按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關于印發(fā)<建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，建設單位是建設項目選址、建設、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設項目環(huán)境影響報告書（表）相關信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應當公開有關環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設單位對所發(fā)布的公示信息內容負全責并承擔法律責任。

　　2018年5月受烏魯木齊市水務局的委托，新疆鑫旺德盛土地環(huán)境工程有限公司承擔了烏魯木齊市河東污水處理廠及再生水項目改擴建工程的環(huán)境影響評價工作。為維護社會公眾合法的環(huán)境權益，提高環(huán)境影響評價的科學性和針對性，提高環(huán)保措施的合理性和有效性，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）及《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)[2013]488號）的要求，現(xiàn)對該項目進行公眾參與第二次信息公示，征求廣大公眾的意見和建議。公示材料如下：

　　一、建設項目基本概況

　　項目名稱：烏魯木齊市河東污水處理廠及再生水項目改擴建工程。

　　項目性質：改擴建。

　　建設單位：烏魯木齊市水務局。

　　建設地點：河東污水廠及河東再生水廠一、二、三期工程廠址及占地不變。擴建工程擬建在河東污水廠北側，河東再生水廠一、二期工程西側。

　　項目概要：擴建工程新建生產性構（建）筑物：提升泵房及精細格柵間1座、MBR生物池1座、MBR膜池及設備間1座、甲醇間及儲罐池1組、鼓風機房及變配電間1座、供氧站1座、臭氧發(fā)生間1座、臭氧接觸池1座、清水池1座、回用水泵房1座、污泥濃縮池2座、污泥脫水機房1座、廠區(qū)污水泵房1座、熱泵機房1座、巴氏計量槽1座及儀表間1座。

　　附屬建筑物：附屬建筑物不考慮新建，仍采用一期建筑物。

　　一期工程單體改造：（1）在硝化、反硝化生物濾池增加K5填料；反硝化生物濾池增加濾料。（2）在Multiflo?高密度沉淀池增加斜板自動沖洗系統(tǒng)。

　　二期工程單體改造：（1）在硝化、反硝化生物濾池增加K5填料。（2）Actiflo?沉淀池改造：增加斜板自動沖洗系統(tǒng)；絮凝池導流筒上設擋流板；沉淀池出水渠增設水力隔斷；調整微砂投加量。

　　總圖改造：河東再生水廠一、二、三期工程總圖改造，將其出水與擴建工程排放口統(tǒng)一，出水水量為40萬m3/d。

　　工程總投資：工程總投資72612.88萬元，其中：工程費用57994.05萬元、其他費用5315.64萬元、預備費用5064.77萬元、建設期利息3350.35萬元、鋪底流動資金888.07萬元。

　　二、項目建設環(huán)境影響因素

　　1、施工期

　?。?）大氣環(huán)境

　　本項目施工期大氣環(huán)境影響主要是施工期基礎開挖及運輸產生的粉塵、以及施工機械產生的尾氣。

　?。?）水環(huán)境

　　本項目施工期主要是施工廢水、生活污水對環(huán)境產生一定的影響。

　?。?）聲環(huán)境

　　本項目施工期主要是固定聲源（如混凝土攪拌機）和流動聲源（各類車輛）產生的設備噪聲及交通噪聲。

　?。?）施工期固體廢物

　　本項目施工期固體廢棄物主要是生活垃圾、建筑垃圾等。

　?。?）施工期生態(tài)環(huán)境的影響

　　本項目廠區(qū)永久占地面積為86824.9m2。永久性占地改變了原有土地使用功能，同時可能存在一定量的水土流失情況。

　　2、運行期

　　（1）大氣環(huán)境

　　本項目運營期主要大氣污染物為惡臭，主要惡臭物質有NH3、H2S等。

　?。?）水環(huán)境

　　本項目主要是生活污水及各污水處理設施非正常工況可能對地下水環(huán)境造成影響。

　?。?）聲環(huán)境

　　本項目污水提升泵使用潛污泵，設置于水下噪聲較小，污水處理廠噪聲主要噪聲來自于鼓風機房的鼓風機，在本項目初步設計中采取防噪聲措施有：鼓風機房進風采用地下廊道式，風機出口安裝消聲器，基座設防震墊。通過以上噪聲防治措施可將噪聲源強控制到95dB(A)。

　?。?）固體

　　本項目固體廢物主要來自三個方面：一是格柵間雜物。二是污泥。由儲泥池排出的污泥，在脫水機房經絮凝，脫水后含水率近80%。三是工作人員生活垃圾。本項目人員編制共計20人，人均日產垃圾0.8kg，則5.8t/a。

　?。?）環(huán)境風險

　　本項目生產過程中涉及的有毒或易燃類物料為甲醇。甲醇是一種無色、透明、易燃、易揮發(fā)的有毒液體，常溫下對金屬無腐蝕性（鉛、鋁除外），略有酒精氣味。分子量32.04，相對密度0.792（20/4℃），熔點-97.8℃，沸點64.5℃，燃燒熱725.76KJ/mol，閃點12.22℃，自燃點463.89℃，蒸氣密度1.11，蒸氣壓13.33KPa（100mmHg 21.2℃），蒸氣與空氣混合物爆炸極限6～36.5%（體積比），能與水、乙醇、乙醚、苯、酮、鹵代烴和許多其他有機溶劑相混溶，但是不與石油醚混溶，遇熱、明火或氧化劑易燃燒。揮發(fā)途中也會使物體油漆表面遭腐蝕。甲醇對中樞神經系統(tǒng)有麻醉作用，對視神經和視網膜有特殊選擇作用，引起病變，可致代謝性酸中毒。甲醇蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物。遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氧化劑接觸發(fā)生化學反應或引起燃燒。在火場中，受熱的容器有爆炸危險。其蒸氣比空氣重，能在較低處擴散到相當遠的地方，遇明火會引著回燃。

　　三、工程采取的主要環(huán)保措施

　　1、施工期

　　（1）施工期大氣影響環(huán)保措施

　?、偈┕し蹓m

　　施工方應合理安排施工時間，避免在大風天開挖與清運土方。另外，地基開挖產生的棄土應盡可能就地平衡處理，以減少取土的開挖和棄土的堆積引起風蝕所產生的不利影響。同時，在大風天氣時，應停止開挖施工作業(yè)，減少粉塵進一步污染。

　?、谑┕C械排放的廢氣對環(huán)境空氣的影響

　　擬建項目周圍地勢比較空曠，易于大氣污染物的擴散，因此施工期施工機械所排放的廢氣對該區(qū)域大氣環(huán)境質量的影響很小，并且影響期是有限的，待項目建設峻工后，廢氣影響也隨之消失，不會造成長期影響。

　?。?）施工期水環(huán)境影響環(huán)保措施

　　施工期間產生的生活污水主要來自施工單位生活設施產生的污水，污水排放量很小?？梢砸劳鞋F(xiàn)有排水設施，排入市政下水管網。施工期對當地水環(huán)境很小。

　　（3）施工期噪聲對環(huán)境的影響

　　為進一步減輕施工噪聲對周圍環(huán)境的影響，建設單位采用如下措施控制施工噪聲：

　　a.盡量選用低噪聲機械設備，各種大型設備應時常設專人維修保養(yǎng)，以免因不正常運行產生噪聲污染；

　　b.加強對施工人員的監(jiān)督和管理，促進其環(huán)保意識的增強，減少不必要的人為噪聲。如對施工用框架模板要輕拿輕放，不得隨意亂甩，夜間禁止喧嘩等。施工及來往運輸車輛禁止鳴笛。

　　c.合理安排施工作業(yè)計劃，建設單位施工需在晝間進行（每天6:00~22:00時間段），禁止夜間施工；

　　本項目施工期的環(huán)境影響是暫時的，施工結束后，受影響的環(huán)境要素會恢復到現(xiàn)狀水平。

　?。?）施工期固體廢物

　　施工單位及時清運施工中產生的建筑垃圾及生活垃圾，送到指定地點進行處置，禁止車輛和施工人員在公路兩側和耕地丟棄各類垃圾，以減少對環(huán)境的影響。施工期挖方運至市政指定部門堆存，運輸過程中加蓋蓬布，防止造成二次污染。

　?。?）施工期生態(tài)環(huán)境的影響

　　施工期應對建筑材料堆場、機械設備及運輸車輛的行走路線作好規(guī)劃工作，盡量減少臨時占地數量。建設單位在施工結束前，必須對其進行平整、綠化恢復，避免水土流失的發(fā)展和對生態(tài)環(huán)境的破壞。采取積極的預防和補償措施后，工程施工對生態(tài)環(huán)境造成影響有限。

　　2、運行期污染防治措施

　?。?）廢氣

　　本項目氣污染物主要是惡臭氣體，經過收集，進入除臭間后采用生物除臭(除臭效率約90%)，通過15m排氣筒排放。H2S和NH3其排放速率滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）中最高允許排放速率，對周圍環(huán)境造成影響較小。

　?。?）廢水

　　本項目通過對廠區(qū)污水管網、排污溝渠、各污水處理池、地面、固廢污泥臨時堆場都進行防滲防漏處理，采用粘土夯實，防滲層厚度大于20cm，防滲性能滿足要求。通過落實各項環(huán)保治理措施，該項目建成投產后，對廠區(qū)周圍地下水影響較小。

　?。?）噪聲

　　通過對高噪聲設備安裝減震裝置、封閉車間等措施，使邊界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類標準要求，不會對周圍環(huán)境造成影響。

　?。?）固體廢物處置措施

　　污水處理系統(tǒng)污泥經機械脫水后（含水量率80%）外運，和城市其他污泥一并再處理后進行衛(wèi)生填埋。

　　本項目排放的固廢經綜合利用、填埋等處理后，對區(qū)域環(huán)境影響很小。

　　四、環(huán)境影響報告書提出的主要評價結論要點

　　烏魯木齊市河東污水處理廠及再生水項目改擴建工程的建設有利于水資源的利用，緩解烏魯木齊市水資源短缺現(xiàn)狀；項目建設符合國家產業(yè)政策；項目選址符合烏魯木齊市高新北區(qū)總體規(guī)劃，用地規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等相關規(guī)劃要求，廠址選址合理可行。本項目在下一步的施工營運階段除采取設計階段的防塵、降噪、防止水污染等環(huán)保措施外，在建設與運營過程中應嚴格執(zhí)行本環(huán)評報告書中的污染防治措施、環(huán)境影響減緩措施，確保各類污染物均得到有效的防治，在此前提下，該項目的建設是可行的。

　?。?）建設方應主動配合當地政府部門在工程施工期間做好生態(tài)環(huán)境的保護工作，采取有效措施將由于建設活動所造成的水土流失、植被毀壞等生態(tài)環(huán)境破壞降低到最低程度；

　　（2）建設單位應加強生態(tài)保護意識，提高廠區(qū)綠化面積，以改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境質量；

　?。?）建設單位必須對安全隱患給予高度重視，在實際營運中要加強管理，確保安全。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　　（1）公眾索取信息的方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構聯(lián)系，查閱報告書全本和公眾調查表。

　　（2）查閱期限和意見反饋方式

　　公示期限：公眾參與信息公開不少于10個工作日。

　　公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調查表或提交書面意見。

　?。?）建設項目的建設單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設單位名稱：烏魯木齊市水務局

　　建設單位通訊地址：烏魯木齊市水磨溝區(qū)南湖南路西一巷37號

　　建設單位聯(lián)系人：祝建新

　　建設單位聯(lián)系電話：0991-4189026

　?。?）承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式

　　環(huán)評單位名稱：新疆鑫旺德盛土地環(huán)境工程有限公司

　　環(huán)評單位地址：新疆烏魯木齊市新華北路西一巷3號匯豐小區(qū)1棟

　　環(huán)評單位聯(lián)系人：劉春

　　環(huán)評單位聯(lián)系電話：17699914110

　　六、公眾參與工作方案

　　(1)公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次評價通過公眾參與問卷調查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對建設項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目更加趨于完善。

　　(2)執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作由建設單位編制主導，在環(huán)評單位輔助下完成，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》要求執(zhí)行。

　　（3）工作時間表

　　本次評價于2018年5月5日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網站（www.gn4cc.com）進行了第一次網上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　本次為第二次網上公示，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息，進一步征詢公眾意見。在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網站（網址：www.gn4cc.com）上發(fā)布。

　　(4)公眾的地域和數量分布情況

　　本項目征求公眾意見的主要對象包括項目區(qū)周邊的居民、相關主管部門以及對本項目關心的公眾。

　　(5)信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網絡公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網站進行兩次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢索取報告書。

　　(6)公眾意見調查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查問卷的方式進行調查。

　　(7)信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開了項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關注項目建設的單位和個人。

　　主要事項：

　　(1)對該項目情況的了解程度；

　　(2)對項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　(3)對本工程是否影響周圍的環(huán)境質量的看法；

　　(4)對空氣環(huán)境質量影響的認可程度；

　　(5)對地下水環(huán)境質量影響的認可程度；

　　(6)對聲環(huán)境質量影響的認可程度；

　　(7)對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　　(8)對施工期環(huán)境影響的認可程度；

　　(9)對項目建設必要性的認可程度；

　　(10)對項目建設最關心的問題；

　　(11)是否同意項目建設；

　　(12)對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　自公告之日起10個工作日內，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。

　　新疆鑫旺德盛土地環(huán)境工程有限公司

　　2018年11月15日