受新疆中匯鑫源投資控股有限責(zé)任公司委托，新疆煤炭設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司承擔(dān)了伊犁州新源縣創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目—污水處理廠（A區(qū)）項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）的要求，現(xiàn)對(duì)伊犁州新源縣創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目—污水處理廠（A區(qū)）項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次公示，征求公眾對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方面的意見(jiàn)和建議。

　　一、項(xiàng)目名稱及概況

　　1、項(xiàng)目名稱：伊犁州新源縣創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目—污水處理廠（A區(qū)）項(xiàng)目

　　2、建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目位于新源工業(yè)園區(qū)（A區(qū)）內(nèi)西北側(cè)，中心地理坐標(biāo)為：東經(jīng)83°24′66.48″，北緯43°46′42.10″。

　　3、建設(shè)性質(zhì)：新建

　　4、項(xiàng)目概況：總工程處理規(guī)模為4.0萬(wàn)m3/d。分為近期和遠(yuǎn)期兩個(gè)階段，近期處理規(guī)模為0.5萬(wàn)m3/d，遠(yuǎn)期處理規(guī)模為3.5萬(wàn)m3/d。本項(xiàng)目?jī)H對(duì)近期工程進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)在新源工業(yè)園區(qū)（A區(qū)）內(nèi)新建23662m排水管線。

　　5、項(xiàng)目總投資：總投資3520萬(wàn)元，全部申請(qǐng)銀行貸款資金。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述

　　（1）施工期環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

　　施工期產(chǎn)生的噪聲影響和揚(yáng)塵影響會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。工程在建設(shè)過(guò)程中，需要開(kāi)挖土方，同時(shí)存在建材的堆放和道路的建設(shè)，這些施工活動(dòng)將會(huì)破壞現(xiàn)有土地和周圍的植被、自然生態(tài)環(huán)境。

　?。?）營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

　　廢水主要為辦公生活區(qū)生活污水和非正常排放滲漏；廢氣主要為有組織、無(wú)組織惡臭等大氣污染物；噪聲由為泵、曝氣設(shè)備、污泥脫水設(shè)備等產(chǎn)生的噪聲；固廢主要為污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的柵渣、泥砂、污泥和生活垃圾等。上述污染因素對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生一定影響。

　　三、環(huán)境保護(hù)的對(duì)策和措施的要點(diǎn)

　?。?）環(huán)境空氣環(huán)境影響

　　正常生產(chǎn)時(shí)有組織廢氣主要為惡臭點(diǎn)源；無(wú)組織廢氣主要來(lái)自于各污水處理裝置惡臭，主要污染因子為NH3與H2S。項(xiàng)目污水廠惡臭污染物NH3和H2S最大地面落地濃度及廠界濃度均達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，污水廠衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)無(wú)居民居住，無(wú)環(huán)境敏感點(diǎn)，因此項(xiàng)目惡臭污染物對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響較小。

　?。?）水環(huán)境影響

　　水污染來(lái)自于廢水處理過(guò)程中污水的非正常排放滲漏（包括防滲膜破壞（或破裂）而產(chǎn)生的非正常泄漏、事故條件下污水的非正常排放及滲漏），本工程生產(chǎn)廢水和生活污水水質(zhì)與污水廠進(jìn)水水質(zhì)相容，擬將其返回污水廠進(jìn)水口通過(guò)污水處理系統(tǒng)處理，不外排，對(duì)水環(huán)境影響較小。

　?。?）噪聲影響分析

　　本項(xiàng)目建成運(yùn)行后主要噪聲源為泵、曝氣設(shè)備、污泥脫水設(shè)備等，污水提升泵選用液下泵，曝氣設(shè)備在吸風(fēng)口加裝消音器，并增加減震設(shè)施。另外，通過(guò)建筑隔聲及綠化隔離帶也可以減輕噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響，采用上述方法可以確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)。

　?。?）固廢影響分析

　　本工程產(chǎn)生的固體廢物主要是污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的柵渣、泥砂、污泥和生活垃圾等。污泥采用“雙隔膜壓濾技術(shù)+衛(wèi)生填埋”處理后，污泥年產(chǎn)2737.5t（含水率為60%）污泥，符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）及修改單中的要求。需對(duì)污泥進(jìn)行危險(xiǎn)特性鑒別，經(jīng)鑒別為一般固廢時(shí)，可與生活垃圾均送往新源縣生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處置，如為危險(xiǎn)廢物需交由有資質(zhì)單位處置。不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。污水廠運(yùn)營(yíng)期間的生活垃圾及時(shí)清運(yùn)，委托環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一安全填埋處理，確保不產(chǎn)生二次污染，對(duì)周邊環(huán)境影響較小。

　　四、環(huán)評(píng)報(bào)告提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)

　　本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)劃要求；在采用設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng)提出的污染治理對(duì)策后，對(duì)周圍環(huán)境的影響不大。砂場(chǎng)的建設(shè)從全縣整體的社會(huì)效益、環(huán)境效益分析看，有巨大的社會(huì)和環(huán)境效益。因此，在切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施和加強(qiáng)施工管理的條件下，該工程建設(shè)從環(huán)保角度考慮是可行的。

　　五、公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限

　　自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，公眾可以通過(guò)電話、郵件等聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式查閱本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本和發(fā)表對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)看法。

　　（1）建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：新疆中匯鑫源投資控股有限責(zé)任公司

　　聯(lián)系人：羅林

　　聯(lián)系電話：13709995833

　?。?）環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　評(píng)價(jià)單位：新疆煤炭設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司

　　聯(lián)系人：宋工

　　聯(lián)系電話：15276858253

　　郵箱：87927619@qq.com

　　本次公眾參與本著知情、真實(shí)、平等、廣泛、主動(dòng)的原則，并及時(shí)向項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行反饋。

　　六、《公眾參與工作方案》

　　根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》要求，以及根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)確定了本次環(huán)境影響公眾參與的工作程序分如下：

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對(duì)規(guī)劃的了解，本次環(huán)評(píng)通過(guò)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)該規(guī)劃的態(tài)度，以及公眾對(duì)規(guī)劃關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)規(guī)劃的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開(kāi)展工作提供參考，最終使項(xiàng)目設(shè)計(jì)更趨完善。

　　（2）執(zhí)行公眾參與人員

　　本次環(huán)評(píng)調(diào)查問(wèn)卷由環(huán)評(píng)單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定了公眾意見(jiàn)調(diào)查的范圍。調(diào)查過(guò)程由建設(shè)單位進(jìn)行。

　?。?）工作時(shí)間表

　　2017年7月30日在新源縣政府網(wǎng)站發(fā)布第一次網(wǎng)絡(luò)公示；公示期10個(gè)工作日，公示期內(nèi)未收到任何反饋意見(jiàn)?，F(xiàn)在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布第二次網(wǎng)絡(luò)公示，公示期10個(gè)工作日。

　　（4） 公眾代表選取方式、代表數(shù)量

　　調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到規(guī)劃實(shí)施直接影響的單位代表和公眾和團(tuán)體。應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定本次公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份，回收的有效書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　?。?）信息公開(kāi)方式

　　本次環(huán)評(píng)信息公示采取網(wǎng)上公示和現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)查。公眾可以在相關(guān)信息公開(kāi)后，到環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書(shū)全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位咨詢。

　?。?）公眾意見(jiàn)調(diào)查方式

　　采取網(wǎng)上公示和現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　?。?）信息反饋的安排

　　公眾參與信息公開(kāi)向公眾公開(kāi)規(guī)劃的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本工程及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)及看法。評(píng)價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將采納合理的公眾意見(jiàn)、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書(shū)報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。

　　七、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾。書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量不少于300份?；厥盏挠行?shū)面問(wèn)卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　主要事項(xiàng)：

　　1、通過(guò)簡(jiǎn)要介紹，您對(duì)項(xiàng)目了解多少？

　　2、您覺(jué)得項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀的環(huán)境質(zhì)量如何？

　　3、您認(rèn)為項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀存在哪些環(huán)境問(wèn)題？

　　4、您認(rèn)為項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行，對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量的影響？

　　5、您認(rèn)為項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行，對(duì)水環(huán)境質(zhì)量的影響？

　　6、您認(rèn)為項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行，對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量的影響？

　　7、您認(rèn)為項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行，對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響？

　　8、您認(rèn)為項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行，固廢對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響？

　　八、征求公眾意見(jiàn)的具體形式

　　社會(huì)公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)該工程及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)及看法。

　　九、公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間

　　自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，公眾可以通過(guò)電話、郵件等聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)單位工作人員以發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式查閱本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本和發(fā)表對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)看法。

　　新疆中匯鑫源投資控股有限責(zé)任公司

　　2017年11月17日