按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關于印發(fā)<建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案> 的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，建設單位是建設項目選址、建設、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設項目環(huán)境影響報告書（表）相關信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應當公開有關環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設單位對所發(fā)布的公示信息內容負全責并承擔法律責任。

　　2018年7月，新疆塔城三農草原牧業(yè)科技有限公司的委托寧夏智誠安環(huán)技術咨詢有限公司對新疆三農草原牧業(yè)有限公司萬頭育肥場建設項目進行環(huán)境影響評價工作?，F(xiàn)環(huán)評報告已基本編制完成，擬于近期報送環(huán)境保護行政主管部門審批。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006[28]號）、《環(huán)境影響評價技術導則—公眾參與》（征求意見稿）和《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的相關要求，對新疆三農草原牧業(yè)有限公司萬頭育肥場建設項目環(huán)境影響評價公眾參與進行第二次公示，以聽取社會各界對該項目建設的環(huán)境影響及有關環(huán)境保護工作的意見和建議，具體公示信息如下：

　　一、建設項目情況簡述

　　建設項目名稱：新疆三農草原牧業(yè)有限公司萬頭育肥場建設項目

　　建設單位：新疆塔城三農草原牧業(yè)科技有限公司

　　項目性質：新建

　　建設地點：新疆三農草原牧業(yè)有限公司萬頭育肥場建設項目位于塔城市恰夏鎮(zhèn)窩尓塔阿樹塔斯村。中心地理坐標：東經83°30'14.36"，北緯46°40'57.56"。

　　建設項目概要：本項目三期完成35000頭育肥場建設。總占地面積807畝，總建筑面積4680平方米，主要包括以下幾方面內容：

　　（1）肉牛良種繁育場

　　產房+犢牛舍300m²，開放式牛舍2400m²，運動場40000m²，凍精生產車間300m²，放牧場地5000畝。

1. 育肥場

　　按照萬頭1個單元設計。建設圍欄運動場15萬m²。

　　配套使用面積：地面青貯堆儲占地：1.5萬m²，50m寬×300m長×3m高。麥草剁占地：1.0萬m²，50m寬×200m長×5m高。

1. 公用配套工程

　　新建綜合辦公樓、宿舍及餐廳3000m²，配電室78.8m²、磅房80m²、給排水管網(wǎng)5000m、電力線路5000m、硬化道路3000m²。鍋爐房240m²，

　　門衛(wèi)室、地磅房180m²，污水處理池2座，機井1眼，地下蓄水池1座，供電線路4000m，大門2座，圍墻2000m，場區(qū)綠化5000m²。

　　（4）飼料加工廠

　　飼料加工廠生產性土建工程：新建主體廠房500m²、預混料車間200m²、原料庫1000m²、成品庫1000m²、輔料庫500m²。

　　（5）有機肥加工廠

　　主體土建工程：新建生產車間5400m²，原輔料庫2400m²，成品庫2400m²。

　　（6）糞污處理中心

　　主體土建工程：新建固體發(fā)酵車間4800m²，生產車間5400m²，原輔料庫2400m²，成品庫2400m²。

　　項目總投資1億元。

　　二、建設項目對環(huán)境可能造成影響的概述

　　（一）施工期

　　1、廢氣：主要為施工揚塵、施工機械設備和運輸車輛產生的廢氣、施工道路揚塵等，主要污染物為粉塵、NOx。施工材料（水泥、砂石）、挖掘土石方的露天堆存，在大風天氣產生的揚塵將對區(qū)域環(huán)境空氣產生一定的影響。

　　2、廢水：主要為施工廢水和施工人員的生活污水。施工廢水主要為機械設備清洗廢水。

　　3、噪聲：主要為挖掘機、推土機、攪拌機、各種機泵等施工機械設備、裝卸車輛、物料運輸車輛等運行產生的噪聲。

　　4、固體廢物：主要為施工建筑垃圾、棄土棄渣及施工人員產生的生活垃圾。

　　5、生態(tài)環(huán)境：施工基礎開挖、回填以及施工機械運輸碾壓對作業(yè)區(qū)原有地表土壤及周邊植被的擾動，致使地表松動，導致風蝕、水蝕，易引起水土流失。

　　（二）運營期

　　1、廢氣

　　本項目營運期產生的廢氣主要為惡臭氣體、飼料加工粉塵、有機肥加工粉塵和少量的餐飲油煙。

　　（1）無組織惡臭：惡臭氣體主要來源牛舍、堆肥場，為無組織排放，惡臭主要來源為有機物腐敗時所產生的NH₃、H₂S等。

　　（2）粉塵：項目有機肥加工項目在生產過程中粉碎、篩分、烘干工序產生粉塵。

　　（3）食堂油煙：主要由食堂烹飪所產生。

　　2、廢水

　　本項目不產生養(yǎng)殖廢水，廢水主要員工生活污水、食堂廢水。

　　3、噪聲

　　本項目運營期噪聲主要有牛叫聲，飼料加工區(qū)、有機肥加工區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)等設備噪聲及配電設備等噪聲，同時還有車輛噪聲和人員活動噪聲等。

　　4、固體廢物

　　本項目固體廢物主要包括牛糞、病死牛、醫(yī)療廢物、廢油脂、生活垃圾、沉淀池池渣。

　　三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　（一）施工期

　　1、大氣污染防治措施

　　規(guī)范施工營地，施工區(qū)域設置圍欄；施工器械、建筑材料分類停放和堆存；袋裝水泥堆放在專用的臨時庫房內；運輸及堆放砂石料、建筑材料等易起塵的建筑材料時必須加蓋篷布，防止散落而形成塵源；合理安排施工計劃，施工場地、施工道路揚塵采取灑水和及時清掃的抑塵措施；加強路面養(yǎng)護，控制車速。

　　2、水污染防治措施

　　在施工區(qū)修建臨時沉淀池和化糞池，池底采用混凝土防滲，施工廢水經沉淀池處理，施工人員產生的生活污水經化糞池處理后，均用于廠區(qū)灑水降塵。施工結束后拆除臨時沉淀池和化糞池，并平整土地。

　　3、噪聲污染防治措施

　　選用低噪聲施工機械和設備，加強施工機械的維修、管理，使用減震坐墊與隔聲裝置；合理安排高噪聲施工作業(yè)的時間，對強噪聲施工機械的作業(yè)時間嚴格控制，并安置于單獨工棚內；加強現(xiàn)場運輸車輛出入的管理，車輛進入現(xiàn)場禁止嗚笛，不得隨意扔、丟、拋、倒，減少金屬件的碰擊聲。

　　4、固體廢物

　　施工建筑垃圾及時清運；車輛運輸散裝物料時須加蓋篷布，避免沿途漏撒；施工中產生的廢材料、廢包裝材料等分類收集，并及時銷售給廢品回收單位；生活垃圾集中收集定期清運，沿途不得隨意傾倒；施工結束后，拆除各種臨時施工設施，并及時平整土地；施工棄土就地平整。

　　5、生態(tài)環(huán)境保護措施

　　施工期間劃定施工區(qū)域，強化施工管理，增強施工人員的環(huán)境保護意識，嚴格控制施工人員、施工機械、臨時生活區(qū)的范圍，嚴禁隨意擴大擾動范圍；縮小施工作業(yè)面和減少擾動面積；做好土石方平衡，降低工程開挖造成的水土流失；合理安排施工時間及工序，避開大風天氣，棄土及時處置；施工中合理組織材料的拉運，合理安排施工進度，砂石料及時拉入現(xiàn)場，并盡快施工，避免在堆放過程中，沙土飛揚，影響區(qū)域環(huán)境質量；嚴格按施工方案要求在指定地點堆放臨時土石方；施工作業(yè)結束后，及時平整各類施工跡地，恢復原有地貌，防止新增水土流失。

　　（二）運營期

　　1、環(huán)境空氣

　　（1）惡臭

　　牛舍和堆肥發(fā)酵場產生的惡臭氣體于場區(qū)內無組織排放，經預測惡臭中的氨、硫化氫最大地面落地濃度滿足《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（TJ36-79）中表1中企業(yè)邊界大氣污染物濃度限值要求，廠界H₂S、NH₃無組織排放濃度滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）中二級新改擴建標準；由于本項目地形平坦，周圍空曠，最近的居民點阿樹塔斯村位于本項目區(qū)西側1.5km處，處于側風向，養(yǎng)殖場下風向2km內沒有居民區(qū)，惡臭僅對廠區(qū)養(yǎng)殖工作人員會造成一定程度的影響，對周圍環(huán)境影響較小。

　　（2）粉塵

　　本項目飼料加工車間產生的粉塵經設備自帶的布袋除塵器收集處理后經15m高的排氣筒排出，可以滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中的排放要求，對周圍大氣環(huán)境影響很小。

　　項目在生產過程中粉碎、篩分、烘干工序產生粉塵，對應設備粉碎機、篩分機、烘干機頂部加裝集氣罩，將粉塵統(tǒng)一收集，經布袋除塵器去除后通過15m高排氣筒排放，可以滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中的排放要求，對周圍大氣環(huán)境影響較小。

　　（3）食堂油煙

　　擬設計在食堂安裝1套油煙凈化設備對油煙進行凈化，處理后的廢氣經屋頂排空。排放濃度滿足《飲食業(yè)油煙排放標準》（GB18483-2001）中油煙最高允許排放濃度2.0mg/m³的限值，對周圍環(huán)境空氣的影響較小。

　　2、水環(huán)境

　　本項目不產生養(yǎng)殖廢水，廢水主要員工生活污水、食堂廢水。

　　項目產生的廢水主要為員工的生活污水和洗車廢水，生活污水經隔油沉淀處理后經過化糞池處理后定期清掏，用于農田施肥不外排。

　　項目整個生產過程中廢水做到零排放。

　　3、噪聲

　　項目優(yōu)先采用低噪聲設備，在場房內布置，部分設備加裝基礎減振，采取有效的降噪措施后，場界噪聲可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類聲環(huán)境功能區(qū)標準，對周圍環(huán)境的影響很小。

　　4、固體廢棄物

　　本項目產生的固體廢物主要為牛糞、生活垃圾和廢油脂和醫(yī)療廢物等。通過對本項目產生的固體廢棄物采取有效的防治措施，可以使本項目產生的固體廢物及生活垃圾對土壤、水體、大氣、環(huán)境衛(wèi)生以及人體健康的影響減至最低限度，對周邊環(huán)境產生影響很小。

　　5、風險分析

　　工程在運營過程中可能引發(fā)環(huán)境風險事故主要是疫病的傳播和廢水事故外排風險，在確保環(huán)境風險防范措施和應急預案落實的基礎上從環(huán)境風險角度考慮項目可行。畜禽的疫病嚴格按照國家規(guī)定和衛(wèi)生標準并且按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》（HJ/T81-2001）中的要求處理病死牛尸體，則會很大限度上的降低疫病的流行。

　　6、衛(wèi)生防護距離

　　綜合確定本項目的衛(wèi)生防護距離為500m，該防護距離內目前沒有居民居住。

　　四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結論的要點

　　“新疆三農草原牧業(yè)有限公司萬頭育肥場建設項目”所在區(qū)域大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀均良好，運營期各污染物均能夠實現(xiàn)達標排放或者合理利用，對項目區(qū)環(huán)境影響較小。項目的建設符合國家相關產業(yè)政策，總平面布局基本合理，在嚴格執(zhí)行“三同時”制度、嚴格落實本報告書提出的各項環(huán)保措施的條件下，從環(huán)境保護角度分析，本項目的建設是可行的。

　　五、公眾查閱環(huán)境影響報告書的方式和期限

　　為方便關心本項目建設的公眾能全面了解本次評價工作以及本項目建成后對周邊的環(huán)境影響，特編寫了《新疆三農草原牧業(yè)有限公司萬頭育肥場建設項目環(huán)境影響報告書》。任何關心本項目建設的單位、組織和個人均可在本公告發(fā)布后10個工作日內，直接向評價單位或者建設單位索取報告書，也可以將您的意見或建議通過以下方式反映給建設單位，聯(lián)系方式如下：

　　建設單位：新疆三農草原牧業(yè)有限公司

　　通訊地址：新疆塔城地區(qū)塔城市阿西爾鄉(xiāng)庫西托別村

　　聯(lián)系人：曹暉

　　聯(lián)系電話：13720758080

　　評價單位：寧夏智誠安環(huán)技術咨詢有限公司

　　聯(lián)系人：曹工

　　聯(lián)系電話：15099130317

　　通訊地址：銀川市金鳳區(qū)寧安大街490號銀川IBI育成中心二期11號樓6層

　　六、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，建設單位通過公眾參與調查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度、公眾關心的問題以及對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設計更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與的人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次調查問卷由建設單位參考環(huán)評單位意見后編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》確定了公眾意見調查的范圍。調查過程由建設單位根據(jù)確定的范圍進行調查。調查所需資金由建設單位支付，調查過程中需要的物資和設施根據(jù)實際需要購買。

　　3、工作時間表

　　項目于2018年9月21日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（http://www.gn4cc.com/）進行了第一次信息公示。公示時間為10個工作日，第一次公示期間未收到公眾反饋意見。第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　在本項目兩次網(wǎng)上公示結束后進行現(xiàn)場公眾參與調查問卷的發(fā)放和收集。本項目計劃發(fā)放調查問卷300份，計劃調查時間為5個工作日。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于塔城市恰夏鎮(zhèn)窩尓塔阿樹塔斯村，公眾參與調查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部環(huán)境保護目標。本項目公眾參與個人調查表采取實地走訪的發(fā)放形式。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　本項目征求意見的公眾參與調查范圍包括哈巴克村、阿樹塔斯村等相關居民、相關主管部門以及對本項目關心的公眾等。在本項目網(wǎng)絡公示結束后進行現(xiàn)場公眾參與調查問卷的發(fā)放和收集。本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于300份。

　　6、信息公開方式

　　本項目信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，公眾可以在相關信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢。

　　7、公眾意見調查方式

　　采取網(wǎng)站公示、現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查問卷及專家咨詢的方式進行調查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的主要事項

　　本項目征求公眾意見的主要對象以項目區(qū)周邊為主的相關居民、相關主管部門以及對本項目關心的公眾。本次公告主要征求公眾對于建設項目對所在區(qū)域環(huán)境影響的看法：

　　1、項目對環(huán)境的影響；

　　2、項目對當?shù)亟洕挠绊懀?/span>

　　3、項目對受訪者個人的影響；

　　4、公眾對項目的態(tài)度和關注程度；

　　5、公眾對項目的意見和建議。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　在項目周圍區(qū)域評價范圍內采用問卷調查的方式征求公眾意見，其他公眾可以查閱網(wǎng)站公示和環(huán)評報告簡本，公眾可以電話、傳真或發(fā)送電子郵件、信函等方式向建設單位或環(huán)評單位反映情況、提交文字意見。本次公示公眾信息反饋的時間由公示發(fā)布起的10個工作日。　　

　　新疆塔城三農草原牧業(yè)科技有限公司

　　2018年10月10日