按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關于印發(fā)<建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案> 的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，建設單位是建設項目選址、建設、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設項目環(huán)境影響報告書（表）相關信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應當公開有關環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設單位對所發(fā)布的公示信息內容負全責并承擔法律責任。 

　　2018年9月25日，受和靜煜鑫環(huán)境科技有限公司（以下簡稱“我公司”）委托，新疆天合環(huán)境技術咨詢有限公司（以下簡稱“天合公司”）承擔了和靜煜鑫環(huán)境科技有限公司工業(yè)固體廢棄物循環(huán)式無害化處理環(huán)保項目的環(huán)境影響評價工作，現(xiàn)天合公司已經(jīng)編制完成了報告書初稿。為維護社會公眾合法的環(huán)境權益，提高環(huán)境影響評價的科學性和針對性，提高環(huán)保措施的合理性和有效性，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設工程環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)[2013]488號）的要求，現(xiàn)將報告書總體結論公示，請關心本項目的社會公眾對該報告書提出意見和建議。二次公示材料如下：

　　一、項目概況

　　項目名稱：和靜煜鑫環(huán)境科技有限公司工業(yè)固體廢棄物循環(huán)式無害化處理環(huán)保項目。

　　建設地點：本項目在新疆庫爾勒和靜縣工業(yè)園區(qū)哈爾莫敦礦業(yè)片區(qū)內進行建設，廠區(qū)中心點坐標為N42°24'26.74"，E86°12'10.48"，位于和靜縣城區(qū)西北約17.3km。

　　主要項目內容：新建高爐灰綜合利用項目，一期建設一條Φ3.5×52米回轉窯及1條尾渣磁選生產線，二期建設一條Φ3.5×52米回轉窯及1條尾渣磁選生產線，年綜合利用高爐灰21萬噸，年產次氧化鋅2萬噸、鐵粉6萬噸。

　　項目投資：項目總投資5220.02萬元。

　　二、建設項目對環(huán)境可能造成影響的概述

　　1.生態(tài)環(huán)境影響

　　項目施工期對生態(tài)的影響主要是施工清除現(xiàn)場、平整等施工活動，破壞了項目區(qū)域原有地貌和植被，造成一定植被的損失；擾動了表土結構，土壤抗蝕能力降低，還可能損壞原有的水土保持設施，導致地表裸露。本項目位于和靜縣工業(yè)園區(qū)哈爾莫敦礦業(yè)片區(qū)內，廠區(qū)占地面積23325.32m2（約合35畝），用地類型為工業(yè)用地，項目占地范圍內植被將全部清除，占地范圍內的生物量會有一定的損失，植被稀少，生物量很低。項目建設完成后對廠區(qū)道路兩側及空地綠化，按15%的綠化率和10t/hm2的平均生物量估算，綠化面積約為3500m2，補償生物量23.3t，能夠補償一定的生物損失量。從對區(qū)域生物量的影響來說，該項目的影響不大。

　　在運營期，廠區(qū)內植被綠化將有序布局，有著較好的喬、灌、花草合理搭配，植被的恢復能力較強，形成新的生態(tài)綠地景觀以及工業(yè)用地景觀、道路用地景觀等，徹底改變原有的荒漠生態(tài)景觀，使荒漠生態(tài)景觀改變?yōu)楝F(xiàn)代化工業(yè)區(qū)景觀。

　　綜上所述，本項目所在區(qū)域用地類型為工業(yè)用地，主要植被類型是荒漠植被；項目建設造成水土流失主要發(fā)生在施工期；項目在實施過程中將采取補償恢復措施、生態(tài)保護管理措施和水土保持措施，項目建成后對動植物的影響較小，對周圍生態(tài)環(huán)境影響較小。

　　2. 空氣環(huán)境影響

　　本項目施工期廢氣主要為施工揚塵的各種無組織排放源。由于施工污染源為間歇性源并且揚塵點低，會在近距離內形成局部污染，對附近的大氣環(huán)境和居民帶來不利的影響，通過采取防治措施，施工棄土及時回填，砂料、石灰、水泥等堆放時應采用篷布遮蓋，運輸?shù)缆凡扇⑺却胧┖?，項目施工揚塵不會對周邊敏感點造成太大影響。

　　運營期的大氣污染物主要有回轉窯焙燒產生的煙氣、回轉窯系統(tǒng)卸料無組織廢氣、原料在廠內堆存產生的揚塵、原料在配料混料過程中產生的粉塵。通過分析研究，本項目采取有效可行的大氣污染物控制措施，排放濃度和總量能夠達標。在落實各項要求的治理措施前提下，對環(huán)境空氣及敏感保護目標的影響較小。

　　3. 水環(huán)境影響

　　本項目廢水主要為生產過程中脫硫產生廢水、水沖渣產生的廢水。其中，項目脫硫循環(huán)水循環(huán)使用不外排，回轉窯煙氣冷卻水箱只有蒸發(fā)水量而不排水，沖渣用水全部蒸發(fā)。由此可見，本項目生產廢水可做到閉路循環(huán)，生活廢水排入園區(qū)管網(wǎng)。因此本項目對水環(huán)境造成的影響很小。

　　4. 噪聲環(huán)境影響

　　本項目施工期的噪聲主要可分為機械噪聲、施工作業(yè)噪聲和施工車輛噪聲。

　　機械噪聲主要由施工機械所造成，如挖土機、推土機、振搗棒等，多為點聲源；施工作業(yè)噪聲主要指一些零星的敲打聲、裝卸車輛的撞擊聲、吆喝聲、拆裝模板的撞擊聲等，多為瞬間噪聲；施工車輛的噪聲屬于交通噪聲。在這些施工噪聲中對周圍聲環(huán)境影響最大的是機械噪聲。在采取合理措施后，可盡量減輕項目施工噪聲對居民正常生活的影響。加之施工是短時期的，因此施工過程中對區(qū)域聲環(huán)境的影響是暫時的，將隨著施工的結束而消失。

　　運營期的噪聲主要為次氧化鋅生產線產噪設備包括回轉窯鼓風機、引風機、脫硫循環(huán)水泵、空壓機主要為機械振動噪聲、空氣動力性噪聲和物料碰撞噪聲、鐵精粉生產線產噪設備包括破碎機、球磨機等機械設備。經(jīng)預測分析，晝、夜間廠界各測點等效聲級值均達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》3類標準，噪聲對環(huán)境的影響在可接受的范圍內。

　　5.固體廢物環(huán)境影響

　　本項目施工期臨時建筑拆遷期的廢渣主要為項目區(qū)原有房屋建筑拆遷后的棄渣，拆遷產生的固體廢棄物中主要為廢棄木材、塑料、金屬、生活垃圾等，約占總量的70～80％。建筑棄渣可同項目區(qū)內的垃圾一起運往新的垃圾填埋場進行填埋。施工過程中產生的各類污染都是暫時的，隨著施工過程的結束，這些污染也將消失。

　　運營期產生殘余的廢渣從回轉窯的窯頭排出，進入水池內冷卻，形成水淬渣。水淬渣只是一種中間固廢，經(jīng)過磁選提取鐵粉后產生磁選尾渣。本項目在施工及運營過程中所產生的各種固體廢物均可以得到有效的處理，對環(huán)境所造成的影響較小。

　　6.環(huán)境風險影響分析

　　根據(jù)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ/T169-2004）規(guī)定，凡生產、加工、運輸、使用或貯存危險性物質，且危險性物質的數(shù)量等于或超過臨界量的功能單元，定為重大危險源。

　　本項目生產的次氧化鋅未列入該導則附錄A.1中的有毒、易燃、爆炸性物質范圍，《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）中也未涉及，不存在重大危險源。

　　三、環(huán)境保護的對策和措施的要點

　　（一）生態(tài)保護措施

　　（1）施工期盡量減少對地表土層的破壞，最大限度地減少對土壤的影響，并保護原有的植被；

　　（2）施工期應及時清運施工中的建筑和生活垃圾，并送到園區(qū)垃圾填埋場進行無害化處置；

　　（3）施工結束后，所有施工場地應拆除臨時建筑物，盡可能的恢復原貌；

　　（4）使用低噪聲設備和灑水防塵等環(huán)保措施，減少對周圍環(huán)境的影響；

　　（5）為了最大程度地削減項目施工對廠區(qū)周圍景觀和環(huán)境的影響，項目將利用廠區(qū)道路兩側、廠區(qū)周圍和所有空閑地種植樹木和花草，產生污染源較多的車間將重點綠化。樹種選用能適宜不同的生產區(qū)生長、能起防塵、吸噪、防害的樹木和花卉。為了保證視線及行車安全，在各道路路口，宜種植高度不超過0.50m的灌木。根據(jù)和靜縣長年主導風向等特點，宜在各功能生產分區(qū)間適當加大通道寬度，增加20～30m的綠化帶。提高廠區(qū)綠化率，廠區(qū)綠化率達到15%。

　　（二）環(huán)境空氣保護措施

　　（1）對施工現(xiàn)場進行科學管理，砂石料應統(tǒng)一堆放，水泥應設專門庫房堆放，減少搬運環(huán)節(jié)，搬運時輕舉輕放，防止包裝袋破裂；施工時對作業(yè)面適當噴水，使其保持一定的濕度，以減少揚塵量；建筑材料和建筑垃圾應及時運走；施工現(xiàn)場要設置高度2.5m以上圍欄，減少施工揚塵擴散范圍；風速過大時停止施工，對堆放的砂石等建筑材料進行遮蓋處理。

　　（2）項目運營中產生的煙氣采用“沉降室+水箱冷卻+U型鋼管表面冷卻器+脈沖布袋收塵器”收集次氧化鋅產品后，經(jīng)引風機引入雙堿法脫硫裝置進行脫硫，處理后的煙氣通過30m高的排氣筒排空。

　　（3）卸料無組織廢氣經(jīng)沉降室、管道表面冷卻器、到布袋除塵器。在此過程中，各個集料斗密閉，卸料口與包裝袋緊密接觸，防止粉塵逸散，窯頭和各卸料口設負壓集氣罩和引風機，收集后的次氧化鋅煙塵再返回到表面冷卻器之前的負壓系統(tǒng)中。采取以上措施后，可基本杜絕回轉窯系統(tǒng)的無組織粉塵外逸。

　　（4）項目運營過程中原料堆場配料、上料過程采取取全封閉式的原料庫房、配料上料工序，在封閉式原料庫內進行操作，原料庫地面硬化、增加噴淋灑水的抑塵措施。

　　（5）設置集氣罩對原料在破碎、混合攪拌等過程中產生的粉塵進行引風收集，皮帶輸送機落料口設置半封閉上出風收塵罩進行引風收集，收集粉塵再集中采用布袋除塵器進行處理，能夠有效的去除粉塵。

　　（三）水環(huán)境保護措施

　　（1）生活污水經(jīng)隔油池處理后排入園區(qū)管網(wǎng)。

　　（2）運營期煙氣脫硫用水和沖渣水閉路循環(huán)，無生產廢水排放。

　　（3）水淬渣冷卻池按照II類固廢儲存場所進行防滲設計、建設，并設置循環(huán)水池，保證水淬渣冷卻池水及水淬渣淋控水不外排。

　　（4）回轉窯沖渣池采用鋼筋混凝土結構，復合土工膜材料，砼厚度200mm，嚴防廢水下滲污染地下水。

　　（5）廠區(qū)地面全部硬化。

　　（四）噪聲保護措施

　　本項目施工期的噪聲主要可分為機械噪聲、施工作業(yè)噪聲和施工車輛噪聲。

　　采用低噪聲設備和施工工藝代替高噪聲設備；在制定施工計劃時，盡可能避免大量高噪聲設備同時施工，高噪聲施工時間安排在日間，夜間減少施工量或不施工；采取合理的施工方式，優(yōu)先選用低噪聲的施工設備，減少高噪聲設備機械的同時運行。經(jīng)預測廠界晝間、夜間噪聲均能達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）的3類標準要求。

　　（五）固體廢物污染防治措施

　　本項目的回轉窯渣類比判斷本項目的回轉窯水淬渣屬于第II類一般工業(yè)固體廢物。第II類一般工業(yè)固體廢物，不能在環(huán)境中隨意堆放，需要按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）中Ⅱ固廢貯存要求進行進行暫存間的設計。

　　磁選尾渣臨時堆置在封閉的磁選車間內，按照Ⅱ固廢貯存要求進行進行暫存間設計，不具備產生淋溶的條件，也就不會對土壤、地表水和地下水等環(huán)境要素造成不利影響。

　　項目的生垃圾在廠內收集后，定期送到當?shù)厣罾鴪鎏幹?，符合《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）的要求。

　　四、環(huán)評報告提出的環(huán)境影響評價結論的要點

　　本項目的建設會對周圍環(huán)境產生一定的影響，環(huán)評報告提出了相應的環(huán)保措施，建設單位在嚴格落實本報告提出的各項環(huán)保措施后，各環(huán)境要素污染源可以達標排放，對區(qū)域環(huán)境影響能夠降到最小。不會惡化當?shù)丨h(huán)境空氣、土壤環(huán)境、地下水、地表水環(huán)境、聲環(huán)境和生態(tài)環(huán)境質量，固廢可得到妥善處置。而且，本項目符合國家產業(yè)政策要求符合和靜縣城市發(fā)展規(guī)劃、廠址選擇可行。因此，從環(huán)境保護角度考慮，建設項目無重大環(huán)境制約因素，本次評價認為該項目的建設是可行的。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　　自公告之日起10個工作日內（2018年10月23日至2018年11月5日），公眾可以通過電話、郵件等聯(lián)系方式，向我公司或天合公司工作人員以發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式發(fā)表對建設項目及環(huán)評工作的意見看法。

　　建設單位名稱和聯(lián)系方式

　　建設單位名稱：和靜煜鑫環(huán)境科技有限公司

　　聯(lián)系人：李孟普

　　聯(lián)系電話：17331081688

　　承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式

　　評價單位：新疆天合環(huán)境技術咨詢有限公司

　　聯(lián)系人：汪工

　　聯(lián)系電話：0991-4182189

　　郵政編碼：830063

　　地址：烏魯木齊市南湖西路215號

　　六、公眾參與工作方案

　　（1）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為我公司及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目設計更趨完善。

　　（2）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作計劃嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》執(zhí)行。

　　（3）工作時間表

　　2018年10月8日至10月19日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布第一次網(wǎng)絡公示；2018年10月23日至2018年11月5日發(fā)布第二次網(wǎng)絡公示；2018年10月進行現(xiàn)場公眾參與調查問卷的發(fā)放和收集。

　　（4）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目通過隨機交談和填表咨詢的方式展開了公眾參與問卷調查。調查表發(fā)放地點主要是巴音郭楞蒙古自治州和靜縣。

　　（5）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾。書面問卷調查表發(fā)放，應根據(jù)項目類型及敏感目標分布情況，確定書面問卷調查表的發(fā)放數(shù)量。本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于300份，回收的有效書面問卷調查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。公眾參與調查對象主要為項目區(qū)周圍村民及廠區(qū)工作人員。

　　（6）信息公開方式

　　本次環(huán)評信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行兩次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到天合公司、我公司查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向我公司及天合公司咨詢。

　　（7）公眾意見調查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查問卷及專家咨詢的方式進行調查。

　　（8）信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開我公司及天合公司的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或天合公司工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。天合公司將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：關心該項目建設的所有社會人士。主要事項：

　　1.對本項目的了解程度：

　　2.您認為本項目所在地環(huán)境空氣現(xiàn)狀如何？

　　3.您認為本項目所在地聲環(huán)境現(xiàn)狀如何？

　　4.您認為本項目所在地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀如何？

　　5.本項目實施后，對您工作（或居?。┑貐^(qū)的環(huán)境空氣質量影響程度？

　　6.本項目實施后，對您工作（或居?。┑貐^(qū)的水環(huán)境質量的影響程度？

　　7.本項目實施后，對您工作（或居?。┑貐^(qū)的聲環(huán)境質量的影響程度？

　　8.本項目實施后，對您工作（或居住）地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質量的影響程度？

　　9.本項目實施后，對您工作（或居?。┑貐^(qū)的固體廢物的環(huán)境影響程度？

　　10.本項目實施后，您對所采取的環(huán)境風險防控措施的認可程度？

　　11.您認為本項目建成投產后對周邊居民居住生活環(huán)境的影響程度？

　　12.您認為本項目在建設和運營過程中應采取或加強哪方面的環(huán)保措施？

　　13.您認為本項目的建設意義有哪些？

　　14.您是否同意本項目的建設？

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或天合公司工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　本次公示公眾信息反饋的時間由2018年10月23日至2018年11月5日共10個工作日。

　　和靜煜鑫環(huán)境科技有限公司

　　2018 年10月23日