按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關于印發(fā)<建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案> 的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，建設單位是建設項目選址、建設、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設項目環(huán)境影響報告書（表）相關信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應當公開有關環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設單位對所發(fā)布的公示信息內容負全責并承擔法律責任。

　　2018年7月，受中聯(lián)潤世新疆煤業(yè)有限公司委托，新疆煤炭設計研究院有限責任公司承擔了新疆奇臺縣紅沙泉北露天煤礦新增產能100萬噸/年擴建項目環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號)、《環(huán)境影響評價技術導則公眾參與》（征求意見稿)和《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行)》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號)中的相關規(guī)定，建設項目環(huán)境影響評價公眾參與應實行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評價的公眾參與工作?，F(xiàn)對新疆奇臺縣紅沙泉北露天煤礦新增產能100萬噸/年擴建項目進行環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示，征求公眾對該項目環(huán)境保護方面的意見和建議。

　　一、項目概況

　　項目名稱：新疆奇臺縣紅沙泉北露天煤礦新增產能100萬噸/年擴建項目　

　　建設性質：擴建

　　建設地點：奇臺縣城北東90km處，礦田地理坐標：東經90°19′15″～90°23′30″，北緯44°30′15″～44°31′15″。

　　建設內容和規(guī)模：建設內容：本次輔助工程（排土場、辦公生活設施、工業(yè)場地、道路等）公用設施（供水、供電、供暖等）等所有設施均依托原有300萬噸的設施，僅僅擴大采掘場產能，總投資為4000萬元。

　　二、建設項目營運期對環(huán)境可能造成影響的概述

　?。?)大氣環(huán)境影響

　　本項目在西工業(yè)廣場于2017年9月安裝一臺CLDR0.7-85/60-D常壓電熱水鍋爐，已于2017年11月投入使用；辦公生活區(qū)在建一臺CWDR0.8-85/65-D常壓電熱水鍋爐，耗電量為每小時800kWh，鍋爐大氣污染物對項目區(qū)周邊環(huán)境空氣質量的影響程度輕微。污水處理站規(guī)模較小，惡臭污染物對項目區(qū)周邊環(huán)境空氣質量的影響程度輕微。項目所在地地勢平坦，有利于大氣污染物的擴散，對周圍大氣環(huán)境影響甚微。

　　（2)水環(huán)境影響

　　本項目周圍無地表水，項目排水不進入地表水，不會對地表水環(huán)境產生不利影響。項目產生的廢水主要包括礦坑廢水、生活污水等。

　　生產污水經一體化污水處理站處理、礦坑水經過污水處理站處理后用于采掘場、排土場降塵灑水及綠化，廢水總排放量為193000m3/a。污水處理站總處理規(guī)模為1300m3/d，可滿足原有項目和本項目污水處理能力要求，出水滿足《城市污水再生利用城市雜用水水質（GB/T18920-2002）標準。對項目區(qū)環(huán)境影響不大。

　?。?)噪聲環(huán)境影響

　　項目主要噪聲源為本次擴能露天礦運營期噪聲源分為二種，包括：流動聲源（主要為運輸設備）及突發(fā)噪聲源（短促的爆破噪聲），鍋爐風機、各種泵機和等設備產生的機械噪聲；噪聲經減震、隔聲等措施后廠界噪聲低于《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類區(qū)標準，項目生產過程對外環(huán)境聲環(huán)境的影響十分有限，在可接受的范圍內。

　?。?)固廢環(huán)境影響

　　運營期工程排放的固體廢物主要主要為土巖剝離物。

　　剝離外排量為1542萬m3，剝離物運至內排土場。

　　三、環(huán)境保護對策及減緩措施

　　1.環(huán)境空氣影響減緩措施

　　本項目的大氣污染主要是粉塵和污水處理站惡臭。

　?。?）露天采場選煤廠揚塵對環(huán)境空氣的影響分析

　　本露天礦場地內規(guī)劃建設一座智能化干法排矸系統(tǒng)，此選煤過程中原煤及產品精煤及矸石運輸采用輸煤棧橋+膠帶輸送機輸送方式，原煤的破碎、篩分及干法排均在封閉車間中進行，并設置集塵及布袋除塵設備，產品精煤及選出的矸石均采用封閉式存儲場進行存儲，在落實相關環(huán)保措施后，智能化干法排矸系統(tǒng)的粉塵污染影響甚微。

　?。?）煤炭轉儲運和篩分過程揚塵對環(huán)境空氣的影響分析

　　對于煤炭場內儲存和輸送，只要選擇合理的儲存和輸送方式及必要的治理措施，其揚塵對環(huán)境空氣的影響可有效控制，一般情況下對大氣環(huán)境的影響較小。

　　（3）煤炭運輸揚塵環(huán)境影響分析

　　礦田開發(fā)對項目區(qū)的環(huán)境空氣影響主要為運輸車輛對道路兩側產生的粉塵影響。為減少運輸車輛對道路兩側村鎮(zhèn)的環(huán)境空氣影響，礦田運輸車輛需采取以下措施：

　?、賹ν窘浀捻椖繀^(qū)附近運輸?shù)缆凡扇⑺祲m措施，定時在路面上灑水以減少交通運輸揚塵。

　?、谶\輸車輛要求加蓋篷布封閉運輸，嚴禁超載，杜絕汽車沿路拋灑。

　　采取以上措施后礦田運輸車輛產生對項目區(qū)產生的粉塵影響不大。

　?、蹫闇p少污水處理站惡臭污染影響，本項目擬采取了以下各項措施：

　　A 合理優(yōu)化總平面布置，將污水處理站布置在項目區(qū)長年主導風向側風向，減少惡臭污染對周邊環(huán)境敏感目標的影響；

　　B 加強對污水處理站運行管理，定期對排水管網及污水處理站建筑物及其配套設備進行檢修和維護，及時清理及處置柵（?。┰臀勰?；

　　C氣浮采用氣浮箱，減少的了惡臭物質的排放；

　　D柵渣、皮渣和廢水處理污泥做到日產日清，不在廠區(qū)內長時間存儲，減少了惡臭物質的排放；

　　采取上述措施后可有效減少項目污水處理站惡臭氣體對周邊環(huán)境的影響，措施可行。在采取以上措施后，項目產生的廢氣對周圍環(huán)境影響較小。

　　2.水環(huán)境影響減緩措施

　?。?）礦坑水處理

　　礦坑正常涌水量500m3/d，采掘場西南側工業(yè)廣場建礦坑水處理站規(guī)模Q=50m3/h，擬采用“予沉調節(jié)→加藥混合→絮凝沉淀→過濾消毒”水處理工藝，出水目標執(zhí)行《煤炭工業(yè)污染物排放標準》（GB20426-2006）及灑水水質標準中的要求；礦坑水經礦坑水處理站處理后回用于露天采區(qū)降塵、生產系統(tǒng)降塵、道路降塵、綠化用水。

　　（2）生活污水處理

　　生活污水主要來自于職工食堂、浴室，職工公寓等生活污水。生活污水產生量100m3/d。生活污水處理站處理規(guī)模Q=300m3/d，處理設施為地埋式一體化設備，采用“生物處理＋物化處理”工藝。生活污水可以滿足《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中的一級標準和《城市污水再生利用城市雜用水水質》（GB/T18920-2002）中的綠化標準，處理后全部用于生活區(qū)灑水，不外排。

　　3.聲環(huán)境影響減緩措施

　　項目主要噪聲源為本次擴能露天礦運營期噪聲源分為二種，包括：流動聲源（主要為運輸設備）及突發(fā)噪聲源（短促的爆破噪聲），鍋爐風機、各種泵機和等設備產生的機械噪聲；噪聲經減震、隔聲等措施后廠界噪聲低于《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類區(qū)標準。

　　4.固廢環(huán)境影響減緩措施

　?、偻馀磐翀鲎罱K排棄7個臺階，臺階高度為10m，最終排棄標高+750m，較周圍原始地形高出80m。在有風的氣象條件下，排土場裸面將會產生揚塵。目前外排土場已經封場。表面結殼硬化。對周圍環(huán)境影響較小。

　?、趧冸x物淋溶對環(huán)境污染的影響分析

　　內排土場堆存物主要為土巖剝離物，外排土場按《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）及修改單（環(huán)保部公告2013年第36號）中的有關規(guī)定，判斷該露天礦土巖剝離物為第I類一般固體廢物。與《地下水質量標準》（GB/T14848-93）中的Ⅲ類標準相關指標比較，各項指標都不超標。

　　四、環(huán)境影響評價結論

　　項目符合相關行業(yè)規(guī)劃和國家產業(yè)政策，建設項目采取了較為完善的污染防治措施，可實現(xiàn)各類污染物達標排放，建成后可削減污染物排放量。在認真落實國家和新疆維吾爾自治區(qū)相應環(huán)保法規(guī)、政策，嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度的前提下，從環(huán)境保護角度認為，本項目具有環(huán)?？尚行浴?/p>

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　　1.公眾索取信息的方式

　　公眾可以在相關信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢。

　　2.公示期限

　　自本公示起10個工作日內。

　　3.建設單位名稱及聯(lián)系方式

　　單位名稱：中聯(lián)潤世新疆煤業(yè)有限公司

　　地 址： 新疆奇臺縣中聯(lián)潤世新疆煤業(yè)有限公司

　　聯(lián) 系 人：胡炳旭

　　電 話：15026192619

　　電子郵箱：78193381@qq.com

　　4.承擔環(huán)評工作的環(huán)評機構名稱及聯(lián)系方式

　　環(huán)評單位：新疆煤炭設計研究院有限責任公司

　　地址：烏魯木齊市南昌路177號

　　郵編：830011

　　聯(lián)系人：石工

　　聯(lián)系電話：13565816783

　　電子郵箱：494111585@qq.com

　　六、公眾參與工作方案

　　1.公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設工程的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調查問卷方式讓公眾了解工程的基本情況，從而有助于消除公眾對工程建設情況的疑慮，進而了解公眾對該工程的態(tài)度，以及公眾對工程關心的問題，對工程的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為我單位日后開展工作提供參考，最終使項目更趨完善。

　　2.執(zhí)行公眾參與人員

　　本次環(huán)評公眾參與工作計劃由我單位主導，并嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設工程環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行)》執(zhí)行。

　　3.工作時間表

　　2018年9月15日起，到2018年9月25日在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保協(xié)會發(fā)布第一次網絡公示；2018年10月11日至10月26日發(fā)布第二次網絡公示。2018年9月25日～2018年9月20日進行現(xiàn)場公眾參與調查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。

　　4.公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本次工程涉及項目區(qū)周邊單位。

　　5.公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋工程的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設工程直接影響的單位代表和公眾。書面問卷調查表發(fā)放，應根據(jù)工程類型及敏感目標分布情況，確定書面問卷調查表的發(fā)放數(shù)量。本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于300份，回收的有效書面問卷調查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　　6.信息公開方式

　　本次環(huán)評信息公示采取網絡公示方式進行，進行兩次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到我單位、環(huán)評公司查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向我單位及環(huán)評公司咨詢。

　　7.公眾意見調查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查問卷的方式進行調查。

　　8.信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開本項目的基本情況及工程存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開工程建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我單位或環(huán)評公司工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。第一次公示到目前無反饋意見。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：項目區(qū)周圍、關心該項目建設的公眾。

　　本項目公眾參與調查征求公眾意見的主要事項如下：

　　1.對本項目的了解程度;

　　2.您認為項目所在地區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀如何？

　　3.您認為項目建設的必要性如何？

　　4.您認為對于項目的建設和運行，對空氣環(huán)境質量影響；

　　5.您認為對于項目的建設和運行，對水環(huán)境質量的影響；

　　6.您認為對于項目的建設和運行，對聲環(huán)境質量的影響；

　　7.您認為對于項目的建設和運行，項目產生的固體廢物對環(huán)境的影響；

　　8.您認為對于項目的建設和運行，對生態(tài)環(huán)境的影響；

　　9.對于項目施工期，您最關心的環(huán)境問題是什么;

　　10.對于建設項目的運行，您最關心的環(huán)境問題是什么？

　　11.對本項目建設最關心的問題？

　　12. 總體而言您是否同意該項目的建設？

　　13.您認為建設項目環(huán)保工作能到達預期的效果嗎？

　　14.對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　15. 你對該項目環(huán)境保護與建設方面有何具體意見或建議。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對該項目及環(huán)評工作的意見及看法。公眾提出意見的起止時間自公告之日起10個工作日?！　?/p>

　　中聯(lián)潤世新疆煤業(yè)有限公司　

　　2018年10月12日