2018年3月中國石油天然氣股份有限公司獨(dú)山子石化分公司委托新疆兵團(tuán)勘測設(shè)計(jì)院（集團(tuán)）有限責(zé)任公司對獨(dú)山子石化公司老區(qū)聚乙烯裝置催化劑直注改造項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價工作?，F(xiàn)環(huán)評報(bào)告書已初步完成，擬于近期報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的相關(guān)要求，對獨(dú)山子石化公司老區(qū)聚乙烯裝置催化劑直注改造項(xiàng)目公眾參與進(jìn)行第二次公示，以聽取社會各界對該項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響及有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的意見和建議，具體公示信息如下：

　　一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡述:

　　項(xiàng)目名稱：獨(dú)山子石化公司老區(qū)聚乙烯裝置催化劑直注改造項(xiàng)目

　　建設(shè)性質(zhì)：技改

　　地理位置：克拉瑪依市獨(dú)山子區(qū)獨(dú)山子石化公司乙烯廠老區(qū)聚乙烯裝置

　　建設(shè)內(nèi)容：聚乙烯裝置由催化劑預(yù)聚合工藝技改成催化劑直接注入技術(shù)。

　　項(xiàng)目投資：工程總投資約16458.5萬元

　　二、建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的概述:

　　1、生態(tài)環(huán)境

　　施工期：本項(xiàng)目位于獨(dú)山子石化公司乙烯廠老區(qū)聚乙烯裝置內(nèi)，由于本項(xiàng)目是在現(xiàn)有裝置的旁邊安裝設(shè)備或?qū)ΜF(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行局部改造，故本工程生態(tài)影響為施工占地和各類施工活動的影響，但影響的程度有限。

　　運(yùn)營期：施工完成后進(jìn)行綠化用于改善局部環(huán)境，美化景觀，就整個區(qū)域來說，對生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性不產(chǎn)生明顯的影響。

　　2、大氣環(huán)境

　　施工期：本工程主要是在現(xiàn)有裝置的旁邊安裝設(shè)備或?qū)ΜF(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行局部改造，施工過程中土方開挖較少，主要為設(shè)備和罐體安裝，因此，揚(yáng)塵污染影響范圍較小，程度輕，對周圍大氣環(huán)境影響較小。

　　運(yùn)營期：大氣環(huán)境影響主要是聚合反應(yīng)器的收集排放氣滿足《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31571－2015）表4 特別排放限值后經(jīng)40m高煙囪排放，從脫氣倉出來廢氣經(jīng)火炬燃燒后滿足《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31572－2015）表4 大氣污染物排放限值后排放，因此大氣環(huán)境影響較小。

　　3、水環(huán)境

　　施工期：施工期廢水主要為生產(chǎn)廢水，如管理不善可能對施工區(qū)的土壤、地下水造成一定影響，在落實(shí)環(huán)評提出的環(huán)保措施的情況下，施工期水環(huán)境影響較小。

　　運(yùn)營期：本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水中造粒工序的地面沖洗水經(jīng)樹脂撇清池預(yù)處理后送獨(dú)石化凈化水聯(lián)合車間1#污水處理場處理進(jìn)一步處理，取樣點(diǎn)、設(shè)備維修、污染雨水經(jīng)隔油池預(yù)處理后送獨(dú)石化凈化水聯(lián)合車間1#污水處理場處理進(jìn)一步處理，生產(chǎn)廢水經(jīng)預(yù)處理后滿足《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31572－2015）表1水污染物間接排放限值后排入獨(dú)石化凈化水聯(lián)合車間1#污水處理場進(jìn)一步處理，因此，運(yùn)營期生產(chǎn)廢水對地表水環(huán)境影響較小。

　　4、聲環(huán)境

　　施工期：本工程主要是在廠區(qū)中現(xiàn)有裝置的旁邊安裝設(shè)備或?qū)ΜF(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行局部改造，施工期噪聲主要來自設(shè)備安裝和運(yùn)輸車輛的噪聲，由于各種設(shè)備的運(yùn)行及施工作業(yè)均屬間斷操作，所以其對環(huán)境的影響屬于不連續(xù)的間斷影響。由于項(xiàng)目遠(yuǎn)離居間區(qū)，受影響的主要是施工人員。

　　運(yùn)營期：項(xiàng)目噪聲主要來自設(shè)備噪聲，項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)生的噪聲對各廠界的貢獻(xiàn)值噪聲能夠滿足《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)要求，因此，對周圍聲環(huán)境影響較小。

　　5、固體廢物

　　施工期：本工程在設(shè)備安裝過程中，會形成廢棄磚石、棄土、廢棄金屬材料等固體廢物，施工期所產(chǎn)生的各種固體廢物均屬于一般固體廢物，如果管理不善、隨意堆積將影響周圍的景觀環(huán)境，并且在堆存過程中還可能形成二次揚(yáng)塵，影響大氣環(huán)境，在落實(shí)環(huán)評提出的環(huán)保措施的情況下，對環(huán)境影響較小。

　　運(yùn)營期：生活垃圾經(jīng)環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行收集集中處置；生產(chǎn)過程中Cr催化劑活化過濾器廢渣送入危險(xiǎn)廢物填埋場，造粒工序、輸送系統(tǒng)和包裝機(jī)產(chǎn)生撒地粉粒料收集作后作為產(chǎn)品出售，廢分子篩和廢催化劑送危險(xiǎn)廢物填埋場，因此，運(yùn)營期固體廢物對環(huán)境影響較小。

　　三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點(diǎn):

　　1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施：嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工范圍進(jìn)行施工，不得隨意侵占周邊土地，加強(qiáng)宣傳和教育，提高員工環(huán)保方面的素質(zhì)，加強(qiáng)跡地恢復(fù)等。

　　2、大氣污染防治措施：聚合反應(yīng)器的收集排放氣、聚合物整理器排放氣體經(jīng)40m高煙囪排放，從脫氣倉出來廢氣經(jīng)火炬燃燒后排放。

　　3、水污染防治措施：生產(chǎn)廢水中造粒工序的沖洗地面水經(jīng)樹脂撇清池預(yù)處理后送獨(dú)石化凈化水聯(lián)合車間1#污水處理場處理，取樣點(diǎn)、設(shè)備維修、污染雨水經(jīng)調(diào)節(jié)池、隔油池預(yù)處理后送獨(dú)石化凈化水聯(lián)合車間1#污水處理場處理。

　　4、噪聲污染防治措施：合理布局、選用低噪聲設(shè)備、設(shè)備加裝加基礎(chǔ)減振。

　　5、固體廢物處置：生活垃圾環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行收集，集中處置； 生產(chǎn)過程中Cr催化劑活化過濾器廢渣、廢分子篩送入危險(xiǎn)廢物填埋場，造粒工序、輸送系統(tǒng)和包裝機(jī)產(chǎn)生撒地粉粒料收集作后作為產(chǎn)品出售，廢催化劑由有資質(zhì)的廠家進(jìn)行回收處理。

　　四、環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點(diǎn)

　　本項(xiàng)目的建設(shè)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修訂）、《石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》、《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《克拉瑪依市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《克拉瑪依市獨(dú)山子區(qū)城區(qū)總體規(guī)劃（2011-2020）》、《“奎－獨(dú)－烏”區(qū)域城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃（2015 -2030）》，選址合理；工程工藝合理，工程的建設(shè)符合有關(guān)規(guī)定和要求；項(xiàng)目區(qū)環(huán)境質(zhì)量良好，項(xiàng)目的建設(shè)對周圍環(huán)境敏感目標(biāo)的影響較小，項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營期間對水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境都會造成一定的不利影響，在嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告書中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施下，其對環(huán)境的不利影響可以得到減輕或消除，并能為環(huán)境所接受。在采取措施后，能做到污染物達(dá)標(biāo)排放，不會降低當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量。

　　從項(xiàng)目滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求的角度分析，項(xiàng)目建設(shè)可行。

　　五、公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書的方式和期限

　　為方便關(guān)心本項(xiàng)目建設(shè)的公眾能全面了解本次評價工作以及本項(xiàng)目建成后對周邊的環(huán)境影響，特編寫了《獨(dú)山子石化公司老區(qū)聚乙烯裝置催化劑直注改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》。任何關(guān)心本項(xiàng)目建設(shè)的單位、組織和個人均可公眾可在本公告發(fā)布后10個工作日內(nèi)，直接向評價單位或者建設(shè)單位索取報(bào)告書(具體聯(lián)系方式見后)。

　　六、《公眾參與工作方案》

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項(xiàng)目的了解，建設(shè)單位通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對該項(xiàng)目的態(tài)度、公眾關(guān)心的問題以及對項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與的人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次調(diào)查問卷由建設(shè)單位參考環(huán)評單位意見后編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位根據(jù)確定的范圍進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查所需資金由建設(shè)單位支付，調(diào)查過程中需要的物資和設(shè)施根據(jù)實(shí)際需要購買。

　　3、工作時間表

　　項(xiàng)目于2018年4月2日在獨(dú)山子在線網(wǎng)(http://www.dsz.cc/index.php?m=special&c=index&a=show&id=1241)進(jìn)行了第一次信息公示。公示時間為10個工作日，第一次公示期間未收到公眾反饋意見。第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。

　　在本項(xiàng)目兩次網(wǎng)上公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。本項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)放調(diào)查問卷500份，計(jì)劃調(diào)查時間為3個工作日。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項(xiàng)目所處獨(dú)山子石化，公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。本項(xiàng)目公眾參與個人調(diào)查表采取實(shí)地走訪的發(fā)放形式。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　本項(xiàng)目征求意見的公眾參與調(diào)查范圍包括獨(dú)山子石化周邊為主的相關(guān)居民、相關(guān)主管部門以及對本項(xiàng)目關(guān)心的公眾等。在本項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于500份。

　　6、信息公開方式

　　本項(xiàng)目信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢。

　　7、公眾意見調(diào)查方式

　　采取網(wǎng)站公示、現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。評價單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報(bào)告書報(bào)批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

　　本項(xiàng)目征求公眾意見的主要對象以獨(dú)山子石化周邊為主的相關(guān)居民、相關(guān)主管部門以及對本項(xiàng)目關(guān)心的公眾。本次公告主要征求公眾對于建設(shè)項(xiàng)目對所在區(qū)域環(huán)境影響的看法：項(xiàng)目對環(huán)境的影響；項(xiàng)目對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響；項(xiàng)目對受訪者個人的影響；公眾對項(xiàng)目的態(tài)度和關(guān)注程度；公眾對項(xiàng)目的意見和建議。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　在項(xiàng)目周圍區(qū)域評價范圍內(nèi)采用問卷調(diào)查的方式征求公眾意見，其他公眾可以查閱網(wǎng)站公示和環(huán)評報(bào)告，公眾可以電話、傳真或發(fā)送電子郵件、信函等方式向建設(shè)單位或環(huán)評單位反映情況、提交文字意見。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　2018年5月24日至2018年6月6日共計(jì)10工作日，將您的意見或建議通過以下方式反映給建設(shè)單位，聯(lián)系方式如下：

　　建設(shè)單位：中國石油天然氣股份有限公司獨(dú)山子石化分公司

　　通訊地址：新疆克拉瑪依市獨(dú)山子區(qū)

　　聯(lián)系人：  黃新梅

　　聯(lián)系電話：0992-3871043

　　評價單位：新疆兵團(tuán)勘測設(shè)計(jì)院(集團(tuán))有限公司

　　聯(lián)系人：  賀麗娜

　　聯(lián)系電話：0991-2358983

　　通訊地址：新疆烏市天山區(qū)建設(shè)路36號光明大廈

　　中國石油天然氣股份有限公司獨(dú)山子石化分公司

　　2018年5月24日