新疆金佰利炭材料科技有限公司15萬噸/年瀝青改質(zhì)及1萬噸/年中間相炭微球項目位于新疆維吾爾自治區(qū)奇臺縣喇嘛湖梁新型工業(yè)產(chǎn)品加工園區(qū)內(nèi)，建設單位委托新疆化工設計研究院有限責任公司對該項目進行環(huán)境影響評價。該項目環(huán)境影響報告書目前已基本編制完成，即將報送環(huán)境保護行政主管部門審批，依據(jù)《《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對本項目環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示，向公眾發(fā)布該項目前期環(huán)境影響評價工作的簡要內(nèi)容及主要結(jié)論，以便讓公眾進一步了解項目情況，同時項目環(huán)評報批前也能通過反饋信息更全面了解社會公眾對本項目建設的態(tài)度及對本項目環(huán)境保護方面的意見和建議，接受社會公眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┙ㄔO項目情況簡述

　　1、項目名稱：新疆金佰利炭材料科技有限公司15萬噸/年瀝青改質(zhì)及1萬噸/年中間相炭微球項目

　　2、建設單位名稱：新疆金佰利炭材料科技有限公司

　　3、建設性質(zhì)：新建

　　4、項目總投資：16000萬元

　　5、地理位置：新疆維吾爾自治區(qū)奇臺縣喇嘛湖梁新型工業(yè)產(chǎn)品加工園區(qū)內(nèi)，項目區(qū)中心地理坐標N44°3′30″，E89°39′23″。

　　6、項目概要：

　　本項目分兩期建設。

　　其中：一期工程建設15萬噸/年瀝青改質(zhì)生產(chǎn)裝置，配套公用工程及輔助生產(chǎn)設施，環(huán)保設施以及生活設施。二期工程以瀝青為原料，建設年產(chǎn)1萬噸中間相炭微球生產(chǎn)裝置。原輔材料儲存供應、公用工程及輔助生產(chǎn)設施、部分環(huán)保設施依托一期工程。本項目廠區(qū)總占地面積為133333.34m2。勞動定員57人，年工作7200小時。

　?。ǘ┙ㄔO項目對環(huán)境可能造成影響的概述

　　1、生態(tài)環(huán)境

　　施工期：本項目用地類型屬于規(guī)劃工業(yè)用地，沒有大量地表開挖工程，對地表土壤擾動很小，廠區(qū)植被覆蓋率很低，本項目施工對植被破壞很小。

　　運營期：本項目建成后，通過廠區(qū)綠化工程對因工程建設而清除的該地原有植被進行一定的綠化補償，有利于該地生態(tài)環(huán)境的恢復。

　　2、大氣環(huán)境

　　施工期：本項目在施工期對環(huán)境空氣的影響主要為施工現(xiàn)場的揚塵。主要包括土方的挖掘、堆放以及清運過程產(chǎn)生的揚塵；建筑材料、水泥和砂子等裝卸、堆放產(chǎn)生的揚塵;攪拌機、運輸車輛往來造成的揚塵；施工垃圾的堆放和清運過程造成的揚塵。其中挖土、填方和車輛運輸揚塵是對環(huán)境產(chǎn)生影響的重要環(huán)節(jié)。

　　運營期：本項目廢氣污染源主要包括瀝青罐區(qū)呼吸廢氣、改質(zhì)瀝青生產(chǎn)裝置放散氣和炭微球生產(chǎn)裝置放散氣，以上廢氣經(jīng)收集后通過一套廢氣處理設施處理。經(jīng)預測，正常工況下本項目排放的廢氣污染物小時濃度貢獻值、日均濃度貢獻值及年均濃度貢獻值均能夠滿足相應環(huán)境空氣質(zhì)量標準的要求，對項目建設區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大。

　　3、水環(huán)境

　　施工期：本項目在施工期產(chǎn)生的廢污水主要來自施工生活區(qū)的生活污水、少量機械清洗廢水等。主要污染因子為COD、BOD5、SS、氨氮等。施工期生活廢水經(jīng)臨時化糞池處理后用于廠區(qū)綠化，清洗廢水收集至沉淀池貯存，全部綜合利用，不外排。因此，施工期少量廢水不會影響該區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量。

　　運營期：本項目生產(chǎn)工藝中沒有廢水產(chǎn)生，廢水主要為循環(huán)水系統(tǒng)產(chǎn)生的清凈廢水及生活污水，一同進入廠區(qū)地埋式一體化污水處理系統(tǒng)處理后達到《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）中的二級標準后，冬儲夏灌。項目廢水排放量少，且能全部回收利用，廠區(qū)內(nèi)嚴格做好防滲措施的前提下，對地下水環(huán)境影響不大。

　　4、聲環(huán)境

　　施工期：在施工期間需動用的主要施工機械有挖掘機、推土機、攪拌機、空壓機、起重機和各類車輛等機械設備，這些施工機械的運行噪聲多在90dB (A)左右。本項目評價范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感點，施工噪聲均為暫時性的，待施工期結(jié)束后這種影響也隨之消失。

　　運營期：本項目設備較多，主要噪聲源為各類壓縮機、機泵等機械噪聲和機動車噪聲，其聲壓級約在75～80dB(A)。工程設計中采取了消聲、隔聲、減振等降噪措施，能夠確保廠界聲環(huán)境達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類標準要求。

　　5、固體廢物

　　施工期：施工過程中將產(chǎn)生建筑垃圾，該垃圾為一般固廢，在施工場地集中堆放，運往指定地點，不會對周圍產(chǎn)生不良影響；施工期產(chǎn)生的生活垃圾集中收集，及時清運，避免對施工區(qū)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

　　運營期：本項目產(chǎn)生的固體廢物主要為生活垃圾，集中收集后交由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理，危險廢物為項目廢氣處理產(chǎn)生的廢活性炭、廢洗油均與有資質(zhì)的單位簽訂協(xié)議，有明確去向，對環(huán)境影響不大。

　?。ㄈ╊A防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　1、生態(tài)環(huán)境保護措施

　　本項目大宗固體廢物實現(xiàn)了資源再利用避免了堆存排放占用土地、傳播病源等隱患，工程營運期因地面硬化、綠化率20%，水土流失將得到良好的控制，對施工期因工程建設而清除的該地原有植被進行一定的綠化補償，有利于該地生態(tài)環(huán)境的恢復。

　　2、大氣污染防治措施

　　施工期：建筑材料堆場應定點定位，并采取防塵抑塵措施，如在大風天氣，對路面和散料堆場采用水噴淋防塵，或用篷布遮蓋料堆。干旱多風季節(jié)可增加灑水次數(shù)，以保持空氣濕潤，減少起塵量。加強運輸管理，如運輸車輛應加蓋篷布，不能超載過量；堅持文明裝卸，避免使用散裝水泥，運輸車輛卸完貨后應清洗車廂。

　　運營期：本項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的瀝青罐區(qū)呼吸廢氣、改質(zhì)瀝青生產(chǎn)裝置放散氣和炭微球生產(chǎn)裝置放散氣經(jīng)收集系統(tǒng)收集進入兩級洗油吸收裝置處理后再經(jīng)活性炭吸附后排放，其污染物排放符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中新污染源二級排放限值要求。針對項目裝置區(qū)無組織廢氣排放，企業(yè)應強化物料儲存管理，縮短物料儲存周期，最大限度的減少無組織廢氣排放，同時設置衛(wèi)生和大氣防護距離，減輕無組織廢氣對環(huán)境的影響。

　　3、水污染防治措施

　　施工期：施工期廢水全部綜合利用，不外排。因此，施工期少量廢水不會影響該區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量。

　　運營期：廠區(qū)設地埋式一體化處理設施處理循環(huán)排污水和生活污水，經(jīng)處理后出水達到《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）中的二級標準后，用于廠區(qū)綠化，冬儲夏灌。

　　4、噪聲污染防治措施

　　施工期：為了避免擬建項目施工期間噪聲的超標，盡量選用低噪聲系列工程機械設備；強化對建筑施工設備的維護保養(yǎng)，降低其產(chǎn)生的噪聲值；在施工場地邊界建設臨時圍墻；對較高噪聲值的固定設備建設隔聲間或聲屏障。

　　運營期：加強廠房門、窗的密閉性；選取低噪聲設備，采取機械設備基礎(chǔ)減振、吸聲、隔聲、消聲及進出風口接軟頭等措施；合理布局車道行駛路線，控制車速、禁鳴喇叭等。

　　5、固體廢物處置

　　施工期：施工過程中將產(chǎn)生建筑垃圾，該垃圾屬一般固體廢棄物，在施工場地集中堆放，運往指定地點，不會對周圍產(chǎn)生不良影響。施工期產(chǎn)生的生活垃圾集中收集，及時清運，避免對施工區(qū)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

　　運營期：廢氣處理產(chǎn)生的廢活性炭與有資質(zhì)的單位簽訂協(xié)議進行安全處置，廢氣處理產(chǎn)生的洗油定期更換，廢洗油由供應廠家回收。生活垃圾交由園區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運至生活垃圾填埋場衛(wèi)生填埋處置。

　?。ㄋ模┉h(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

　　該項目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》（2013年修正）等國家產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)要求；廠址位于奇臺縣喇嘛湖梁新型工業(yè)產(chǎn)品加工園區(qū)內(nèi)，符合《奇臺縣喇嘛湖梁新型工業(yè)產(chǎn)品加工園區(qū)總體規(guī)劃》及規(guī)劃環(huán)評要求，選址合理可行；擬采取的各項環(huán)保措施具備技術(shù)經(jīng)濟可行性，可確保各項污染物穩(wěn)定達標排放，對外環(huán)境的影響較小，不會降低所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量；滿足衛(wèi)生防護距離要求；滿足污染物總量控制要求；具有一定的社會效益、經(jīng)濟效益；在環(huán)境風險防范措施和風險應急預案落實到位的前提下，項目的環(huán)境風險水平在可接受范圍內(nèi)。綜上所述，從環(huán)境保護的角度分析，本項目建設是可行的。

　?。ㄎ澹┕姴殚啳h(huán)評報告的方式和期限

　　1、公眾索取信息的方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系，索取報告書和公眾調(diào)查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　公示期限：公眾參與信息公開不少于10個工作日。

　　公示方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　3、項目建設單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設單位：新疆金佰利炭材料科技有限公司

　　單位地址：奇臺縣喇嘛湖梁新型工業(yè)產(chǎn)品加工園區(qū)

　　聯(lián)系人：周彥軍

　　電話：13689922099

　　4、承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　單位名稱：新疆化工設計研究院有限責任公司

　　證書等級及編號：甲級，國環(huán)評證甲字第4006號

　　單位地址：新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)錢塘江路36號

　　聯(lián)系人：羅述華

　　電話：0991-7987541

　　E-mail：536552041@qq.com

　?。┕妳⑴c程序和方案

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對建設項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使環(huán)境保護措施更加趨于完善。

　?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作由建設單位主導實施，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。

　?。?）工作時間表

　　本次環(huán)評已于2017年4月26日在奇臺縣人民政府網(wǎng)（http://www.xjqt.gov.cn/)進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站(www.xjhbcy. cn)進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　在網(wǎng)絡公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。

　　（4）公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于奇臺縣喇嘛湖梁新型工業(yè)產(chǎn)品加工園區(qū)內(nèi)，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，周圍村民、群眾及相關(guān)專家等受影響人群。

　?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于500份?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　　（6）信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，分別在奇臺縣政府網(wǎng)站和新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。

　?。?）公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　　（8）信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開建設單位及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　環(huán)評單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　?。ㄆ撸┱髑蠊娨庖姷姆秶椭饕马?/p>

　　征求公眾意見的范圍主要是可能受到建設項目直接或間接影響的單位和公眾，還應包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。

　　主要事項：

　　1、征求公眾對本項目建設的意見和建議。

　　2、公眾認為本區(qū)域現(xiàn)有的主要環(huán)境問題，如大氣、噪聲、污水、固廢等。

　　3、公眾認為該項目建成后，對本區(qū)域會造成哪些方面的環(huán)境影響，如大氣、噪聲、污水、固廢等。

　　4、該項目在生產(chǎn)運行時您認為應該主要關(guān)注哪些方面?

　　5、公眾認為該項目采取的環(huán)境污染治理措施有哪些不完善的地方，對此有什么意見和建議?

　?。ò耍┱髑蠊娨庖姷木唧w形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　自公告之日起十個工作日內(nèi)，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。

　　新疆金佰利炭材料科技有限公司

　　2018年5月15日