2018年3月，受哈密國家農業(yè)科技園區(qū)管委會的委托，寧夏智誠安環(huán)技術咨詢有限公司承擔了哈密國家農業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃（2016－2030）的環(huán)境影響評價工作。為維護社會公眾合法的環(huán)境權益，提高環(huán)境影響評價的科學性和針對性，提高環(huán)保措施的合理性和有效性，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號)、《環(huán)境影響評價技術導則—公眾參與》（征求意見稿）的要求，對哈密國家農業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃（2016－2030）環(huán)境影響評價進行第二次公眾參與調查工作。公示材料如下：

　　一、規(guī)劃概述

　?。?）規(guī)劃名稱

　　哈密國家農業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃（2016－2030）

　?。?）規(guī)劃范圍及建設地點

　　園區(qū)位于市區(qū)西南8公里處，東與回城鄉(xiāng)相接，南鄰花園鄉(xiāng)，北與紅星二場接壤，西與二堡鎮(zhèn)相連。

　　園區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍（園區(qū)行政面積用地面積）9150.0公頃，其中規(guī)劃建設用地面積2782.5公頃，占總用地的30.41%；非建設用地面積5923.2公頃，占總用地的64.73%，預留建設用地444.3公頃，占總用地的4.86%。

　?。?）發(fā)展目標

　　力爭通過五年的努力，將哈密國家農業(yè)科技園區(qū)建設成為新疆資源節(jié)約型現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)區(qū)和農業(yè)社區(qū)的優(yōu)秀典范，具體包括全國知名的哈密大棗產區(qū)、全疆領先的資源節(jié)約型現(xiàn)代化工業(yè)產業(yè)區(qū)、全國知名的反季節(jié)特色果品優(yōu)質產區(qū)、哈密市的菜籃子和后花園，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的農業(yè)社區(qū)，最終將園區(qū)打造為引領區(qū)域現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的示范區(qū)，積極推動新疆乃至西部地區(qū)特色農業(yè)現(xiàn)代化進程。

　?。?）戰(zhàn)略定位

　　園區(qū)是哈密旅游產業(yè)集群中重要組成部分；是具備專業(yè)化生產、產業(yè)化經營、社會化服務和科學化管理的高效農業(yè)創(chuàng)業(yè)園和精致農業(yè)產業(yè)示范基地。

　?。?）規(guī)劃期限

　　本規(guī)劃基期年為2015 年，規(guī)劃年限為2016—2030 年。

　　近期：2016—2020 年；

　　遠期：2020—2030 年。

　?。?）園區(qū)建設用地空間結構

　　園區(qū)建設用地概況為“一園三區(qū)”，其空間形成“一心，一軸、三組團”的布局結構。

　　一心：園區(qū)功能中心即核心區(qū)，位于規(guī)劃區(qū)的東部，分為南北兩個部分。

　　一軸：沿西戈壁路的園區(qū)發(fā)展軸，園區(qū)沿西戈壁路向西發(fā)展，聯(lián)系著核心區(qū)、小微產業(yè)園和物流加工區(qū)。

　　三組團：即核心區(qū)組團、小微產業(yè)園組團、物流加工區(qū)組團。

　　二、建設項目對環(huán)境可能造成影響的概述

　　本項目的建設可能產生的環(huán)境問題主要發(fā)生在施工期和運營期。施工期間所產生的污染因素主要有：水土流失、施工機械設備的噪聲、建筑棄土棄渣、施工揚塵、施工廢水等，這些都會給周圍環(huán)境造成不良的影響，但隨著施工期的結束影響作用減弱。

　　運營期主要為畜禽養(yǎng)殖無組織排放廢氣、工業(yè)鍋爐燃燒廢氣，養(yǎng)殖廢水、生活污水、產品加工廢水，設備運轉噪聲，畜禽糞便等固廢等可能對周圍環(huán)境造成影響。

　　三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施

　?。?）水污染防治措施：畜禽養(yǎng)殖采用干清糞工藝，畜禽養(yǎng)殖廢水和生活污水經處理后作為肥料就地消納或進行農田灌溉，不外排。肉制品、水果初加工和倉儲物流的部分企業(yè)產生的生產廢水水質簡單、水污染物濃度較低、且不涉及重金屬類污染物，根據(jù)規(guī)劃區(qū)實際情況，通過污水管網進入園區(qū)污水處理廠。

　　小微產業(yè)園涉及休閑食品深加工的企業(yè)按要求設置污水處理站，確保外排污水滿足《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準或污水處理廠相關接管標準后，排入園區(qū)下水管網，污水處理廠處理后的尾水達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中一級A標準后用于周邊荒漠灌溉和園區(qū)綠化，對水環(huán)境影響不大。

　　（2）廢氣污染防治措施：主要為規(guī)劃區(qū)域畜禽養(yǎng)殖NH3、H2S無組織排放，以及工業(yè)燃氣鍋爐排放SO2、NO2和煙粉塵。按照總量控制的要求達到《環(huán)境空氣質量標準》中的二級標準及其他相關環(huán)保標準后排放。

　?。?）噪聲控制措施：規(guī)劃區(qū)選用低噪聲設備，對高噪聲設備基礎采取減震、隔聲措施，并通過各建筑物的合理布局控制噪聲對周圍環(huán)境的影響。區(qū)域環(huán)境噪聲可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》（GB12348-2008）中的2類標準。

　?。?）固體廢物防治措施：嚴格按照“無害化、減量化、資源化的”目標，提高養(yǎng)殖糞便等固體廢棄物的綜合利用效率，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理，危險廢物交由有資質的企業(yè)進行處理。各種固體廢物不得隨意堆放和傾倒。

　?。?）規(guī)范農藥、化肥、農膜等化學物質的應用種類、數(shù)量和方法，妥善處置養(yǎng)殖糞便、秸稈等農業(yè)廢棄物。推廣節(jié)水農業(yè)技術。并做好養(yǎng)殖疫情、種植病蟲害控制，合理使用農藥、化肥，嚴格控制養(yǎng)殖飼料添加劑中影響食品安全的化學成分。規(guī)劃方案實施不會導致區(qū)域性的大氣環(huán)境質量明顯下降；不涉及各類生態(tài)環(huán)境保護區(qū)。環(huán)境風險影響較小，在可承受的范圍之內。落實環(huán)評提出的各項環(huán)保措施，則本規(guī)劃從環(huán)保角度而言是可行的。

　　四、環(huán)評報告書總體結論

　　通過對園區(qū)規(guī)劃實施后產生的環(huán)境影響分析及資源、環(huán)境承載能力分析園區(qū)產生大氣環(huán)境影響、噪聲環(huán)境影響在可接受范圍內，對固體廢物提出了妥善的處置方案，園區(qū)的規(guī)劃建設，要認真落實本環(huán)評提出的環(huán)境減緩措施和規(guī)劃調整建議，嚴格執(zhí)行環(huán)境管理制度，積極推行清潔生產、發(fā)展循環(huán)經濟，將特色園開發(fā)建設的不利環(huán)境影響控制在允許范圍之內，按本環(huán)評報告調整后的規(guī)劃，符合環(huán)境保護的要求。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　　(1)公眾索取信息的方式

　　公眾可以在相關信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書簡本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢。

　　(2)公示期限：自本公示發(fā)布后10個工作日內。

　　(3)建設項目的建設單位名稱和聯(lián)系方式

　　單位名稱：哈密國家農業(yè)科技園區(qū)管委會

　　通訊地址：哈密國家農業(yè)科技園區(qū)

　　聯(lián)系人：翟炳杰

　　聯(lián)系電話：15389925100

　　電子信箱：121937254@qq.com

　?。?）環(huán)境影響評價單位

　　評價單位：寧夏智誠安環(huán)技術咨詢有限公司

　　聯(lián) 系 人：王工

　　聯(lián)系電話：15899216886

　　通訊地址：寧夏銀川市興慶區(qū)長城東路315號

　　郵政編碼：750004

　　六、公眾參與工作方案

　　1.公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設規(guī)劃的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調查問卷方式讓公眾了解規(guī)劃的基本情況，從而有助于消除公眾對規(guī)劃建設情況的疑慮，進而了解公眾對該規(guī)劃的態(tài)度，以及公眾對規(guī)劃關心的問題，對規(guī)劃的意見和建議等，并將公眾意見反饋到總規(guī)環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使總規(guī)的規(guī)劃設計更趨完善。

　　2.執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評調查問卷由環(huán)評單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》規(guī)定，確定了公眾意見調查的范圍。調查過程由建設單位進行。

　　3.工作時間表

　　在總規(guī)環(huán)評編制過程中采取網站公示的公開方式，于2018年3月26日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會門戶網站進行了第一次信息公開（http://www.gn4cc.com/hbcyxh/xxgk/255400/hjyxpjgzcygs/263409/index.html），公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網站進行，向公眾公告規(guī)劃的環(huán)境影響信息。在網絡公示結束后進行現(xiàn)場公眾參與調查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調查時間為5個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為3個工作日。

　　4.公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　本園區(qū)位于哈密市西南8km，問卷調查的對象代表性和隨機性相結合，選擇園區(qū)所在地相關單位和園區(qū)周邊居民及相關專家等受影響人群。被征求意見的對象包括可能受到規(guī)劃項目直接影響的單位代表和公眾，還包括規(guī)劃所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。書面問卷調查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于100份?；厥盏挠行鎲柧碚{查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　　5.信息公開方式

　　在總規(guī)環(huán)評編制過程中采取網站公示的公開方式，于2018年3月26日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會進行了第一信息公開，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網站進行第二次信息公示，向公眾公告總規(guī)的環(huán)境影響信息。

　　6.公眾意見調查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查問卷的方式進行調查。

　　7.信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開總規(guī)的基本情況及總規(guī)存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開了總規(guī)項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式?？傄?guī)項目單位和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本規(guī)劃環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向規(guī)劃工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在總規(guī)環(huán)境影響報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　主要工作內容：通過現(xiàn)場調查、資料收集、預測分析等，分析園區(qū)總體規(guī)劃的布局及產業(yè)結構的合理性，規(guī)劃實施后的環(huán)境相容性及區(qū)域生態(tài)適宜性，分析總體規(guī)劃發(fā)展目標及建設項目規(guī)模的合理性，為實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，提出規(guī)劃的環(huán)境減緩措施、替代方案等。

　　七、征求公眾意見的主要事項

　　征求公眾意見的范圍和主要事項

　　主要征求關心本園區(qū)實施公眾意見，主要征求意見如下：

　　(1)您對規(guī)劃區(qū)域的環(huán)境狀況滿意程度如何?

　　(2)您覺得規(guī)劃區(qū)域的主要環(huán)境問題是什么?

　　(3)您認為規(guī)劃實施這幾年主要環(huán)境問題是什么?

　　(4)您認為本規(guī)劃的實施對當?shù)亟洕l(fā)展的作用如何?

　　(5)您認為規(guī)劃實施最大制約因素是什么?

　　(6)您對本規(guī)劃的意見是什么?

　　(7)您認為規(guī)劃實施后對周圍環(huán)境主要的影響是什么?

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對該規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評工作的意見及看法。

　　哈密國家農業(yè)科技園區(qū)管委會

2018年7月3日