2018年5月，新疆化工設計研究院有限責任公司受新疆玉象胡楊化工有限公司的委托承擔了新疆玉象胡楊化工有限公司產品結構調整技改項目環(huán)境影響評價工作。現(xiàn)環(huán)評報告書已初步完成，擬于近期報送環(huán)境保護行政主管部門審批。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術導則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）要求，現(xiàn)將環(huán)評報告主要內容及總體結論公示，以聽取社會各界對該項目建設的環(huán)境影響及有關環(huán)境保護工作的意見和建議。第二次公示信息如下：

　　一、建設項目情況簡述

　　項目名稱：新疆玉象胡楊化工有限公司產品結構調整技改項目

　　項目性質：技術改造

　　建設地點：新疆阿克蘇地區(qū)沙雅縣循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)

　　總投資：19538.16萬元

　　建設內容：本項目主要產品為尿基復合肥及UAN液體肥，產量分別為30萬t/a和20萬t/a。項目利用現(xiàn)有工程合成氨裝置生產的部分氨產品，采用等溫熱循環(huán)合成塔；全循環(huán)改良法，中、低壓分解、回收等多種工藝流程相結合生產尿素，再以尿素為基本原料生產復合肥及液體肥產品。尿素生產工藝分為合成、分解、回收、尿素溶液加工四個工段；尿素裝置閃蒸后的尿液經(jīng)泵送到UAN液體肥的配制槽生產20萬t/a液體肥，熔融尿素送往尿基復合肥裝置生產尿基復合肥。

　　二、建設項目對環(huán)境可能造成的影響

　　1.生態(tài)環(huán)境

　　施工期：本項目位于沙雅縣循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)新疆玉象胡楊化工有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內。工程施工占地和各類施工活動的影響對區(qū)域生態(tài)環(huán)境不產生明顯影響。

　　運營期：項目在現(xiàn)有廠區(qū)內生產，完善綠化，對生態(tài)系統(tǒng)不產生明顯的影響。

　　2.廢氣

　　施工期：施工產生的機械尾氣及施工揚塵盡在施工場地內產生，采取措施后對周圍大氣環(huán)境影響很小。

　　運營期：尿素裝置吸收塔、洗滌塔及復合肥造粒塔尾氣排放的NH3，經(jīng)處理后均達到《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）中最高允許排放速率的要求。復合肥冷卻廢氣及包裝廢氣除塵后排入大氣中；回收的粉塵回到返料輸送要作為返料，工藝廢氣經(jīng)治理后均達到《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中二級標準的要求。運行期廢氣對區(qū)域大氣環(huán)境影響很小。

　　3.廢水

　　施工期：施工廢水依托現(xiàn)有污水處理設施處理后排放，對水環(huán)境影響很小，施工期無廢水污染。

　　運營期：項目排放的生產廢水和生活污水由廠內污水處理站處理，冷凝液及循環(huán)水站排污送脫鹽水站處理后回用于生產系統(tǒng)，全廠最終排水為脫鹽水站排污以及少量鍋爐排污水，對水環(huán)境影響很小。全廠污水處理站排水執(zhí)行《合成氨工業(yè)水污染物排放標準》(GB13458-2013)。

　　4.固體廢物

　　施工期：廠內地面平整，施工不產生棄土棄渣，設備安裝產生廢棄金屬零部件回收外售，施工人員生活垃圾集處置。項目施工不會對當?shù)丨h(huán)境產生明顯影響。

　　運營期：項目不產生固體廢物。生活垃圾集中送沙雅縣生活垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。項目運行產生的固體廢物不會對當?shù)丨h(huán)境產生明顯影響。

　　5.噪聲

　　施工期：由施工機械產生的噪聲。施工期需車輛及施工機具噪聲強度較大，聲源較多，在一定范圍內會對周圍聲環(huán)境產生影響。

　　運營期：本工程的噪聲源較少，種類較簡單，采用隔聲、消聲、吸聲措施后，可大大降低噪聲污染，噪聲控制在允許范圍內。

　　綜上所述，在環(huán)保設施正常運行情況下，項目所產生的廢氣、廢水、噪聲、固廢等污染物對周圍環(huán)境影響不大。

　　三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　1.生態(tài)

　　施工期：嚴格在廠內施工，不得隨意侵占周邊土地，加強宣傳和教育，提高員工環(huán)保方面的素質等。

　　運營期：定期對環(huán)保設施進行檢修，確保其穩(wěn)定正常運行，從源頭上最大限度地減少氣、水、渣及噪聲向環(huán)境的排放，降低對周圍生態(tài)環(huán)境的影響。

　　2.廢氣

　　施工期：合理組織施工，盡量避免揚塵二次污染；施工場地在干燥多風時應定期灑水；加強材料轉運與使用的管理，合理裝卸，規(guī)范操作；對土、石料等可能產生揚塵的材料，在運輸時用防水布覆蓋；進出場地的車輛應限制車速。采取上述措施后，施工期對環(huán)境空氣的影響能得到有效控制。

　　運營期：尿素裝置吸收塔尾氣、洗滌塔尾氣等工藝廢氣經(jīng)工藝處理凈化后由排氣筒排入大氣，復合肥冷卻機尾氣及部分抽風尾氣首先進入旋風除塵器除去大部分的粉塵；除塵器排放出的尾氣再經(jīng)膜過濾器過濾后排入大氣中；回收的粉塵回到返料輸送要作為返料。

　　3.廢水

　　施工期：施工廢水依托廠內現(xiàn)有污水處理設施處理后排放，無廢水污染。

　　運營期：生產廢水和生活污水由廠內污水處理站處理，冷凝液及循環(huán)水站排污送脫鹽水站處理后回用于生產系統(tǒng)。

　　4.固體廢物

　　施工期：廠區(qū)地面平整，施工不產生棄土棄渣。設備安裝產生廢棄金屬零部件回收外售。施工人員生活垃圾集中送沙雅縣生活垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。

　　運營期：項目不產生固體廢物。生活垃圾集中送沙雅縣生活垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。

　　5.噪聲

　　施工期：嚴格控制施工時間、工期等。對高噪聲設備進行集中使用，減少使用時間。

　　運營期：各類噪聲源采用了相應的隔聲、消聲、吸聲措施后，可大大降低噪聲污染，噪聲控制在允許范圍內。

　　四、環(huán)評報告提出的環(huán)境影響評價結論

　　綜合分析結果表明，本項目符合產業(yè)政策，工藝、設備選擇符合清潔生產要求；廠址選擇合理；各項污染物能夠達標排放；項目運行后對周圍環(huán)境影響較輕；環(huán)境風險水平在可接受程度內；項目建成后對當?shù)亟?jīng)濟起到促進作用，項目建設可以實現(xiàn)“達標排放”、“總量控制”的目標?？紤]項目在建設過程中的不確定因素，項目建設過程中認真落實環(huán)境保護“三同時”，嚴格落實設計和環(huán)評報告提出的污染防治措施和環(huán)境保護措施，并加強環(huán)保設施的運行維護和管理，保證各種環(huán)保設施的正常運行和污染物長期穩(wěn)定達標排放。在落實并保證以上條件實施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項目的建設是可行的。

　　五、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構索取補充信息的方式和期限

　?。?）查閱與索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構聯(lián)系進行索取報告書和公眾調查表。

　?。?）查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內；

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調查表或提交書面意見。

　　建設單位：新疆玉象胡楊化工有限公司產品結構調整技改項目

　　單位地址：新疆玉象胡楊化工有限公司

　　聯(lián)系人：茍程

　　電話：18583823718

　　環(huán)評單位：新疆化工設計研究院有限責任公司

　　證書等級及編號：甲級，國環(huán)評證甲字第4006號

　　通訊地址：新疆烏魯木齊市錢塘江路36號

　　聯(lián)系人：趙慧坤

　　聯(lián)系電話：0991-7987543

　　電子郵箱：39686670@qq.com

　　六、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過網(wǎng)絡公示和發(fā)放公眾參與調查問卷的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設計更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評調查問卷由建設單位參考環(huán)評單位意見后編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》規(guī)定，確定了公眾意見調查的范圍。調查過程由建設單位根據(jù)確定的范圍進行調查。調查所需資金由建設單位支付，調查過程中需要的物資和設施根據(jù)實際需要購買。

　　3、工作時間表

　　在本項目網(wǎng)絡公示結束后進行現(xiàn)場公眾參與調查問卷的發(fā)放和收集。計劃調查時間為5個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為3個工作日。

　　4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。書面問卷調查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于500份?；厥盏挠行鎲柧碚{查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　　5、信息公開方式

　　本次環(huán)評于2018年5月4日，在沙雅縣政府門戶網(wǎng)進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。本次在新疆生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第二次信息公示，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　6、公眾意見調查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查問卷的方式進行調查。

　　7、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開了項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關注項目建設的單位和個人。

　　主要事項：在本工程進行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》的要求，廣泛征詢公眾對本工程的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本工程公眾參與調查征求公眾意見的主要事項如下：

　　1、您認為本項目的評價結論是否真實、可信?

　　2、您認為環(huán)評提出的污染防治措施是否到位?

　　3、您認為在環(huán)評中還應提出什么污染防治措施或避免哪些環(huán)境問題?

　　4、您是否支持本項目的建設?

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對工程及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書，自本公告期為發(fā)布之日起10個工作日。

　　新疆玉象胡楊化工有限公司

　　2018年5月22日