按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項目選址、建設(shè)、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負全責(zé)并承擔法律責(zé)任。

　　2018年9月托里縣招金北疆礦業(yè)有限公司委托寧夏智誠安環(huán)技術(shù)咨詢有限公司承擔該單位選礦廠新建尾礦庫改擴建工程的環(huán)境影響評價工作。目前，該項目環(huán)境影響報告書初稿已經(jīng)編制完成，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-公眾參與（征求意見稿）》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)[2013]488號）中的相關(guān)規(guī)定，對該項目進行公眾參與第二次信息公示。公示材料如下：

　　一、建設(shè)項目情況簡述

　　項目名稱：托里縣招金北疆礦業(yè)有限公司選礦廠新建尾礦庫改擴建工程

　　建設(shè)單位：托里縣招金北疆礦業(yè)有限公司

　　建設(shè)性質(zhì)：改擴建

　　建設(shè)地點：托里縣招金北疆礦業(yè)有限公司選礦廠新建尾礦庫區(qū)域，中心坐標：E84°26'25"，N45°24'28"。

　　工程概況：本項目為改擴建項目，在現(xiàn)有尾礦庫的基礎(chǔ)上進行加高擴容。尾礦庫最終標高779m，總庫容265.1441萬m3，按照70%利用系數(shù)，總有效庫容185.6萬m3，其中新增庫容172.1441萬m3，新增有效庫容120.5萬m3。加高擴容后，該尾礦庫可增加服務(wù)年限約8.33年。主要建設(shè)內(nèi)容為原尾礦庫加高擴容，防洪回水設(shè)施、尾礦輸送設(shè)施等。

　　項目總投資：48.0876萬元，資金全部由企業(yè)自籌。

　　二、項目可能造成的環(huán)境影響

　　大氣環(huán)境：本項目在運營過程中主要大氣污染源為尾礦揚塵等。

　　水環(huán)境：本項目廢水主要來自車間廢水、尾礦庫滲濾液。

　　聲環(huán)境：尾礦庫建設(shè)項目的噪聲源主要是尾礦漿的泵和回水泵等。

　　固體廢物：本項目產(chǎn)生的固體廢物主要為尾礦。

　　三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　大氣環(huán)境：本項目在運營過程中主要大氣污染源為尾礦揚塵等。通過分析預(yù)測，揚塵采取定期灑水進行處置，尾礦定期碾平，碾壓時灑水抑塵。尾礦堆積到最大設(shè)計標高時，盡快進行壓實并覆土。各污染物的排放對環(huán)境空氣的影響較小，項目建成后，環(huán)境空氣質(zhì)量變化不大。

　　水環(huán)境：尾礦回水經(jīng)回水系統(tǒng)輸送至選礦廠，全部回用，做好壩及底的基礎(chǔ)工程，發(fā)揮良好的防滲效果。嚴格管理，對設(shè)備及管道加強維護，禁止尾砂廢水超標外排。尾礦漿輸送管道隆起處設(shè)排氣閥，低處設(shè)尾礦事故礦漿池。項目擴建后不會對周邊水環(huán)境產(chǎn)生影響。

　　聲環(huán)境：該項目在生產(chǎn)運行過程中各噪聲源噪聲值經(jīng)過房屋屏蔽、距離衰減后，各噪聲疊加值后廠界影響值均符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的3類標準的要求。建設(shè)項目所在地區(qū)人煙稀少，地域開闊，也無明顯的生活噪聲源。

　　固體廢物：本項目尾礦庫包括闊個沙也金礦選廠的尾渣。尾渣填埋于尾礦庫。

　　環(huán)境風(fēng)險：在采取有效的環(huán)境風(fēng)險防范措施的基礎(chǔ)上，本項目的環(huán)境風(fēng)險為可接受水平。

　　四、評價結(jié)論要點

　　托里縣招金北疆礦業(yè)有限公司選礦廠新建尾礦庫改擴建工程符合國家有關(guān)法律、法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。項目庫址選擇、總體布置、尾礦輸送排放、排水防洪、安全管理等方面總體滿足《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》和《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范》等要求；項目選址不涉及生態(tài)保護紅線，建設(shè)方在嚴格落實設(shè)計和環(huán)評提出的污染防治措施、生態(tài)保護措施的前提下，從環(huán)境保護角度分析，該項目建設(shè)可行。

　　本項目選址和建設(shè)不涉及生態(tài)保護紅線，但距離尾礦庫1.2km的包古圖河（屬于Ⅱ類保護水體）為區(qū)域環(huán)境敏感因素，因此建設(shè)方必須認真落實安評和環(huán)評提出的風(fēng)險防范措施，確保尾礦庫安全運行，不發(fā)生環(huán)境風(fēng)險事故。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　?。?）公眾索取信息的方式

　　公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢。

　　（2）公示期限：公示之日起10個工作日之內(nèi)。

　?。?）工程委托單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位名稱：托里縣招金北疆礦業(yè)有限公司

　　建設(shè)單位聯(lián)系人：徐工

　　建設(shè)單位聯(lián)系方式：18709012911

　　電子郵箱：605145219@qq.com

　?。?）承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　環(huán)評單位名稱：寧夏智誠安環(huán)技術(shù)咨詢有限公司

　　環(huán)評單位地址：寧夏銀川市興慶區(qū)長城東路315號

　　環(huán)評單位聯(lián)系人：袁工

　　環(huán)評單位聯(lián)系方式：0991-5870260

　　電子郵箱：545192682@qq.com

　　六、公眾參與程序和方案

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目設(shè)計建設(shè)更趨完善。

　　（2）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評調(diào)查問卷由建設(shè)單位編制，并嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位進行。建設(shè)單位組織人員進行公眾參與調(diào)查表的編制工作，并提供相應(yīng)的資金，環(huán)評單位可以為建設(shè)單位的工作提供相關(guān)咨詢和建議。

　?。?）工作時間表

　　本次評價于2018年10月在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行了第一次網(wǎng)上信息公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　本次評價第二次信息公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為5個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為5個工作日。

　?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于托里縣廟爾溝鎮(zhèn)境內(nèi)，項問卷調(diào)查的對象以代表性和隨機性相結(jié)合，主要選擇項目周圍人員及關(guān)心本項目建設(shè)的單位、組織和個人。

　?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮）。

　　被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的廟爾溝及托里縣等周邊單位代表和公眾等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于300份，調(diào)查對象主要為關(guān)心本項目建設(shè)的單位、組織和個人。回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　?。?）信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢索取報告書。

　　（7）公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　?。?）信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人，本項目影響范圍內(nèi)無居民點等敏感目標，關(guān)心本項目建設(shè)的所有社會人士。

　　主要事項：

　　您是否了解本項目的建設(shè)；

　　您居住區(qū)域環(huán)境質(zhì)量：

　　3、您認為項目所在區(qū)域存在的主要環(huán)境問題是；

　　4、您認為該廠在建設(shè)過程對當?shù)丨h(huán)境哪些方面環(huán)境帶來不利影響：

　　5、您認為本項目的建設(shè)對當?shù)厝司迎h(huán)境是否有影響；

　　6、您認為該項目的建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟所產(chǎn)生的影響；

　　7、您對項目選址的態(tài)度；

　　8、您對本項目的建設(shè)持什么態(tài)度；

　　9、您對該項目的建設(shè)有哪些建議及要求；

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　本次公示公眾信息反饋時間為本公告發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)，均可與工程建設(shè)單位或環(huán)評單位進行聯(lián)系。

　　托里縣招金北疆礦業(yè)有限公司

　　2018年11月16日