2018年6月，受中國石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司魯克沁采油廠（以下簡稱我廠）的委托，中煤科工集團重慶設(shè)計研究院有限公司承擔了我廠主管的魯克沁采油廠廢液池廢液撬裝處理裝置建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作。目前，中煤科工集團重慶設(shè)計研究院有限公司編制完成了《魯克沁采油廠廢液池廢液撬裝處理裝置建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》初稿，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號)、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則—公眾參與》(征求意見稿)和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與暫行規(guī)定》(新環(huán)評價發(fā)[2013]488號)中的相關(guān)規(guī)定，對該工程環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示。公示材料如下：

　　一、建設(shè)項目情況簡述

　　1.工程名稱

　　魯克沁采油廠廢液池廢液撬裝處理裝置建設(shè)項目。

　　2.建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

　　魯克沁采油廠廢液池廢液撬裝處理裝置建設(shè)項目位于新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番地區(qū)鄯善縣魯克沁鎮(zhèn)西北約4km，玉北脫水站南約440m處，魯克沁采油廠魯中聯(lián)合站南側(cè)廢液池旁，場地中心地理坐標為北緯：42°48'53.69"、東經(jīng)：89°44'35.46"。

　　本項目建設(shè)一套移動撬裝裝置，設(shè)計處理能力15~20m³/h，實際運行能力12~18m³/h，每年處理井下作業(yè)廢液最大量為7.2萬m³。

　　3.建設(shè)項目投資

　　本項目總投資599.8萬元。

　　二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成的影響概述

　　（1）生態(tài)環(huán)境影響

　　本項目占地面積400m²，位于廢液池占地范圍內(nèi)，對生態(tài)環(huán)境的影響主要為場地平整擾動對水土流失的影響，不會破壞周邊野生植被等，對生態(tài)環(huán)境影響小。

　　（2）大氣環(huán)境影響

　　施工期對大氣環(huán)境的影響主要為施工機械產(chǎn)生的廢氣、施工產(chǎn)生的揚塵以及施工車輛尾氣等對大氣環(huán)境的影響，上述影響隨施工結(jié)束而結(jié)束；本項目廢水處理以物理和混凝沉淀為主，運營期內(nèi)無生化反應(yīng)工序，無硫化氫、氨氣等惡臭性氣體排放，且污水處理設(shè)施規(guī)模較小，對環(huán)境空氣質(zhì)量影響輕微。

　　（3）水環(huán)境影響

　　主要為施工人員生活污水以及運營期產(chǎn)生的工藝廢水可能對周圍水環(huán)境產(chǎn)生的影響。上述廢水均得到妥善處置，不會對周圍水環(huán)境產(chǎn)生大的影響。

　　（4）固體廢物環(huán)境影響

　　主要為施工期生活垃圾和運營期污水處理系統(tǒng)產(chǎn)生的含油污泥對周圍環(huán)境的影響。本工程所產(chǎn)生的各種固體廢物均得到妥善處置，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生大的影響。

　　（5）聲環(huán)境影響

　　施工噪聲是由多種施工機械設(shè)備和運輸車輛發(fā)出的，而且一般設(shè)備的運作都是間歇性的，因此，施工過程產(chǎn)生的噪聲有間歇性和短暫性的特點。且施工現(xiàn)場建筑機械產(chǎn)生的噪聲影響范圍有限。在距離噪聲源60m處晝間能達到《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011），夜間300m處能達到標準要求，在處理設(shè)施周邊300m范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感點分布，項目施工期聲環(huán)境影響輕微。運營期項目各廠界噪聲晝夜值均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類標準，項目的建設(shè)對區(qū)域聲環(huán)境影響不大。

　　三、環(huán)境保護對策及措施的要點

　　（1）生態(tài)環(huán)境保護措施

　　本工程占地為工礦用地，不新增占地，不改變原有土地使用功能，工程建設(shè)對場地的硬化有助于防止水土流失，但施工結(jié)束后仍要做好地表恢復(fù)工作和水土保持工作，加強宣傳和教育，盡可能減小對野生動植物的影響。

　　（2）大氣環(huán)境保護措施

　　①在施工和運營過程中采取各項環(huán)境保護措施，將各種污染物排放控制在最低程度。

　　②采用技術(shù)質(zhì)量可靠的設(shè)備、儀表控制、閥門等，烴類機泵采用無泄漏屏蔽泵。

　　③對施工期和運營期各設(shè)備、閥門等進行定期的檢查、檢修，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，消除事故隱患。

　　（3）水環(huán)境保護措施

　　施工期設(shè)移動式旱廁，生活污水和糞便排入移動旱廁內(nèi)，定期用吸糞車抽出拉運至魯克沁前線生活點化糞池處理。生活污水的到妥善處置不會對水環(huán)境造成污染。運營期工藝廢水產(chǎn)生的反洗污水排入廢液池，由污水泵回收至主流程處理，不外排。

　　（4）固體廢物污染環(huán)境保護措施

　　施工期生活垃圾及時清運至環(huán)衛(wèi)部門指定地點處置。運營期污水處理系統(tǒng)產(chǎn)生的含油污泥，輸送干化池沉降分離，上部清液利用進入本項目污水處理系統(tǒng)處理，含油污泥定期清運至玉東廢渣場25000m³危險廢物臨時儲存場堆存，最終交給吐哈油田分公司含油污泥資源化達標處理工程進行資源化處理，該工程正式投入生產(chǎn)運行前交給有含油污泥處理資質(zhì)的其他單位統(tǒng)一處理。

　　（5）聲環(huán)境保護措施

　　本工程在設(shè)備選型上選取低噪聲型設(shè)備，以減少機泵產(chǎn)生的噪聲影響。

　　四、評價結(jié)論要點

　　本工程建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求，有利于提高廢水的綜合利用率，在嚴格執(zhí)行報告提出的環(huán)境保護措施和風險防范措施后，工程建設(shè)對環(huán)境的影響可接受，從環(huán)境保護分析項目建設(shè)方案可行。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　　（1）公眾索取信息的方式

　　公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢。

　　（2）公示期限：2018年7月10日至2018年7月21日

　　（3）建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式

　　單位名稱：中國石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司魯克沁采油廠

　　聯(lián)系人：顧煜祖

　　聯(lián)系電話：0995-8402227

　　（4）承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　評價單位：中煤科工集團重慶設(shè)計研究院有限公司

　　通訊地址：重慶市渝中區(qū)長江二路179號

　　聯(lián)系人：吳工

　　聯(lián)系電話：15981799687

　　電子信箱：360520988@qq.com

　　六、公眾參與程序和方案

　　（1）公眾參與目的

　　為了增加公眾對本項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查方式讓公眾了解項目的基本情況，進而了解公眾對該工程建設(shè)的態(tài)度，以及公眾關(guān)心的環(huán)境問題及對工程建設(shè)的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，提高環(huán)境影響評價的科學性和針對性，增強建設(shè)項目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對工程建設(shè)的疑慮，維護公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。

　　（2）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作計劃由建設(shè)單位主導，在環(huán)評單位輔助下完成，并嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》執(zhí)行。

　　(3)工作時間表

　　2018年6月21日至2018年7月4日在新疆伊吾政府網(wǎng)發(fā)布了第一次網(wǎng)絡(luò)公示，第一次公示期間未收到公眾反饋意見。本次為第二次網(wǎng)上公示，進一步征詢公眾意見，10個工作日后完成現(xiàn)場公眾參與調(diào)查表的發(fā)放和收集。

　　（4）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本工程位于伊吾縣境內(nèi)，各環(huán)境要素評價范圍內(nèi)無居民點。

　　(5)公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)項目類型及敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。公眾參與調(diào)查對象主要為油區(qū)工作人員。

　　(6)信息公開方式

　　公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢。

　　(7)公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進行調(diào)查。

　　(8)信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。評價單位將在本工程環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：關(guān)心該工程建設(shè)的所有社會人士。

　　主要事項：

　　1、對該工程的了解程度；

　　2、對該工程所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3、對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　4、對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　5、對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　6、對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度；

　　7、對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　　8、對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；

　　9、對環(huán)境風險防控措施的認可程度；

　　10、對施工期環(huán)境影響的認可程度；

　　11、對工程建設(shè)必要性的認可程度；

　　12、對工程減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　13、對工程建設(shè)最關(guān)心的問題；

　　14、是否同意工程建設(shè)；

　　15、對建設(shè)工程環(huán)保工作的預(yù)期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對該工程及環(huán)評工作的意見及看法。

  中國石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司魯克沁采油廠

　　                                         2018年7月9日