2018年1月，受烏魯木齊市米東區(qū)大田黃牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)合作社委托，中環(huán)國評(píng)（北京）科技有限公司承擔(dān)了烏魯木齊市米東區(qū)大田黃牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)合作社肉牛養(yǎng)殖育肥基地改擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。為維護(hù)社會(huì)公眾合法的環(huán)境權(quán)益，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性，提高環(huán)保措施的合理性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）的要求，本項(xiàng)目第一次公示期間未收到公眾反饋意見，目前環(huán)境影響報(bào)告書初稿已完成，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行公眾參與第二次公示。公示材料如下：

　　一、建設(shè)項(xiàng)目概況

　　項(xiàng)目名稱：烏魯木齊市米東區(qū)大田黃牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)合作社肉牛養(yǎng)殖育肥基地改擴(kuò)建項(xiàng)目

　　項(xiàng)目地點(diǎn)：新疆烏魯木齊市米東區(qū)長山子鎮(zhèn)堿梁村，中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)87°37′7.48″，北緯44°3′1.83″。

　　建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建。

　　建設(shè)周期、運(yùn)營年限：本工程大部分已建成，擬在2018年新增部分圈舍，施工期2018年4月-2018年10月。

　　建設(shè)規(guī)模：建設(shè)年出欄5000頭肉牛養(yǎng)殖育肥基地，其中已建成保溫牛棚36座（24000平方米）、草棚3座（7800平方米）、堆糞場1個(gè)（2400平方米）、有機(jī)肥加工車間1個(gè)（1664平方米），發(fā)酵車間（10640平方米），擬在2018年新增保溫牛棚20座（13000平方米）。

　　項(xiàng)目占地：總占地面積800畝。

　　總投資、環(huán)保投資：總投資2900萬元，其中環(huán)保投資費(fèi)用估算為230萬元，占工程總投資的7.9%。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述

　?。?）大氣環(huán)境影響

　　施工期：本工程大部分已建成，需要施工的內(nèi)容較少，且在已有場地內(nèi)施工，對(duì)外環(huán)境影響較小。其不利影響持續(xù)時(shí)間短，隨施工期結(jié)束而消失，經(jīng)采取有效措施后，對(duì)環(huán)境的影響是可以接受的。

　　運(yùn)營期：本項(xiàng)目飼料加工實(shí)行車間內(nèi)生產(chǎn)，并在生產(chǎn)過程中設(shè)置布袋除塵裝置進(jìn)行除塵。粉塵排放濃度可以滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297—1996）中新污染源大氣污染物排放限值要求。對(duì)場區(qū)周圍環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大。

　　本項(xiàng)目的臭氣、H2S和NH3來自養(yǎng)殖圈舍、糞便堆場、有機(jī)肥加工車間等單元，糞便、污水、墊料、飼料等腐敗分解后，會(huì)形成無組織排放的惡臭源。通過對(duì)養(yǎng)殖圈舍、堆糞場和有機(jī)肥加工車間惡臭污染源采取有效污染防治措施，來減少臭氣排放濃度，以滿足《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001），H2S和NH3場界無組織排放濃度可以達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）。

　　本項(xiàng)目場區(qū)不設(shè)鍋爐，冬季采暖使用電鍋爐。

　　（2）水環(huán)境影響

　　施工期：本項(xiàng)目施工期短，施工廢水產(chǎn)生量不大，經(jīng)沉砂池澄清后上清液用于施工場地灑水降塵。施工期生活污水處理依托場內(nèi)現(xiàn)有設(shè)施。經(jīng)合理處置，施工期廢水排放對(duì)水環(huán)境影響很小。

　　運(yùn)營期：本項(xiàng)目肉牛養(yǎng)殖基地養(yǎng)殖廢水夏季進(jìn)入?yún)捬醍a(chǎn)沼設(shè)施處理，沼渣和沼液均可回收利用。冬季養(yǎng)殖廢水產(chǎn)生量少，經(jīng)干清糞清理后，在堆糞場充分腐熟干化，送至有機(jī)肥加工車間加工成有機(jī)肥產(chǎn)品。

　　養(yǎng)殖基地內(nèi)生活污水設(shè)置地埋式一體化污水處理裝置處理，達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后，用于場區(qū)綠化。

　　對(duì)于養(yǎng)殖圈舍、堆糞場和有機(jī)肥加工車間地面全部進(jìn)行硬化和防滲處理，嚴(yán)防地下水污染，不會(huì)對(duì)地下水產(chǎn)生影響。

　　最終本項(xiàng)目運(yùn)營期廢水全部經(jīng)處理后回用，不外排。對(duì)區(qū)域水環(huán)境影響不大。

　　（3）聲環(huán)境影響

　　施工期：施工期間管線敷設(shè)時(shí)部分施工機(jī)械、車輛和建筑施工噪聲是主要的噪聲源。這些聲源對(duì)環(huán)境的影響是暫時(shí)的，影響時(shí)間短，且項(xiàng)目周圍沒有聲環(huán)境敏感目標(biāo)，施工噪聲影響很小。

　　運(yùn)營期：運(yùn)營期間對(duì)因振動(dòng)產(chǎn)生噪聲的設(shè)備，采取隔振及減振措施，加強(qiáng)綠化，在場內(nèi)各區(qū)及場界周邊種植高大的喬木，能夠達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2008）》，另外場址距離居住區(qū)較遠(yuǎn)，人群活動(dòng)較少，因此本項(xiàng)目正常情況下產(chǎn)生的噪聲污染對(duì)周邊區(qū)域聲環(huán)境帶來影響不大。

　　（4）固體廢物環(huán)境影響

　　施工期：施工期產(chǎn)生的建筑垃圾綜合利用，生活垃圾委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門收集處理，施工期固體廢棄物對(duì)環(huán)境影響較小。

　　運(yùn)營期：本項(xiàng)目運(yùn)營期間生活垃圾經(jīng)定點(diǎn)收集后交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)，送垃圾填埋場統(tǒng)一處置。項(xiàng)目產(chǎn)生的牛糞采取干清糞工藝處理后，全部用于沼氣和有機(jī)肥料生產(chǎn)，不外排。產(chǎn)沼設(shè)施沼渣回用生產(chǎn)有機(jī)肥。項(xiàng)目運(yùn)營期間病死畜尸體按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》上報(bào)上級(jí)畜禽主管部門后，依托合作社下屬的屠宰場的化制車間進(jìn)行無害化處理。

　　采取以上措施后，運(yùn)營期間項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物均得到了妥善處置和利用，符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》，不向環(huán)境排放，不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生有害影響。

　　（5）生態(tài)環(huán)境影響

　　本項(xiàng)目占地總面積800畝，占地類型為農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。本項(xiàng)目的施工建設(shè)，對(duì)原址的農(nóng)田環(huán)境會(huì)產(chǎn)生一定的影響，導(dǎo)致農(nóng)田生產(chǎn)力下降。但隨著運(yùn)營期場區(qū)綠化工作的開展，施工期損失的生產(chǎn)力將得到一定程度的恢復(fù)。

　　項(xiàng)目區(qū)周邊為農(nóng)田和村莊，自然環(huán)境狀況較為單一，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小。

　?。?）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響

　　項(xiàng)目主要副產(chǎn)品沼氣，屬易燃易爆氣體，裝置在一定壓力下運(yùn)行，儲(chǔ)存系統(tǒng)存量較大，具有一定的潛在危險(xiǎn)性。另外重大動(dòng)物疫情不僅會(huì)給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且對(duì)人類的生命與健康造成了嚴(yán)重危害，影響正常的社會(huì)秩序。只要企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)評(píng)價(jià)提出的風(fēng)險(xiǎn)防范措施與管理要求，建立應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，安裝沼氣泄漏檢測儀，控制好沼氣儲(chǔ)存條件，該項(xiàng)目沼氣泄漏造成的火災(zāi)爆炸等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是可控的；對(duì)于動(dòng)物疫情實(shí)行衛(wèi)生檢驗(yàn)和防疫措施，隨時(shí)密切注意，必要時(shí)采取防疫緊急措施，以控制疫情蔓延和挽回?fù)p失。

　　本項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素較少，造成的事故后果可以接受，對(duì)外環(huán)境的影響不大。

　　三、預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策措施概述

　　施工期環(huán)保措施：

　　本項(xiàng)目施工期環(huán)保措施主要是施工揚(yáng)塵的防治措施和施工期生態(tài)保護(hù)及恢復(fù)措施。

　?。?）施工揚(yáng)塵

　?、俦苊馐┕がF(xiàn)場水泥、沙石等易起塵的物料，以及挖出的土石方隨處堆放。施工挖方砂石料必須采用篷布覆蓋。

　?、谶M(jìn)出施工場地的物料、渣土、垃圾運(yùn)輸車輛采取防塵措施，明確運(yùn)輸路線和時(shí)間。進(jìn)出工地的物料、渣土、垃圾運(yùn)輸車輛，應(yīng)盡可能采用密閉車斗，并保證物料不遺撒外漏；若無密閉車斗，物料、垃圾、渣土的裝載高度不得超過車輛槽幫上沿，車斗應(yīng)用苫布遮蓋嚴(yán)實(shí)；苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下15cm，保證物料、渣土、垃圾等不露出；車輛應(yīng)按照批準(zhǔn)的路線和時(shí)間進(jìn)行物料、渣土、垃圾的運(yùn)輸。應(yīng)避免產(chǎn)生二次揚(yáng)塵，影響城區(qū)環(huán)境。并盡快恢復(fù)植被，減少風(fēng)蝕強(qiáng)度。

　?、墼谑┕み^程中，施工期對(duì)于易起塵部位灑水作業(yè)，施工現(xiàn)場圍擋必須齊全完好，以達(dá)到縮小施工揚(yáng)塵影響范圍目的。

　?、苓\(yùn)輸車輛不得超載并應(yīng)配備專用遮蓋裝置或者其它防塵設(shè)施，運(yùn)輸中砂、水泥等粉狀材料的車輛應(yīng)覆蓋蓬布，以減少撒落和飛灰，并限制運(yùn)輸車輛的行駛速度，場地內(nèi)的行車速度不超過15km/h。

　?、葑龊庙?xiàng)目施工期的環(huán)境保護(hù)，文明施工，合理安排施工期。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵監(jiān)管，做到“泥漿不外流、輪胎不沾泥、渣土不亂堆”的綠色文明施工。嚴(yán)禁在建成區(qū)周邊亂倒垃圾、焚燒垃圾和秸稈樹葉等。項(xiàng)目建設(shè)過程中嚴(yán)格遵守《烏魯木齊市防治揚(yáng)塵污染實(shí)施方案》中的要求，做到“五個(gè)百分百”，即施工工地周邊百分之百圍擋、物料堆放百分之百覆蓋、出入車輛百分之百?zèng)_洗、施工現(xiàn)場百分之百硬化、拆遷工地百分之百濕法作業(yè)。

　?、揄?xiàng)目建設(shè)過程中嚴(yán)格遵守《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作的通告》中的要求，強(qiáng)化運(yùn)輸車輛管理，制定渣土運(yùn)輸車輛密閉抑塵的指導(dǎo)意見、市場準(zhǔn)入辦法及技術(shù)導(dǎo)則。運(yùn)輸和裝卸建筑垃圾、渣土、砂石、土方等散裝物料的車輛，必須全部密閉改造，安裝GPS，實(shí)現(xiàn)定人、定車、GPS定位，強(qiáng)制要求按規(guī)定路線、規(guī)定時(shí)段、規(guī)定時(shí)速行駛。嚴(yán)禁未密閉車輛進(jìn)入市區(qū)，對(duì)不符合規(guī)定的渣土車、物料車等散裝物料車輛一律依法從重處罰；對(duì)車輛所屬單位和使用單位責(zé)令立即整改。

　?、呤┕ふ袠?biāo)時(shí)，應(yīng)將施工期環(huán)境保護(hù)措施和要求寫入招標(biāo)合同，加強(qiáng)施工人員和管理人員的環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)環(huán)保知識(shí)，倡導(dǎo)文明施工。

　?。?）施工廢水

　　施工期施工廢水在現(xiàn)場設(shè)沉淀、沉砂池處理，上清液用于施工場地灑水。生活污水依托養(yǎng)殖基地內(nèi)現(xiàn)有設(shè)施處理。

　?。?）施工噪聲

　　施工噪聲的防治措施主要是制定合理的施工計(jì)劃，禁止夜間施工，合理施工區(qū)布局，避免同一區(qū)域高噪聲設(shè)備集中施工。

　?。?）施工固廢

　　施工期臨時(shí)堆放的土方要注意保存，避免起塵，土方應(yīng)及時(shí)回填利用，嚴(yán)禁長期無序堆置?？稍偕玫膹U棄建筑材料應(yīng)回收利用，余下部分按城市建設(shè)主管部門的規(guī)定，運(yùn)到指定地點(diǎn)妥善處置。施工期生活垃圾統(tǒng)一收集后委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理。

　?。?）生態(tài)保護(hù)

　?、俸侠戆才攀┕び?jì)劃、施工程序，協(xié)調(diào)好各個(gè)施工步驟，以相對(duì)縮短土壤裸露時(shí)間，最大限度控制施工擾動(dòng)范圍，減少破壞土壤和植被的面積。

　?、谑┕けM量利用現(xiàn)有道路，盡可能避免設(shè)置施工臨時(shí)便道。

　?、劭刂剖┕し秶?，嚴(yán)禁車輛和行人隨意行走，減少生態(tài)破壞面積。

　　④施工過程中注意土石方平衡，能夠回填利用的棄方盡可能回用，嚴(yán)禁隨意堆砌土方。

　?、葑⒁獗硗帘４?，剝離的表土能夠集中堆放，并能夠回用于場區(qū)綠化建設(shè)。

　　⑥合理安排施工時(shí)間，避免在多風(fēng)季節(jié)和雨季施工，減少水土流失。

　　運(yùn)營期環(huán)保措施：

　?。?）廢水

　　項(xiàng)目運(yùn)營期廢水主要包括肉牛養(yǎng)殖基地的畜禽養(yǎng)殖廢水和全場的職工生活污水。

　　肉牛養(yǎng)殖基地的養(yǎng)殖廢水夏季采用厭氧產(chǎn)沼的方式進(jìn)行處理，冬季經(jīng)干清糞后進(jìn)入有機(jī)肥產(chǎn)品中。

　　養(yǎng)殖基地內(nèi)厭氧產(chǎn)沼設(shè)施已于2014年建成投產(chǎn)，為3萬只/年養(yǎng)羊場的配套環(huán)保工程。產(chǎn)沼設(shè)施規(guī)模為1000m3，設(shè)置1000m3產(chǎn)沼發(fā)酵罐1座、300m3沼氣罐1座、1000m3沼液收集池1座、100m2沼渣堆放場1座、20m2沼氣凈化間1座。經(jīng)處理后的沼液，可以達(dá)到《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）用于養(yǎng)殖基地內(nèi)綠化灌溉，也可用于生產(chǎn)葉面肥。沼渣進(jìn)入有機(jī)肥加工車間綜合利用。

　　生活污水經(jīng)過地埋式一體化污水處理站處理，達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后，用于場區(qū)綠化。

　　為防止地下水污染，養(yǎng)殖圈舍、糞便堆場和污水處理系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行防滲設(shè)計(jì)。

　　最終所有廢水經(jīng)處理后均可達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，全部在場區(qū)內(nèi)綜合回用，不外排。

　?。?）廢氣

　　項(xiàng)目運(yùn)營期廢氣主要指養(yǎng)殖基地的惡臭氣體，主要來源于養(yǎng)殖圈舍、堆糞場、有機(jī)肥加工車間、厭氧產(chǎn)沼設(shè)施。養(yǎng)殖圈舍應(yīng)合理設(shè)計(jì)，應(yīng)設(shè)有通風(fēng)換氣設(shè)施，以保證圈舍內(nèi)環(huán)境質(zhì)量。畜禽糞便必須采用干清糞方式及時(shí)清理，做到日產(chǎn)日清。嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行好氧有機(jī)堆肥操作，控制堆肥發(fā)酵時(shí)間和發(fā)酵溫度，根據(jù)需要對(duì)堆糞場噴灑生物除臭藥劑。有機(jī)肥加工車間為密閉作業(yè)，在進(jìn)、出料口設(shè)置吸風(fēng)裝置，經(jīng)收集后的惡臭氣體通過生物除臭設(shè)施處理后排放。廢水厭氧產(chǎn)沼設(shè)施也是重點(diǎn)惡臭治理源，要求嚴(yán)格按照規(guī)范操作，沼液及時(shí)利用，視情況噴灑生物除臭藥劑。養(yǎng)殖場應(yīng)進(jìn)行綠化，并設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)距離，保護(hù)周邊居住環(huán)境。

　?。?）噪聲

　　項(xiàng)目的防噪聲措施主要是聲源密閉、隔聲、減震等，通過場區(qū)綠化也可以使場區(qū)噪聲進(jìn)一步降低。

　?。?）固體廢物

　　項(xiàng)目的固體廢物包括畜禽糞便、病死畜尸體和職工生活垃圾。畜禽糞便在場內(nèi)設(shè)置好氧有機(jī)堆肥處理系統(tǒng)，經(jīng)充分腐熟干化后加工成有機(jī)肥產(chǎn)品。項(xiàng)目運(yùn)營期間病死畜尸體按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》上報(bào)上級(jí)畜禽主管部門后，依托合作社下屬的屠宰場的化制車間進(jìn)行無害化處理。因感染動(dòng)物疫病導(dǎo)致畜禽死亡的，病死畜尸體及其產(chǎn)品的無害化處理應(yīng)符合《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》（GB16548-1996）中相關(guān)規(guī)定，并應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)衛(wèi)生防疫部門。職工生活垃圾在養(yǎng)殖基地內(nèi)統(tǒng)一收集后委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理。

　　最終所有固體廢物均得到合理的處置。

　　（5）生態(tài)恢復(fù)

　　項(xiàng)目運(yùn)行期的生態(tài)恢復(fù)措施主要是加強(qiáng)場區(qū)綠化，防治水土流失。

　　本項(xiàng)目環(huán)保措施涉及到施工期以及運(yùn)營期兩個(gè)時(shí)期，包括水環(huán)境保護(hù)措施、大氣環(huán)境保護(hù)措施、噪聲污染控制措施、固體廢物污染控制措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。擬建工程采用的各項(xiàng)污染治理工藝成熟、可靠，防治措施可行，可保證污染物達(dá)標(biāo)排放，并可滿足總量控制要求。

　　四、環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)

　　本項(xiàng)目的場址符合規(guī)劃要求，養(yǎng)殖工藝和規(guī)模符合相關(guān)規(guī)范，選址恰當(dāng)，布局基本合理；采取的污染治理措施先進(jìn)可靠，可有效實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放；對(duì)環(huán)境污染影響小；能滿足清潔生產(chǎn)要求；經(jīng)濟(jì)損益分析具有正面效應(yīng)，公眾參與普遍贊成。因此，本項(xiàng)目在認(rèn)真落實(shí)本報(bào)告書提出的環(huán)保治理措施和建議后，對(duì)周圍環(huán)境及敏感點(diǎn)的影響在可控制范圍內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度分析具有環(huán)境可行性。

　　五、公眾查閱方式和期限

　　1、查閱和索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書和公眾調(diào)查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與信息公開10個(gè)工作日內(nèi)。

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　3、公示期限：自公示發(fā)布之日起10個(gè)工作日。

　　4、建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位名稱：烏魯木齊市米東區(qū)大田黃牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)合作社

　　建設(shè)單位地址：烏魯木齊市米東區(qū)古牧地鎮(zhèn)稻香北路東側(cè)太平渠村

　　建設(shè)單位聯(lián)系人：趙玉斌

　　建設(shè)單位聯(lián)系方式：18082891188

　　5、環(huán)評(píng)單位名稱及聯(lián)系方式

　　環(huán)評(píng)單位名稱：中環(huán)國評(píng)（北京）科技有限公司

　　環(huán)評(píng)單位地址：北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街17號(hào)韋伯時(shí)代中心C座1911室

　　環(huán)評(píng)單位聯(lián)系人：張工

　　環(huán)評(píng)單位聯(lián)系方式：18199138698

　　六、公眾參與程序和方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次評(píng)價(jià)通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對(duì)項(xiàng)目關(guān)心的問題，對(duì)項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目更加趨于完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次評(píng)價(jià)問卷調(diào)查由評(píng)價(jià)單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行。

　　3、工作時(shí)間表

　　本次評(píng)價(jià)于2018年2月2日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。

　　在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為3個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為2個(gè)工作日。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項(xiàng)目位于烏魯木齊市米東區(qū)長山子鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，對(duì)象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊直接受影響的公眾進(jìn)行了問卷調(diào)查。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目所能影響到的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的公眾，書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　6、信息公開方式

　　本次評(píng)價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位咨詢索取報(bào)告書。

　　7、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評(píng)單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

　　征求范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人。

　　主要事項(xiàng)：

　　1、您在本次公眾意見征詢之前是否知道該項(xiàng)目？

　　2、您認(rèn)為當(dāng)?shù)啬壳暗沫h(huán)境現(xiàn)狀怎樣？

　　3、您認(rèn)為本項(xiàng)目對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量影響的程度？

　　4、您認(rèn)為本項(xiàng)目對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量影響的程度？

　　5、您認(rèn)為本項(xiàng)目對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量影響的程度？

　　6、您認(rèn)為本項(xiàng)目對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響的程度？

　　7、您認(rèn)為本項(xiàng)目對(duì)固體廢物環(huán)境影響的程度？

　　8、您認(rèn)為本項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的程度？

　　9、您認(rèn)為本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度？

　　10、您認(rèn)為本項(xiàng)目施工期對(duì)環(huán)境影響的影響的程度？

　　11、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度？

　　12、對(duì)項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議？

　　13、您對(duì)項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問題？

　　14、您是否同意項(xiàng)目建設(shè)？

　　15、您對(duì)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保工作的預(yù)期？

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會(huì)公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見及看法。

　　九、公眾提出意見的起止時(shí)間

　　征求公眾意見起止時(shí)間為本公示發(fā)布之日起十個(gè)工作日內(nèi)。

　　烏魯木齊市米東區(qū)大田黃牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)合作社

　　2018年3月26日