2018年4月，布爾津縣星振礦業(yè)有限責任公司委托河北德源環(huán)?？萍加邢薰境袚摴拘陆ㄎ驳V庫的環(huán)境影響評價工作。為維護社會公眾合法的環(huán)境權益，提高環(huán)境影響評價的科學性和針對性，提高環(huán)保措施的合理性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)(2006)28號）、《環(huán)境影響評價技術導則-公眾參與（征求意見稿）》、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)(2013)488號）的要求，現(xiàn)對該工程進行公眾參與第二次公示，征求廣大公眾的意見和建議。公示材料如下：

　　一、建設項目名稱

　　（1）項目名稱：布爾津縣銅鋅礦選廠新建尾礦庫

　?。?）項目地點：布爾津銅鋅礦選礦廠位于新疆阿勒泰地區(qū)布爾津縣境內北東方向，行政隸屬杜來提鄉(xiāng)管轄。地理坐標：東經(jīng)87°18′30″，北緯47°59′15″。項目區(qū)直線距離布爾津縣城約45km，距離杜來提鄉(xiāng)14km，布爾津縣城至選礦廠有公路相通，交通非常便利。

　?。?）項目概要：

　　尾礦庫庫容與等級：本工程尾礦庫為山谷型，尾礦庫總庫容43.43×104m3，設計服務期為6年，尾礦庫等別為五等，防洪標準為100年一遇。

　　尾礦壩設計：尾礦壩為一次性堆筑的土石不透水壩。筑壩材料為當?shù)馗瓯谕潦稀雾敇烁?331.0m，壩頂寬度為4m，壩長131.0m，最大壩高24.5m。上游壩坡比為1:2.2，下游壩坡比為1:2.5，上、下游壩坡均采用碎石護坡，厚度為20cm。尾礦庫北側修建一座副壩，副壩為一次性堆筑的土石不透水壩。筑壩材料為當?shù)馗瓯谕潦?。壩頂標?331.0m，壩頂寬度為4m，壩長58.0m，最大壩高4.5m。上、下游壩坡比均為1:2.0。上游壩坡采用厚度20cm漿砌石護坡，下游采用碎石護坡，厚度為20cm。尾礦庫的排洪設施采用壩肩溢洪道，溢洪道采用漿砌石結構。進口寬度為1.0m，高度為0.8m，溢洪道全長為100m，溢洪道端部接150m3集水池。尾礦輸送采用壓力輸送方式，尾礦輸送主管兩條（一備一用）總長1923m。回水設施主要為浮船式回水泵站和回水管線。

　　投資規(guī)模：918.47萬元。

　　二、建設項目對環(huán)境可能造成的影響概述

　?。?）運營期

　　1）廢氣：尾礦粉塵對大氣的影響。

　　2）廢水：尾礦回水和生活污水。廢水不進入地表水體，對地表及地下水環(huán)境不產生影響。

　　3）噪聲：運行期主要噪聲為離心泵和放礦口礦漿排放產生的噪聲，其圍護結構外的等效噪聲級約為90dB(A)，噪聲可能對區(qū)域聲環(huán)境造成影響。

　　4）固廢：尾礦排至尾礦庫；生活垃圾集中后拉運至生活垃圾填埋場進行填埋處理。若尾礦與垃圾處理不當可能會對環(huán)境造成影響。

　　4）生態(tài)：運營期因尾礦庫永久占地導致土地利用現(xiàn)狀發(fā)生變化，受生產活動影響，庫區(qū)自然生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化，區(qū)域景觀、地表植被、大氣環(huán)境受到長期影響，逐漸形成新的區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

　?。?）閉礦期

　　1）大氣：尾礦庫服務期滿后根據(jù)尾礦庫生態(tài)治理方案與閉庫設計進行閉庫，尾礦庫灘面和壩體進行覆土和植草，達到無裸露的尾砂干灘面、基本無尾砂揚塵產生的目標。

　　2）廢水：尾礦庫閉庫后保留排水系統(tǒng)和回水設施，庫區(qū)面積內洪水仍由排水系統(tǒng)導出；閉庫后尾礦庫內無生產廢水進入，原本庫內水量逐漸蒸發(fā)消失，原本的溝谷因尾砂堆存形成臺地，閉庫時生態(tài)恢復治理形成的庫區(qū)植被對庫區(qū)地下水環(huán)境起到保護作用，閉庫后尾礦庫對地下水環(huán)境無影響。

　　3）固廢：尾礦庫閉庫后，尾砂不被再次利用時，將長期堆存在庫區(qū)內，形成新的區(qū)域地貌。鑒于目前的選礦技術，尾砂中含有少量的無法回收的金屬。當選礦技術進一步提高后，尾礦庫作為人工堆存的礦床儲存礦產資源，可被再次開發(fā)利用。

　　4）生態(tài)：閉庫后在尾礦庫壩體與尾砂干灘面進行覆土植草治理，植被可逐漸恢復，尾礦庫所占區(qū)域土地利用類型將被永久改變，小型爬行動物會重新出現(xiàn)，穴居動物回歸的可能性極小，形成新的自然景觀和生態(tài)系統(tǒng)。

　　三、預防或者減輕不良影響的對策和措施要點

　?。?）運營期

　　1）大氣：尾礦放礦過程中必須嚴格遵循設計提出的方案，堅持壩頂均勻放礦的原則，應特別注意保持尾砂灘面平整度，經(jīng)常調整放礦點位置，避免出現(xiàn)側坡、扇形坡和細粒尾砂大量集中沉積于某端或某側，避免出現(xiàn)干灘和水封不均勻的現(xiàn)象。放礦時應不斷調整放礦段的位置，保證尾礦沉積灘均勻平整上升；尾礦沉積灘坡度應滿足設計的要求，最小干灘長度應保證在50米以上；壩體外坡應保持平整緊實，按設計要求設置壩體排水溝和護坡設施，防止坡面受雨水沖刷拉溝，破壞邊坡穩(wěn)定和產生尾礦粉塵飛揚污染環(huán)境；應對尾礦砂沉積干灘等尾礦裸露處噴淋灑水，噴水的次數(shù)和水量應根據(jù)具體條件實施，在不影響堆存作業(yè)的情況下，達到最佳控制粉塵的效果；按設計要求堆筑子壩，子壩的高度和坡比應滿足設計要求，堆積子壩時應保持庫內干灘面平整均勻，避免形成灘面坑洼；按設計要求設置子壩護坡設施并灑水降塵。

　　2）廢水：尾礦回水經(jīng)澄清后通過回水水泵送回選礦廠高位水池，循環(huán)使用，不外排；生活污水處理后用于礦區(qū)降塵與綠化用水。

　　3）噪聲：選用低噪設備，保持設備圍護結構完好，起到有效的隔聲作用，并采取必要的隔振措施，做好周圍的綠化工作，具有有效的消聲作用。

　　4）生態(tài)：設計利用庫區(qū)周邊已有道路作為進入庫區(qū)的通道，道路一側應設置防護措施。及時開展臨時占地生態(tài)恢復治理；施工開挖地表產生的土石方棄渣，需妥善處理和有效利用，嚴禁亂堆亂置；堆土棄渣場及工程取土場防護率、恢復治理率均要求達到100%；及時對尾礦庫建設期臨時場地進行平整造地，防止水土流失，恢復生態(tài)環(huán)境；當尾礦庫服務期滿后需對原有占用的土地進行覆土恢復，并種植當?shù)刂参铮纳粕鷳B(tài)環(huán)境；企業(yè)應設專人對尾礦庫生態(tài)恢復進行管理。

　　四、環(huán)境影響評價的主要結論

　　本項目建設符合國家產業(yè)政策和城市發(fā)展總體規(guī)劃的要求，項目投產后能促進當?shù)亟?jīng)濟和社會的發(fā)展，符合清潔生產要求，擬采取的環(huán)保措施技術可靠、經(jīng)濟可行，污染物符合達標排放、總量控制的基本原則。環(huán)境影響預測結果表明項目建設對周圍環(huán)境影響較小，尾礦庫庫址選擇符合《新疆維吾爾自治區(qū)重點行業(yè)環(huán)境準入條件（修訂）》要求。因此，在切實落實各項環(huán)保措施和環(huán)境風險應急預案、加強管理和監(jiān)督的前提下，本項目建設從環(huán)境保護角度可行。

　　五、公眾參與工作方案

　　（1）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設計更趨完善。

　?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評期間環(huán)評單位協(xié)助建設單位編制了項目調查問卷，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》規(guī)定，確定了公眾意見調查的范圍。調查過程由建設單位進行。

　　（3）工作時間表

　　在本項目網(wǎng)絡公示結束后進行現(xiàn)場公眾參與調查問卷的發(fā)放和收集。計劃調查時間為5個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為5個工作日。

　?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。書面問卷調查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于300份?；厥盏挠行鎲柧碚{查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　?。?）信息公開方式

　　2018年4月25日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.gn4cc.com）進行了項目環(huán)評公眾參與第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10天，公示期間未收到反饋意見。

　　項目環(huán)評公眾參與第二次信息公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.gn4cc.com）進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　?。?）公眾意見調查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查問卷的方式進行調查。

　?。?）信息反饋的安排等

　　公眾參與向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開了項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　六、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限

　　（1）查閱與索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構聯(lián)系進行索取報告書和公眾調查表。

　?。?）查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內;

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調查表或提交書面意見。

　　（3）聯(lián)系方式與地址

　　建設項目的建設單位的名稱和聯(lián)系方式

　　1）建設單位名稱：布爾津縣星振礦業(yè)有限責任公司

　　2）建設單位聯(lián)系人：朱永霞

　　3）建設單位聯(lián)系方式：13809990809

　　承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式

　　1）環(huán)評單位：河北德源環(huán)?？萍加邢薰?/p>

　　2）通訊地址：河北省泊頭市新興街

　　3）郵政編碼：062150

　　4）聯(lián)系電話：0317-5100382

　　5）聯(lián)系人：尹工

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　本項目進行環(huán)境影響評價過程中按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》及自治區(qū)環(huán)保廳《關于發(fā)布<新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）>的通知》（新環(huán)評價發(fā)(2013)488號）要求，廣泛征詢關心該項目建設的所有社會人士對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本項目公眾參與調查征求公眾意見的主要事項如下：

　?。?）對建設項目的了解程度；

　?。?）對建設項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　（3）對空氣環(huán)境質量影響的認可程度；

　?。?）對地表水環(huán)境質量影響的認可程度；

　　（5）對地下水環(huán)境質量影響的認可程度；

　　（6）對聲環(huán)境質量影響的認可程度；

　　（7）對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　　（8）對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；

　?。?）對環(huán)境風險防控措施的認可程度；

　?。?0）對項目建設必要性的認可程度；

　　（11）對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　（12）對項目建設最關心的問題；

　　（13）是否同意項目建設；

　?。?4）對建設項目環(huán)保工作的預期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對工程及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　自本公告發(fā)布之日起十個工作日內。

　　布爾津縣星振礦業(yè)有限責任公司

　　2018年6月27日