2018年01月08日，受新疆新湖天余新能源材料有限公司委托，新疆鼎耀工程咨詢有限公司承擔了新疆新湖天余新能源材料有限公司一期年產(chǎn)2萬噸鋰電池負極材料、3萬噸超高功率石墨電極項目的環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）、《建設項目環(huán)境影響評價技術(shù)導則—總綱（HJ2.1-2016）》、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則-公眾參與（征求意見稿）》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價工作參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)[2013]488號）中的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將環(huán)評報告主要內(nèi)容及總體結(jié)論公示，請關(guān)心該項目的社會公眾對該報告提出意見和建議。第二次公示信息如下：

　　一、工程概況

　　工程名稱：新疆新湖天余新能源材料有限公司一期年產(chǎn)2萬噸鋰電池負極材料、3萬噸超高功率石墨電極項目。

　　建設性質(zhì)：新建。

　　建設地點：項目位于鄯善石材工業(yè)園區(qū)北部新材料工業(yè)園恒昌南路西側(cè)，光伏路南側(cè)；地理坐標為：北緯42°58′34.04″東經(jīng)90°07′07.05″ 。

　　建設規(guī)模：本項目建成后，達產(chǎn)年產(chǎn)鋰電池負極材料2萬噸、超高功率石墨電極3萬噸。

　　建設內(nèi)容：項目占地面積300畝（約200001.00m2），總建筑面積23100.00m2。依據(jù)項目建設規(guī)模需求，項目主要建（構(gòu)）修建石墨化生產(chǎn)車間5000.00m2，機加工車間、成品庫1500.00m2，焙燒車間4000.00m2，原料庫5000.00m2，中碎、成型車間3000.00m2，煅燒車間1000.00m2，辦公樓1000.00m2，宿舍樓2000.00m2，食堂600.00m2。

　　總投資：本項目總投資為45167.32萬元，其中固定資產(chǎn)投資31948.87萬元，鋪底流動資金13218.45萬元。

　　二、項目對環(huán)境可能造成的影響概述

　?。?）大氣環(huán)境影響分析：

　　施工期：廢氣主要來源于：土石方挖填、采鹵井鉆井施工、燃油機械及交通運輸時產(chǎn)生的廢氣和揚塵。此類廢氣屬于短時無組織排放源對大氣環(huán)境質(zhì)量影響較??；

　　運營期：大氣污染物中有組織排放的廢氣主要來自本項目的焙燒爐、煅燒爐廢氣、天然氣鍋爐、食堂油煙以及攪拌、輥壓、包裝等過程產(chǎn)生少量無組織排放粉塵廢氣。

　　（2）水環(huán)境影響分析：

　　施工期：地表水的影響主要來自施工人員生活廢水和施工期采鹵井鉆井產(chǎn)生的鉆井廢水以及加工廠施工產(chǎn)生的施工廢水對水環(huán)境的影響。主要污染因子為COD、SS、氨氮等。

　　運營期：產(chǎn)生的廢水主要為冷卻循環(huán)排水、車間沖洗廢水、鍋爐排污水以及職工生活污水。其中生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的冷卻循環(huán)水主要成分為各種鹽類物質(zhì)，生活污水中主要污染因子為COD、SS、氨氮等。此類廢水均不外排，對地表水環(huán)境影響較小。

　?。?）聲環(huán)境影響分析：

　　施工期：工程施工噪聲源主要包括混凝土拌和系統(tǒng)、砂石料加工系統(tǒng)等固定連續(xù)聲源噪聲，以及交通噪聲等。工程對區(qū)域聲環(huán)境的影響主要集中在施工期，影響對象主要為現(xiàn)場施工人員。

　　運營期：主要噪聲源為各類機泵、以及加工廠內(nèi)的給料機、球磨機、風機等機械設備，由于工程地處鄯善石材工業(yè)園區(qū)，對周圍聲環(huán)境影響較小。

　　（4）固廢影響分析：

　　施工期：施工期將會產(chǎn)生一定量的廢棄土石方、少量廢油等危險廢物以及職工生活垃圾。如上述固體廢物處置地不明確或無規(guī)劃亂丟亂放，將影響土地利用，破壞自然、生態(tài)環(huán)境。

　　運營期：運營期產(chǎn)生的固廢主要為廢包裝物、含油廢活性炭，以及職工產(chǎn)生的生活垃圾。本項目產(chǎn)生的廢包裝物由物資部門回收，含油廢活性炭由供應商回收，職工生活垃圾采取衛(wèi)生填埋的方式進行處理，對環(huán)境影響較小。

　?。?）生態(tài)影響分析：

　　施工期：項目生態(tài)影響以建設期構(gòu)筑物及道路建設過程中的場地壓占影響為主，本項目總占地205.54畝，面積為137034m2。項目占地類型為荒地。項目區(qū)域內(nèi)基本無植被分布，建設期產(chǎn)生的生態(tài)影響主要為對地表的擾動，導致水土流失。

　　運營期：本項目建成后將會永久占用占地205.54畝，面積為137034m2。工程占地導致在此范圍內(nèi)的陸地發(fā)生改變，原來的陸生生境將不復存在。

　　本項目建設地點為新疆吐魯番地區(qū)鄯善縣鄯善工業(yè)園區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)路東側(cè)、寶莊路北側(cè)，地面設施均位于本項目規(guī)劃范圍內(nèi)，項目區(qū)周邊無國家、省級文物古跡、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、引水水源地等敏感區(qū)。本項目采取評價提出的各項環(huán)保治理措施后，項目廢氣、噪聲等達標排放、固廢得到綜合利用或合理處置，對周邊環(huán)境影響較小。

　　三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　（1）大氣環(huán)境保護措施：

　　施工期：項目產(chǎn)生的揚塵廢氣和機械燃油廢氣采取灑水降塵以及采用合格的機械設備的方式對廢氣進行處理，經(jīng)處理后對大氣環(huán)境質(zhì)量影響較?。?/p>

　　運營期：①項目擬采購先進的脫硫脫硝設備，并將焙燒爐、煅燒爐廢氣經(jīng)1根26m高排氣簡排放，煙（粉）塵排放濃度滿足（GBT9078-1996）《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》二級限值，達標排放。

　?、阱仩t燃用天然氣。排氣筒高度26m，煙塵、SO2、NOx濃度滿足（DB12/151-2003）《鍋爐大氣污染物排放標準》限值，達標排放。

　?、凼程糜蜔焹艋笈欧?，凈化效率與油煙濃度滿足（GB18483-2001）《飲食業(yè)油煙排放標準》（試行）要承。

　?、軘嚢琛⑤亯?、粉砰、振實、包裝產(chǎn)生少許粉塵經(jīng)車間換氣無組織排放，顆粒物濃度周界外濃度最高點滿足（GB16297-1996）《大氣污染物綜合排放標準》監(jiān)控限值。

　?。?）水環(huán)境保護措施：

　　施工期：項目施工期生活廢水經(jīng)臨時化糞池處理后進行清運。

　　運營期：本項目冷卻循環(huán)排濃水、車間沖洗廢水、鍋爐排污水與經(jīng)化糞池、隔油池后的生活污水一起排放，達到（DB12/356—2008）《污水綜合排放標準》三級，排入鄯善縣污水處理廠進一步處理。

　　室外系統(tǒng)采用雨、污水分流制。經(jīng)化糞池處理后的生活污水接入開發(fā)區(qū)排污管網(wǎng)，場區(qū)雨水通過雨水口，經(jīng)雨水管道匯集后排入工業(yè)園區(qū)雨水管。

　　餐飲廢水經(jīng)過經(jīng)隔油處理后與生活污水一同經(jīng)化糞池處理達標后排入市政污水管。

　?。?）聲環(huán)境保護措施：

　　施工期：采用符合相關(guān)噪聲標準要求的施工設備，加強設備維護保養(yǎng)，保持設備潤滑，減少運行噪聲。對一些振動強烈的機械設備，選擇使用減振機座。

　　運營期：1、對廠區(qū)主要噪聲污染源進行建筑隔聲、增設隔聲罩或安裝消音器；主要生產(chǎn)車間墻壁及樓板加設吸聲材料，以減輕噪聲污染。

　　2、廠區(qū)內(nèi)主干道兩側(cè)應預留一定距離的緩沖帶，在該緩沖帶內(nèi)栽植草皮、喬灌木和常青綠籬等混合林帶?？刂栖囕v噪聲源強，在廠區(qū)內(nèi)的設立禁鳴標志牌。

　　3、在廠區(qū)內(nèi)外種植樹木和灌木群，特別是在有高噪聲設備處和廠界之間應設置綠化帶，利用綠化具有吸聲、消聲等功能，以降低噪聲對周圍環(huán)境的影響。

　?。?）固廢處理措施：

　　施工期：產(chǎn)生一定量的廢棄土石方可用于鹽田大壩以及區(qū)內(nèi)道路的填方使用；施工過程中產(chǎn)生的土石方產(chǎn)生的少量廢油可在場區(qū)內(nèi)暫存，委托有資質(zhì)單位進行處理；施工人員產(chǎn)生的生活垃圾可采取衛(wèi)生填埋的方式進行處理。

　　運營期：廢包裝物由物資部門回收，含油廢活性炭由供應商回收，生活垃圾由鄯善縣市容部門定期清運

　?。?）生態(tài)保護措施：

　　施工期：對施工區(qū)域內(nèi)的臨時性占地合理規(guī)劃，嚴格控制占地面積。采取少占地、少破壞植被的原則，縮小施工范圍。嚴格控制施工區(qū)域，將臨時占地面積控制在最低。施工作業(yè)結(jié)束后，將場地進行平整，并覆土壓實覆蓋礫石，防止風蝕現(xiàn)象發(fā)生。

　　運營期：對永久占地地面硬化：廠區(qū)進行綠化，綠化面積為綠化面積為30000.15m2，廠區(qū)綠化率約為15%，對周邊環(huán)境有一定的改善作用。

　　四、 環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

　　木項目符合家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策 ，符合鄯善工業(yè)園區(qū)等相關(guān)規(guī)劃的要求；在認真落實各項環(huán)境保護措施后，項目各污染源可以達標排放；項目建成后對周圍環(huán)境的影響是可以接受的，不會改變項目周圍地區(qū)當前的大氣、水、 聲環(huán)境質(zhì)量的功能要求；污染物排放總量滿足總量控制指標要求，在加強監(jiān)控、監(jiān)理風險防范措施、并制定切實可行的應急預案的情況下，本項目的環(huán)境風險是可以接受的 。

　　項目在嚴格執(zhí)行國家各項環(huán)保規(guī)章制度，切實落實本報告書提出的各項污染防治措施，在保證環(huán)保設施正常運轉(zhuǎn)和污染物達標排放的前提下，從環(huán)保角度分析，本建設項目是可行的。

　　五、公眾查閱環(huán)境影響報告書的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限

　?。?）查閱與索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系進行索取報告書和公眾調(diào)查表。

　?。?）查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內(nèi)；

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　?。?）聯(lián)系方式：

　　建設單位：新疆新湖天余新能源材料有限公司

　　通訊地址: 吐魯番地區(qū)鄯善縣火車站鎮(zhèn)解放北路1835號

　　聯(lián)系人：王樹立

　　聯(lián)系電話：18699333055   電子郵箱：1339835612@qq.com

　　評價單位名稱：新疆鼎耀工程咨詢有限公司

　　通訊地址：新疆烏市天山區(qū)人民路446號南門國際城D2-401室

　　聯(lián)系人：馬工

　　聯(lián)系電話：0991-2699521；電子郵箱：385416142@qq.com

　　六、公眾參與工作方案

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度、公眾關(guān)心的問題以及對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設計更趨完善。

　?。?）執(zhí)行公眾參與的人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評調(diào)查問卷由環(huán)評單位協(xié)助建設單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定了公眾意見調(diào)查的范圍。問卷調(diào)查由建設單位組織實施。

　?。?）工作時間表

　　項目于2017年11月16日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（http://www.gn4cc.com）發(fā)布第一次公示，公示時間為10個工作日，第一次公示期間未收到公眾反饋意見。第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（http://www.gn4cc.com）進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　在本項目兩次網(wǎng)上公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。本項目計劃發(fā)放調(diào)查問卷300份，計劃調(diào)查時間為7個工作日。

　　（4）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　本公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　　（5）信息公開方式

　　本項目環(huán)評信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（http://www.gn4cc.com）進行第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位索取報告書。

　?。?）公眾意見調(diào)查方式

　　采取網(wǎng)站公示、現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進行調(diào)查。

　　（7）信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開項目建設方的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項目建設的單位和個人。

　　主要事項：在本工程進行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》的要求，廣泛征詢公眾對本工程的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本工程公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：

　　1、您認為本項目的評價結(jié)論是否真實、可信？

　　2、環(huán)評提出的污染防治措施是否到位？

　　3、您認為在環(huán)評中還應提出什么污染防治措施或避免那些環(huán)境問題？

　　4、您是否支持本項目的建設？

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對工程及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　自本公告發(fā)布之日起十個工作日內(nèi)，，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。

　　新疆新湖天余新能源材料有限公司

　　2018年4月11日