2018年5月，受中國若羌縣駿達電力有限公司的委托，中煤科工集團重慶設計研究院有限公司承擔了我公司主管的若羌縣駿達2×1.3MW水電站工程建設項目環(huán)境影響評價工作。目前，中煤科工集團重慶設計研究院有限公司編制完成了《若羌縣駿達2×1.3MW水電站工程建設項目環(huán)境影響報告書》初稿，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號)、《環(huán)境影響評價技術導則-公眾參與》(征求意見稿)和《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與暫行規(guī)定》(新環(huán)評價發(fā)[2013]488號)中的相關規(guī)定，對該工程環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示。公示材料如下：

　　一、建設項目情況簡述

　　1.工程名稱

　　若羌縣駿達2×1.3MW水電站工程

　　2.建設內容及規(guī)模

　　工程區(qū)位于若羌鎮(zhèn)，工程位于若羌河沿線，有若羌至山口電站的瀝青公路經(jīng)過電站的引水樞紐、輸水管線和發(fā)電樞紐。電站引水樞紐距離若羌縣城約14km，廠房距離縣城約5km，均為混凝土路面，交通十分便利。

　　若羌水電站總裝機2600kw（2×1300kW），為引水式電站。電站由引水樞紐(引水渠、前池、進水室、攔冰柵、溢流堰、節(jié)制閘)、壓力引水管道、主副廠房及升壓站等組成，引水電站。

　　3.建設項目投資

　　本項目總投資2983.2萬元。

　　二、建設項目對環(huán)境可能造成的影響概述

　?。?）生態(tài)環(huán)境影響

　　本工程開發(fā)區(qū)域為目前在流域范圍內主要是天然植被，因地形、氣候、水源等條件的影響，植被分布呈現(xiàn)出明顯的垂直地帶性變化：上游山區(qū)植被，高山區(qū)主要生長有紅柳、棘草等植被；中山區(qū)主要生長有針茅、蒿草等植被。中游沖洪積扇戈壁區(qū)，主要生長有甘草、羅布麻等植被。在河階地上以檉柳、灌叢為主。中游沖洪積細土平原區(qū)，該段為若羌河流域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，植被覆蓋度高，主要為紅棗、桑樹、杏樹、桃樹、農(nóng)田防護林和田間雜草等。本工程建設對生態(tài)環(huán)境影響較小。

　?。?）大氣環(huán)境影響

　　本工程對大氣環(huán)境的影響僅限于施工期，施工期間大氣污染物主要來源于施工機械、交通車輛燃油。主要污染物為燃油排放的非甲烷總烴。電站施工結束后，影響也將消失，施工期間應采取措施降塵。另外，本工程土石方開挖、裝卸、砂石料生產(chǎn)及混凝土拌和等主要作業(yè)點和交通道路兩側粉塵和飄塵的含量增加較大，造成局部的空氣污染，對現(xiàn)場施工操作人員影響較大，應對施工人員采取必要的防護措施。

　　（3）水環(huán)境影響

　　根據(jù)工程建設活動內容與施工布置特點，施工期主要水質污染源有砂石骨料沖洗廢水、前池基礎開挖基坑排水及混凝土拌合機廢水等。廢水經(jīng)處理后回用或用于灑水降塵，在正常情況下不外排，對河流水質無影響。在處理設施非正常運行導致廢水外排的情況下，由于廢水量很少，對工程河段水域環(huán)境的影響很輕微。工程施工期間，圍堰修筑、攔河壩開挖等施工過程中，都會使河水中懸浮物（SS）有所增加，在排放處出現(xiàn)局部污染，特別是大壩基坑排水，需進行沉淀處理。生活污水來源于施工期施工人員生活排水。由于生活污水含有許多細菌和病原體等，因此需進行處理。

　?。?）固體廢物環(huán)境影響

　　主要為工作人員產(chǎn)生的生活垃圾對周圍環(huán)境的影響。本工程所產(chǎn)生的各種固體廢物均得到妥善處置，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。

　?。?）聲環(huán)境影響

　　本工程建設對聲環(huán)境的影響僅存在于施工期，施工噪聲主要來自施工開挖、砂石料粉碎、混凝土澆筑等施工活動中的施工機械運行和車輛運輸。施工期的噪聲影響對象主要是對施工人員的影響和聲環(huán)境敏感點即施工營地的影響。

　　本工程周圍無人群聚居，不會出現(xiàn)擾民現(xiàn)象。且隨著施工的結束，噪聲隨之消失。本項目不會對周邊的聲環(huán)境產(chǎn)生影響。

1. 土壤影響

　　根據(jù)資料顯示和現(xiàn)狀調查的結果，在流域平原區(qū)范圍內，土壤類型主要包括：鹽土、草甸土、林灌早甸土、風沙土和棕漠土。其中：鹽土、草甸土、林灌草甸土、風沙土主要分布在沖洪積細土平原區(qū)和風積沙漠區(qū)；棕漠土主要分布在山前傾斜礫質平原上。本項目不會對土壤環(huán)境造成影響，所有施工期產(chǎn)生的廢土渣均會得到妥善處置。

　　三、環(huán)境保護對策及措施的要點

　?。?）生態(tài)環(huán)境保護措施

　　植被措施。工程施工區(qū)水土防治措施中，對施工占地區(qū)內可綠化土地均采取了種草措施。由于本電站接華峰電站尾水，華峰電站接山口電站尾水，山口電站引水時考慮了生態(tài)基流下泄，并在泄水建筑物上采取了必要的下泄工程措施，保證生態(tài)基流下泄流量，滿足下游減水河段的生態(tài)用水。

　?。?）大氣環(huán)境保護措施

　　消減施工大氣污染物排放量，阻礙污染物擴散，改善施工現(xiàn)場工作條件，保護施工生活區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)環(huán)境空氣質量。目標要求達到《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準。

　?。?）水環(huán)境保護措施

　　本項目地處若羌河，電站所屬河段為Ⅱ類水體，根據(jù)《污水綜合排放標準》（GB8978-1996），禁止在Ⅱ類水域新設排污口，因此電站施工期及運行期產(chǎn)生的生產(chǎn)、生活污水不能外排，處理后加以循環(huán)利用。

　?。?）固體廢物污染環(huán)境保護措施

　　施工過程中產(chǎn)生的廢土渣和生活垃圾均會得到妥善處置，不會對周圍環(huán)境造成影響。

　?。?）聲環(huán)境保護措施

　　噪聲為瞬時性影響，聲波能量在時間上不具累積性，故聲環(huán)境保護以保證敏感區(qū)域聲環(huán)境質量滿足環(huán)境功能要求為控制目標，晝、夜噪聲控制標準分別為55分貝和45分貝。盡量選用低噪聲設備和工藝，降低源強；夜間施工車輛在施工營地路段需減速行駛，禁止鳴號，設標志牌注明時速小于20km，禁止鳴號。

　　本項目周圍無人群聚居，工程施工噪聲主要受影響對象為施工人員，可采取配備、使用耳塞、耳罩等個人防護措施進行保護。

　　四、評價結論要點

　　本工程屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011本）》（2013年修訂）中電力行業(yè)中鼓勵類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，工程選址選線合理、采用的工藝先進、選用的設備成熟可靠，符合清潔生產(chǎn)的要求。本工程采用了行之有效的環(huán)境保護措施，總體布局合理，本工程在堅持“三同時”原則的基礎上，并嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)的環(huán)境保護要求，切實落實報告書中提出的各項環(huán)保措施后，可以做到達標排放，本工程建設后，排放的各種污染物對周圍環(huán)境造成的影響較小，不會導致本地區(qū)環(huán)境質量的下降，本工程從環(huán)境保護角度考慮可行。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　?。?）公眾索取信息的方式和期限

　　公眾可以在相關信息公開后10個工作日內，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢。

　　（2）建設單位的名稱和聯(lián)系方式：

　　單位名稱：若羌縣駿達電力有限公司

　　聯(lián)系人：陳林

　　聯(lián)系電話：13968997899

　　電子郵箱：398101080@qq.com

　?。?）承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式：

　　評價單位：中煤科工集團重慶設計研究院有限公司

　　通訊地址：重慶市渝中區(qū)長江二路179號

　　聯(lián)系人：吳工

　　聯(lián)系電話：15981799687

　　電子信箱：360520988@qq.com

　　六、公眾參與程序和方案

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對本項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調查方式讓公眾了解項目的基本情況，進而了解公眾對該工程建設的態(tài)度，以及公眾關心的環(huán)境問題及對工程建設的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，提高環(huán)境影響評價的科學性和針對性，增強建設項目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對工程建設的疑慮，維護公眾的合法環(huán)境權益，并為建設單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。

　?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作計劃由建設單位主導，在環(huán)評單位輔助下完成，并嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》執(zhí)行。

　　(3)工作時間表

　　2018年6月26日至2018年7月10日在新疆巴音郭楞蒙古自治州政府信息公開網(wǎng)發(fā)布了第一次網(wǎng)絡公示，第一次公示期間未收到公眾反饋意見。本次為第二次網(wǎng)上公示，進一步征詢公眾意見，10個工作日后完成現(xiàn)場公眾參與調查表的發(fā)放和收集。

　?。?）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本工程位于若羌鎮(zhèn)境內，各環(huán)境要素評價范圍內無居民點。

　　(5)公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。書面問卷調查表發(fā)放，應根據(jù)項目類型及敏感目標分布情況，確定書面問卷調查表的發(fā)放數(shù)量。本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于300份，回收的有效書面問卷調查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。公眾參與調查對象主要為油區(qū)工作人員。

　　(6)信息公開方式

　　公眾可以在相關信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢。

　　(7)公眾意見調查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查問卷及專家咨詢的方式進行調查。

　　(8)信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。評價單位將在本工程環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：關心該工程建設的所有社會人士。

　　主要事項：

　　1、對該工程的了解程度；

　　2、對該工程所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3、對空氣環(huán)境質量影響的認可程度；

　　4、對地表水環(huán)境質量影響的認可程度；

　　5、對地下水環(huán)境質量影響的認可程度；

　　6、對聲環(huán)境質量影響的認可程度；

　　7、對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　　8、對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；

　　9、對環(huán)境風險防控措施的認可程度；

　　10、對施工期環(huán)境影響的認可程度；

　　11、對工程建設必要性的認可程度；

　　12、對工程減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　13、對工程建設最關心的問題；

　　14、是否同意工程建設；

　　15、對建設工程環(huán)保工作的預期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對該工程及環(huán)評工作的意見及看法。

　　若羌縣駿達電力有限公司

　　2017年7月16日