2018年5月下旬，巴州誠湘金鑫貴金屬有限公司（以下簡稱我公司）委托新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司（以下簡稱天合公司）承擔日處理120噸金精礦黃金冶煉綜合回收項目環(huán)境影響評價工作。該項目環(huán)境影響報告書目前已基本編制完成，即將報送環(huán)境保護行政主管部門審批。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對本項目環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示。公示內(nèi)容如下：

　　一、建設(shè)項目情況簡述

　　1、項目名稱：日處理120噸金精礦黃金冶煉綜合回收項目

　　2、建設(shè)單位：巴州誠湘金鑫貴金屬有限公司

　　3、項目投資：3400萬元

　　4、項目性質(zhì)：新建

　　5、項目建設(shè)地點：若羌縣循環(huán)生態(tài)重工業(yè)園區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)加工區(qū)

　　6、建設(shè)規(guī)模：日處理120噸金精礦

　　7、產(chǎn)品規(guī)模：年產(chǎn)粗銻755.37t，黃金1157.91kg

　　8、建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)6臺預(yù)處理槽；2臺板框壓濾機，60臺電積槽，2臺生物氧化罐，4臺無氰浸出槽并建設(shè)污水處理、冷卻結(jié)晶及其相關(guān)配套設(shè)施，形成年產(chǎn)1157.91kg黃金項目；備料倉、成品庫及電訊、供熱、供排水及消防、辦公生活設(shè)施等。

　　二、項目對環(huán)境可能造成的影響

　　1、生態(tài)環(huán)境

　　施工期：本項目租貸已有場址，不增加用地，場址用地類型屬于規(guī)劃工業(yè)用地，本次沒有大量地表開挖工程，對地表土壤擾動很小，廠區(qū)植被覆蓋率很低，本項目施工對植被破壞很小。

　　運營期：本項目建成后，通過廠區(qū)綠化工程對因工程建設(shè)而清除的該地原有植被進行一定的綠化補償，有利于該地生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。

　　2、大氣環(huán)境

　　施工期：本項目在施工期對環(huán)境空氣的影響主要為施工現(xiàn)場的揚塵。主要包括土方的挖掘、堆放以及清運過程產(chǎn)生的揚塵；建筑材料、水泥和砂子等裝卸、堆放產(chǎn)生的揚塵；攪拌機、運輸車輛往來造成的揚塵；施工垃圾的堆放和清運過程造成的揚塵。其中挖土、填方和車輛運輸揚塵是對環(huán)境產(chǎn)生影響的重要環(huán)節(jié)。

　　運營期： 電積過程產(chǎn)生的含少量堿霧的氣體是本項目主要的大氣污染物。通過在電積槽上方設(shè)置集氣罩，采用吸收塔噴淋吸收處理。同時通過設(shè)置軸流風機強制車間通風，以上廢氣經(jīng)收集處理后可達標排放。經(jīng)預(yù)測，正常工況下本項目排放的廢氣污染物小時濃度貢獻值、日均濃度貢獻值及年均濃度貢獻值均能夠滿足相應(yīng)環(huán)境空氣質(zhì)量標準的要求，對項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大。

　　3、廢水

　　施工期：包括施工生產(chǎn)廢水主要為設(shè)備清洗、物料清洗、進出車輛清洗及建筑結(jié)構(gòu)養(yǎng)護等過程產(chǎn)生；生活污水主要來自于施工人員的生活排水。施工期生活廢水經(jīng)臨時化糞池處理后用于廠區(qū)綠化，清洗廢水收集至沉淀池貯存，全部綜合利用，不外排。因此，施工期少量廢水不會影響該區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量。

　　運營期：本項目的生產(chǎn)廢水主要包括浸出渣洗滌水、噴淋塔吸收液、電積工序外排的含多硫化鈉廢水和車間沖洗水，噴淋塔吸收液主要含有少量NaOH，可以和車間沖洗水一起作為浸出渣的洗滌水使用；浸出渣洗滌水作為浸出補水返回系統(tǒng)使用，不外排；硫化鈉廢水經(jīng)酸化、氧化處理后返回流程循環(huán)使用。

　　4、固體廢物

　　施工期：施工過程中將產(chǎn)生建筑垃圾，該垃圾為一般固廢，在施工場地集中堆放，運往指定地點，不會對周圍產(chǎn)生不良影響；施工期產(chǎn)生的生活垃圾集中收集，及時清運，避免對施工區(qū)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

　　運營期：項目產(chǎn)生固體廢物主要為無氰提金浸出渣，該渣屬于一般固廢，且含Au~5%，外售至相應(yīng)的金選礦廠進一步回收金，提高資源利用率，電積產(chǎn)生的多硫化鈉冷卻結(jié)晶生產(chǎn)硫酸鈉鹽外售。生活垃圾送至若羌縣生活垃圾填埋場處置。

　　5、噪聲

　　施工期：在施工期間需動用的主要施工機械有挖掘機、推土機、攪拌機、空壓機、起重機和各類車輛等機械設(shè)備，這些施工機械的運行噪聲多在90dB (A)左右。本項目評價范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感點，施工噪聲均為暫時性的，待施工期結(jié)束后這種影響也隨之消失。

　　運營期：本項目設(shè)備較多，主要噪聲源為各類壓縮機、機泵等機械噪聲和機動車噪聲，其聲壓級約在75～80dB(A)。工程設(shè)計中采取了消聲、隔聲、減振等降噪措施，能夠確保廠界聲環(huán)境達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類標準要求。

　　三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　1、生態(tài)環(huán)境保護措施

　　本項目大宗固體廢物實現(xiàn)了資源再利用避免了堆存排放占用土地、傳播病源等隱患，工程營運期因地面硬化、廠區(qū)綠化，水土流失將得到良好的控制，對施工期因工程建設(shè)而清除的該地原有植被進行一定的綠化補償，有利于該地生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。

　　2、大氣污染防治措施

　　施工期：建筑材料堆場應(yīng)定點定位，并采取防塵抑塵措施，如在大風天氣，對路面和散料堆場采用水噴淋防塵，或用篷布遮蓋料堆。干旱多風季節(jié)可增加灑水次數(shù)，以保持空氣濕潤，減少起塵量。加強運輸管理，如運輸車輛應(yīng)加蓋篷布，不能超載過量；堅持文明裝卸，避免使用散裝水泥，運輸車輛卸完貨后應(yīng)清洗車廂。

　　運營期：通過在電積槽上方設(shè)置集氣罩，采用吸收塔噴淋吸收處理。同時通過設(shè)置軸流風機強制車間通風，以上廢氣經(jīng)收集處理后可達標排放。經(jīng)預(yù)測，正常工況下本項目排放的廢氣污染物小時濃度貢獻值、日均濃度貢獻值及年均濃度貢獻值均能夠滿足相應(yīng)環(huán)境空氣質(zhì)量標準的要求，

　　3、廢水

　　施工期：施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立沉淀池，施工廢水經(jīng)沉淀處理后上部清水用于施工場地灑水降塵。生活污水收集后統(tǒng)一處理。

　　運營期：項目產(chǎn)生的廢水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后，廢水中污染物可達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）排放標準進行回用。

　　4、固體廢物

　　施工期：棄土運輸至棄土場進行集中堆存，建筑垃圾外運至當?shù)厥姓块T指定的集中處置點。生活垃圾經(jīng)分類收集后，定期外運至若羌縣生活垃圾填埋場處置。

　　運營期：各除塵設(shè)備回收的粉塵作為進入浸出系統(tǒng)回收，電積后液經(jīng)冷卻結(jié)晶生產(chǎn)硫酸鈉外售，無氰浸出渣含Au~5%外售至相應(yīng)的金選礦廠。生活垃圾交由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運至若羌縣生活垃圾填埋場處置。

　　5、噪聲

　　施工期：嚴格控制施工時間、工期等。對高噪聲設(shè)備進行集中使用，減少使用時間。

　　運營期：噪聲源集中布置，選用低噪聲設(shè)備并置于室內(nèi)，確保噪聲排放符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中的3類標準的要求。

　　四、環(huán)評報告提出的環(huán)境影響評價結(jié)論

　　綜合分析結(jié)果表明，本項目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）》、《新疆維吾爾自治區(qū)重點行業(yè)環(huán)境準入條件（修訂）》等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；該項目將含銻金精礦濕法預(yù)處理分離出銻液及金精礦；經(jīng)預(yù)處理后有助于提高后續(xù)金的回收率，同時銻液采用電積法回收銻提高了公司的資源利用率，各項污染物能夠達標排放；環(huán)境風險水平在可接受程度內(nèi)?？紤]項目在建設(shè)過程中的不確定因素，項目建設(shè)過程中認真落實環(huán)境保護“三同時”，嚴格落實設(shè)計和環(huán)評報告書提出的污染防治措施和環(huán)境保護措施，并加強環(huán)保設(shè)施的運行維護和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運行和污染物長期穩(wěn)定達標排放。在落實并保證以上條件實施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項目的建設(shè)是可行的。

　　五、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限

　　1、公眾索取信息的方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與我單位或天合公司聯(lián)系，索取報告書和公眾調(diào)查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　公示期限：公眾參與信息公開不少于10個工作日。

　　公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　3、聯(lián)系方式：

　　建設(shè)單位：巴州誠湘金鑫貴金屬有限公司

　　通訊地址：新疆巴州若羌縣循環(huán)生態(tài)重工業(yè)園區(qū)

　　聯(lián)系人：陳志軍

　　聯(lián)系電話：16573175555

　　環(huán)評單位：新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司

　　證書等級及編號：甲級，國環(huán)評證甲字第4004號

　　通訊地址：新疆烏魯木齊市水磨溝區(qū)南湖西路215號

　　聯(lián)系人：張翔

　　環(huán)評單位聯(lián)系電話：0991-4182187

　　E-mail：304478939 @qq.com

　　六、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過網(wǎng)絡(luò)公示和發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為我單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設(shè)計更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作由我單位主導(dǎo)實施，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。

　　3、工作時間表

　　本次環(huán)評于2018年5月25日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站(www.xjhbcy. cn)進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站(www.xjhbcy. cn)進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。

　　4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于500份。回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　5、信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，分別在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或天合公司查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及天合公司咨詢。

　　6、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　　7、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了我單位及天合公司的聯(lián)系方式。我單位和天合公司設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　天合公司將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設(shè)的單位和個人。

　　主要事項：在本工程進行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》的要求，廣泛征詢公眾對本工程的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本工程公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：

　　1．對本工程的了解程度；

　　2．對本工程所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3．對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　4．對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　5．對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　6．對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　7．對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　　8．對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；

　　9．對環(huán)境風險防控措施的認可程度；

　　10．對開發(fā)期環(huán)境影響的認可程度；

　　11．對本工程建設(shè)必要性的認可程度；

　　12．對本工程減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　13．對本工程建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　14．是否同意本工程建設(shè)；

　　15．對建設(shè)本工程環(huán)保工作的預(yù)期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　本次公示公眾信息反饋的時間由公示發(fā)布起10個工作日，期間社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我單位或天合公司工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對工程及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。

　　新疆巴州誠湘金鑫貴金屬有限公司

　　2018年8月30日