2018年6月，受奇臺(tái)縣凱迪礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司委托，烏魯木齊中科帝俊環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司承擔(dān)了奇臺(tái)縣凱迪礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司新疆奇臺(tái)縣雙泉金礦項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見(jiàn)稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）的要求，對(duì)該工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行第二次公眾參與調(diào)查，征求廣大公眾的意見(jiàn)和建議。

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述

　?。?）項(xiàng)目名稱(chēng)：奇臺(tái)縣凱迪礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司新疆奇臺(tái)縣雙泉金礦項(xiàng)目

　?。?）項(xiàng)目概況：本次設(shè)計(jì)礦山采礦規(guī)模為5萬(wàn)t/a（200t/d）。礦山服務(wù)年限為9年2個(gè)月（9.19a）。礦山用地下開(kāi)采方式。設(shè)計(jì)開(kāi)采深度為1050m-950m。采礦區(qū)面積：1.462km2。

　　（3）建設(shè)地點(diǎn)：奇臺(tái)縣凱迪礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司新疆奇臺(tái)縣雙泉金礦位于新疆維吾爾自治區(qū)奇臺(tái)縣北東部卡拉麥里山南東段的將軍廟一帶，奇臺(tái)、青河兩縣交界處奇臺(tái)縣一側(cè)，礦山中心地理坐標(biāo)為東經(jīng)90°16′49.62″；北緯45°02 ′19.46″。

　?。?）項(xiàng)目投資：本項(xiàng)目建設(shè)投資為1019.21萬(wàn)元。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述

　　(1)施工期

　　①施工區(qū)土石方開(kāi)挖、施工便道和運(yùn)輸?shù)缆方ㄔO(shè)等施工活動(dòng)中施工機(jī)械、車(chē)輛、人員踐踏將對(duì)土地利用、土壤、植被、動(dòng)物、水土流失等生態(tài)環(huán)境要素產(chǎn)生不利影響。

　?、谑┕で捌趫?chǎng)地開(kāi)挖、場(chǎng)地平整形成的裸露地表，開(kāi)挖棄土的堆放；施工機(jī)械壓砸、施工建筑材料（水泥、石灰、砂石料）的裝卸以及車(chē)輛運(yùn)輸過(guò)程中造成的揚(yáng)塵；各類(lèi)施工機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛所排放的廢氣等。其中，對(duì)環(huán)境空氣影響最大的是施工揚(yáng)塵，主要集中在土建施工階段。

　?、凼┕C(jī)械產(chǎn)生的噪聲對(duì)場(chǎng)地周?chē)穆暛h(huán)境產(chǎn)生一定的影響。此外，施工過(guò)程將增加當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸量，對(duì)交通運(yùn)輸狀況和運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)的聲環(huán)境產(chǎn)生影響。

　?、苁┕り?duì)伍生活污水和施工生產(chǎn)廢水若排放，將對(duì)附近環(huán)境造成不利影響。

　　⑤礦山建設(shè)期掘進(jìn)井筒將產(chǎn)生廢石。

　　(2)運(yùn)營(yíng)期

　　①?gòu)U氣：運(yùn)營(yíng)期對(duì)空氣的影響主要是采礦鑿巖、爆破、礦石裝卸作業(yè)產(chǎn)生的含污染物質(zhì)主要為粉塵和揚(yáng)塵、炮煙、原礦石和廢石堆放運(yùn)輸時(shí)產(chǎn)生的揚(yáng)塵對(duì)區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境造成影響。

　?、趶U水：井下作業(yè)期間，井下涌水通過(guò)排水溝集中匯集到950m中段水倉(cāng)，經(jīng)沉淀后由水泵抽排至地表水池，回用于采場(chǎng)工藝用水，無(wú)廢水外排。生活污水經(jīng)過(guò)新建的一體化污水處理設(shè)施處理后用于廠區(qū)地表綠化及道路灑水降塵，對(duì)項(xiàng)目區(qū)水環(huán)境影響很小。

　?、墼肼暎洪_(kāi)采時(shí)生產(chǎn)期噪聲主要分井下和井上，井下噪聲源為爆破、落礦、采掘機(jī)械、鑿巖機(jī)、風(fēng)機(jī)等；地表噪聲源為風(fēng)井通風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、運(yùn)輸車(chē)輛等噪聲對(duì)環(huán)境的影響。

　　④固廢：采礦廢石用于土地平整填方、工業(yè)廣場(chǎng)和礦區(qū)道路的鋪設(shè)，其余廢石堆存在廢石場(chǎng)中。項(xiàng)目區(qū)生活垃圾設(shè)置垃圾堆放池統(tǒng)一收集，定期運(yùn)至當(dāng)?shù)乩盥駡?chǎng)處理。

　?、萆鷳B(tài)：采礦工業(yè)場(chǎng)地、行政生活區(qū)設(shè)施占地、道路運(yùn)輸占地和廢石場(chǎng)占地，將破壞地表植被，改變土地利用類(lèi)型，礦區(qū)開(kāi)采過(guò)程中可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，同時(shí)各工業(yè)場(chǎng)地及進(jìn)場(chǎng)道路建設(shè)將影響野生動(dòng)植物、加劇水土流失，對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。

　　(3)閉礦期

　　本項(xiàng)目開(kāi)采為井下開(kāi)采。由于井下采礦的特殊性，在其服務(wù)年限期滿(mǎn)后，仍會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)周?chē)h(huán)境造成不利影響，這種影響主要表現(xiàn)在生態(tài)方面，主要是由采空區(qū)地表連續(xù)性和非連續(xù)性位移誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的。因此，礦山服務(wù)期滿(mǎn)后，需考慮對(duì)礦區(qū)進(jìn)行生態(tài)重建。

　　（三）預(yù)防或者減輕不良影響的對(duì)策和措施

　　(1)施工期

　　1)大氣：施工時(shí)及時(shí)采取灑水降塵措施，設(shè)置防護(hù)墻、材料倉(cāng)庫(kù)，運(yùn)輸車(chē)輛采取密封措施，臨時(shí)堆放時(shí)要做好覆蓋或?yàn)⑺祲m處理，將可明顯降低產(chǎn)塵量。

　　2)廢水：施工生產(chǎn)施工廢水經(jīng)沉淀池沉淀后回用于生產(chǎn)；生活污水通過(guò)地埋式一體化生活污水處理裝置處理后用于生活區(qū)綠化，嚴(yán)禁隨意排放。

　　3)噪聲：噪聲較大的設(shè)備應(yīng)采取一定的吸聲、消聲、隔聲、減振等措施，同時(shí)其操作人員應(yīng)該采取必要的防護(hù)措施，合理安排施工作業(yè)時(shí)間，加強(qiáng)施工機(jī)械的維修保養(yǎng)，避免施工機(jī)械故障運(yùn)轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的高噪聲。

　　4)固廢：施工建筑垃圾應(yīng)集中堆放，按類(lèi)分揀，盡量回收，不能回收的土石可以鋪路、填洼等，若無(wú)法利用時(shí)，應(yīng)排入規(guī)劃的廢石場(chǎng)，統(tǒng)一堆存。

　　對(duì)施工人員產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)集中收集后，建議修建一個(gè)集中的垃圾堆放站，定期填埋處理。

　　5)生態(tài)：工程施工活動(dòng)嚴(yán)格控制在劃定的范圍內(nèi)，盡量減小和有效控制對(duì)施工區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞，施工時(shí)可保留的植被應(yīng)盡量保留。在施工期結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行土地平整，通過(guò)自然降雨，植被可自然恢復(fù)。

　　(2)運(yùn)營(yíng)期

　　1)大氣：地下采礦區(qū)主要是礦井廢氣，主要污染物是粉塵和井下爆破產(chǎn)生的煙（粉）塵。對(duì)工作面采用濕式鑿巖，噴霧灑水和定期清洗巖壁抑塵和降塵，將可明顯降低產(chǎn)塵量；井下工作人員配戴好個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)接觸粉塵較多的工人配戴好防塵口罩和個(gè)體營(yíng)養(yǎng)保健。

　　2)廢水：礦井涌水可以回用于井下生產(chǎn)鑿巖、降塵；生活污水處理后夏季用于工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)灑水降塵和綠化，非灌溉季節(jié)排入附近自然蒸發(fā)消失。

　　3)噪聲：注重對(duì)作業(yè)人員采取相應(yīng)個(gè)人防護(hù)措施，以減少噪聲對(duì)作業(yè)人員的影響。定期輪換崗位；在噪聲源集中的工作點(diǎn)，作業(yè)人員須佩戴耳塞、耳罩或防聲頭盔，有效減小噪聲對(duì)人體的危害。

　　4)固廢：礦山開(kāi)采產(chǎn)生的廢石首先考慮用于礦井內(nèi)回填，其次用于礦山道路養(yǎng)護(hù)及礦區(qū)場(chǎng)地的平整，未能利用的廢石運(yùn)往廢石場(chǎng)堆存。為了保證堆場(chǎng)的穩(wěn)定性，防止滑動(dòng)、塑性變形、坡面散落、沉陷及泥石流的發(fā)生，為有利于收集固體廢物浸出液，廢石場(chǎng)選擇在有坡度的不透水的地面上，并在廢石場(chǎng)旁設(shè)置排水溝，將固體廢物浸出液有組織排放。生活垃圾建議修建一個(gè)集中的垃圾堆放站，定期填埋處理?！?/p>

　　5)生態(tài)：運(yùn)營(yíng)期間盡量避免生態(tài)破壞現(xiàn)象，消減對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，加強(qiáng)水土流失防治措施，在礦山閉礦經(jīng)綜合治理后，可采用自然復(fù)綠的形式進(jìn)行植被的恢復(fù)。

　?。ㄋ模┉h(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)

　　本項(xiàng)目為礦山開(kāi)采項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)〔2011〕第9號(hào)令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修訂），本項(xiàng)目不屬于限制類(lèi)和淘汰類(lèi)生產(chǎn)項(xiàng)目，屬于允許類(lèi)項(xiàng)目，項(xiàng)目的建設(shè)生產(chǎn)是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的。本項(xiàng)目采礦工藝屬于目前國(guó)內(nèi)較成熟且應(yīng)用廣泛的工藝技術(shù)，項(xiàng)目在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、改善區(qū)域居民生活條件等方面具有一定的作用。在設(shè)計(jì)規(guī)模及現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)水平條件下，本項(xiàng)目在下一步施工建設(shè)階段及運(yùn)營(yíng)期、服務(wù)期滿(mǎn)后除采取設(shè)計(jì)階段的防塵、降噪等環(huán)保措施外，應(yīng)嚴(yán)格按照本環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)中的污染防治措施、生態(tài)保護(hù)措施、環(huán)境影響減緩措施進(jìn)行，在此前提下，該項(xiàng)目建設(shè)是合理可行的。

　?。ㄎ澹┕妳⑴c工作方案

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評(píng)通過(guò)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)該項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門(mén)日后開(kāi)展工作提供參考，最終使項(xiàng)目設(shè)計(jì)更趨完善。

　?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評(píng)調(diào)查問(wèn)卷由環(huán)評(píng)單位編制，并嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》規(guī)定，確定了公眾參與調(diào)查的范圍。公眾參與調(diào)查由建設(shè)單位實(shí)施。

　?。?）工作時(shí)間表

　　本次環(huán)評(píng)已在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.gn4cc.com）進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見(jiàn)。第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.gn4cc.com）進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為3個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為2個(gè)工作日。

　　（4）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項(xiàng)目位于奇臺(tái)縣北東部卡拉麥里山南東段的將軍廟一帶，奇臺(tái)、青河兩縣交界處奇臺(tái)縣一側(cè)，問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，周?chē)罕姷仁苡绊懭巳骸?/p>

　?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專(zhuān)家等。書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份?；厥盏挠行?shū)面問(wèn)卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　?。?）信息公開(kāi)方式

　　本次評(píng)價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開(kāi)后，到我公司或環(huán)評(píng)單位查閱報(bào)告書(shū)，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評(píng)單位咨詢(xún)。

　?。?）公眾意見(jiàn)調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷方式進(jìn)行調(diào)查。

　　（8）信息反饋的安排

　　公眾參與信息公開(kāi)向公眾公開(kāi)項(xiàng)目的基本情況及存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公開(kāi)了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評(píng)單位設(shè)專(zhuān)職人員收集整理公眾反饋意見(jiàn)。

　　評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將采納合理的公眾意見(jiàn)、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門(mén)反饋。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書(shū)報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。

　　（六）公眾索查閱環(huán)評(píng)報(bào)告的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限

　?。?）查閱與索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過(guò)電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書(shū)和公眾參與調(diào)查表。

　　（2）查閱期限和意見(jiàn)反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境信息公開(kāi)10個(gè)工作日內(nèi);

　　方式：通過(guò)郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾參與調(diào)查表或提交書(shū)面意見(jiàn)。

　?。?）聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：奇臺(tái)縣凱迪礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司

　　通訊地址：新疆昌吉州奇臺(tái)縣健康西路202幢3號(hào)

　　聯(lián)系人：曲江

　　聯(lián)系電話：18809052292

　　環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)：烏魯木齊中科帝俊環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司

　　通訊地址：烏魯木齊市新市區(qū)北京南路818號(hào)

　　聯(lián) 系 人：劉工

　　聯(lián)系電話：13899866877

　?。ㄆ撸┱髑蠊娨庖?jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)

　　征求范圍：受到項(xiàng)目影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人，主要是項(xiàng)目區(qū)附近的人群。

　　主要事項(xiàng)：本項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》及自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于發(fā)布<新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行規(guī)定(試行>的通知》(新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)[2013]488號(hào))中的要求，廣泛征詢(xún)關(guān)心該項(xiàng)目建設(shè)的所有社會(huì)人士對(duì)本項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議，并將對(duì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行反饋。本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查征求意見(jiàn)的主要事項(xiàng)如下：

　　1.您生活和工作地存在的主要環(huán)境問(wèn)題是什么？

　　2. 您認(rèn)為礦山所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量如何？

　　3. 您對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)情況了解程度如何？

　　4. 您認(rèn)為礦山的開(kāi)采是否有利于本地區(qū)的發(fā)展？

　　5. 您認(rèn)為礦山在開(kāi)采過(guò)程中會(huì)對(duì)環(huán)境造成哪些影響

　　6. 您認(rèn)為礦山的開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的影響，您能接受嗎？

　　7. 您對(duì)礦山開(kāi)采持什么意見(jiàn)？

　?。ò耍┱髑蠊娨庖?jiàn)的具體形式

　　自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)看法。

　　奇臺(tái)縣凱迪礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司

　　2018年7月20日