)到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）標(biāo)準(zhǔn)后回用。

　　固廢：分類收集，分類處理。焚燒爐渣按一般固體廢棄物處理，外運(yùn)綜合利用；焚燒飛灰飛灰單獨(dú)收集于灰倉(cāng)內(nèi)，采用水、水泥和螯合劑固化處理后進(jìn)行鑒別，鑒別結(jié)果達(dá)到《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）規(guī)定后外送至填埋場(chǎng)進(jìn)行安全處置；污水站污泥經(jīng)干化后可以進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)填埋；化學(xué)水處理系統(tǒng)中定期更換的廢濾料及EDI系統(tǒng)產(chǎn)生的廢樹(shù)脂，均為一般固廢，由生產(chǎn)廠家回收處理；活性炭除臭裝置產(chǎn)生的廢活性炭送入爐焚燒處理；空壓站過(guò)濾器產(chǎn)生的廢濾料屬于一般廢物，填埋處理；生活垃圾全部送入焚燒爐焚燒處理；所有固廢綜合利用或妥善處置。

　　噪聲：采用合理布局、隔聲、消聲、減振等措施，確保達(dá)標(biāo)排放。

　　四、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)

　　本項(xiàng)目位于烏魯木齊市米東固廢綜合處理廠區(qū)內(nèi)。項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》（2013年修正）中第一類，鼓勵(lì)類項(xiàng)目。本項(xiàng)目符合《烏魯木齊市總體規(guī)劃（2014～2020年）》、《烏魯木齊市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2015～2020年）》、《米東區(qū)土地利用規(guī)劃（2015～2020年）》以及《烏魯木齊市“十三五”環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》（2016～2020年）等地方規(guī)劃及政策，同時(shí)符合國(guó)家相關(guān)環(huán)境保護(hù)政策、技術(shù)規(guī)范等要求。項(xiàng)目建成后具有良好的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。項(xiàng)目建設(shè)中，強(qiáng)化環(huán)境管理，特別是廢氣及高濃度廢水的治理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。正常情況下，本項(xiàng)目污染物排放對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣、地表水、地下水、聲環(huán)境質(zhì)量影響較小，只要建設(shè)方嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施，確保治理設(shè)施的治理效率達(dá)到環(huán)評(píng)和設(shè)計(jì)提出的要求，就不會(huì)改變區(qū)域環(huán)境功能，環(huán)境可以接受。從環(huán)境保護(hù)角度，本項(xiàng)目建設(shè)是合理可行的。

　　五、公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限

　　1.公眾索取信息的方式

　　公眾可以在相關(guān)信息公開(kāi)后，到天合公司、我公司查閱報(bào)告書(shū)全本，以電子郵件、信函方式向我公司及天合公司咨詢。

　　2.公示期限：2018年11月29日至2018年12月12日

　　3.本項(xiàng)目委托單位的名稱和聯(lián)系方式

　　單位名稱：烏魯木齊市京環(huán)環(huán)境能源有限公司

　　通訊地址：烏魯木齊市米東區(qū)東瑞北路736號(hào)

　　聯(lián)系方式：0991-7631648

　　聯(lián)系人:凌科長(zhǎng)

　　4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位名稱及聯(lián)系方式

　　評(píng)價(jià)單位：新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司

　　通訊地址：新疆烏魯木齊市水磨溝區(qū)南湖西路215號(hào)

　　聯(lián)系人：聶女士

　　聯(lián)系電話：0991-4182193

　　郵箱：51620110@qq.com

　　六、公眾參與工作方案

　　1.公眾參與目的

　　為了增加公眾對(duì)建設(shè)工程的了解，本次環(huán)評(píng)通過(guò)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)本項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)本項(xiàng)目關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，為我公司及環(huán)境影響管理部門日后開(kāi)展工作提供參考，最終使項(xiàng)目設(shè)計(jì)更趨完善。

　　2.執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評(píng)公眾參與工作計(jì)劃由我公司主導(dǎo)，并嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》執(zhí)行。

　　3.工作時(shí)間表

　　2018年10月30日起至2018年11月12日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站·發(fā)布第一次網(wǎng)絡(luò)公示；2018年11月29日至2018年12月12日發(fā)布第二次網(wǎng)絡(luò)公示；在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為3個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為2個(gè)工作日。

　　4.公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　調(diào)查對(duì)象位于烏魯木齊市米東區(qū)的阿合阿德?tīng)柎濉?/span>

　　5.公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋工程的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到建設(shè)工程直接影響的單位代表和公眾，還包括工程所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)工程類型及敏感目標(biāo)分布情況，確定書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。本次公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于500份，回收的有效書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　6.信息公開(kāi)方式

　　本次環(huán)評(píng)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行了兩次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開(kāi)后，到天合公司、我公司查閱報(bào)告書(shū)全本，以電子郵件、信函方式向我公司及天合公司咨詢。

　　7.公眾意見(jiàn)調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷及專家咨詢的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　8.信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開(kāi)向公眾公開(kāi)工程的基本情況及工程存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公開(kāi)工程建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向我公司或天合公司工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)及看法。評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將采納合理的公眾意見(jiàn)、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書(shū)報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。第一次公示到目前無(wú)反饋意見(jiàn)。

　　七、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)

　　征求范圍：關(guān)心該工程建設(shè)的所有社會(huì)人士。

　　主要事項(xiàng)：

　　1.對(duì)本項(xiàng)目的了解程度：

　　2.對(duì)本項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3.對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　4.對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　5.對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　6.對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　7.對(duì)固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　8.對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　9.對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；

　　10.對(duì)施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　11.對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；

　　12.對(duì)本項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見(jiàn)和建議；

　　13.對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問(wèn)題；

　　14.是否同意本項(xiàng)目建設(shè)；

　　15.對(duì)建設(shè)本項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期。

　　八、征求公眾意見(jiàn)的具體形式

　　自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向我公司或天合公司工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)及看法。本次公示公眾信息反饋的時(shí)間由2018年11月29日起，到2018年12月12日共10個(gè)工作日。

　　烏魯木齊市京環(huán)環(huán)境能源有限公司

　　2018年11月29日