2017年10月，鄯善縣升達商貿(mào)有限責任公司（以下簡稱我公司）委托吐魯番天熙環(huán)保技術咨詢有限公司（以下簡稱天熙環(huán)保公司）承擔了鄯善縣升達再生紙廠年產(chǎn)12000噸瓦楞紙項目環(huán)境影響后評價工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術導則 公眾參與》（征求意見稿）和《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與暫行規(guī)定》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的相關規(guī)定，建設項目環(huán)境影響評價公眾參與應實行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評價的公眾參與工作。我公司現(xiàn)對鄯善縣升達再生紙廠年產(chǎn)12000噸瓦楞紙項目環(huán)境影響后評價進行第二次公示。公示材料如下：

　　一、建設項目情況簡述

　　項目名稱：鄯善縣升達再生紙廠年產(chǎn)12000噸瓦楞紙項目環(huán)境影響后評價

　　建設單位：鄯善縣升達商貿(mào)有限責任公司

　　建設地點：本項目位于吐魯番市鄯善縣連木沁鎮(zhèn)區(qū)以東約1km處，312國道南側。項目區(qū)中心地理坐標：東經(jīng)89°59′25.82″，北緯42°52′29.16″。

　　生產(chǎn)規(guī)模：年產(chǎn)瓦楞紙12000t

　　生產(chǎn)工藝：經(jīng)過分揀后的廢紙箱，裝在叉車上，經(jīng)計量后送往備料工段，后送入水力碎漿機對廢紙箱進行碎解成漿，碎解后的漿料通過沉砂池除去泥沙等雜質，然后進入圓盤磨漿機磨漿，再通過斜篩機進行篩選，處理后的漿進入貯漿池，漿液通過排渣分離機去除雜質，后進入粗篩機、精篩機進行篩選，再經(jīng)高濃除砂器進一步除渣后進入良漿池暫存，由漿泵送至完成工段，紙漿經(jīng)過調(diào)漿、混合后送至網(wǎng)前箱，經(jīng)網(wǎng)部成型，進入壓榨，干燥烘干，通過卷紙、復卷后打包入庫。

　　歷年工程概況：鄯善縣升達商貿(mào)有限責任公司于2005年開工建設再生瓦楞紙廠，設計生產(chǎn)能力為年產(chǎn)6000噸瓦楞紙，2005年12月正式投產(chǎn)；2007年4月擴大生產(chǎn)，擴建后生產(chǎn)能力為年產(chǎn)12000噸瓦楞紙；2008年4月吐魯番地區(qū)環(huán)境監(jiān)測站對升達再生紙廠年產(chǎn)12000噸瓦楞紙擴建項目進行驗收監(jiān)測，并通過竣工驗收。

　　二、建設項目對環(huán)境可能造成影響的概述

　　1、大氣環(huán)境影響分析

　　本項目在生產(chǎn)過程中沒有有毒有害廢氣產(chǎn)生，運營期產(chǎn)生的廢氣主要包括：①燃煤鍋爐廢氣；②堆場揚塵；③職工食堂烹飪過程排放的油煙；④惡臭。

　　燃煤鍋爐產(chǎn)生的污染物經(jīng)除塵器、堿法脫硫和安裝低氮燃燒器處理后滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）中限值要求，后期若燃氣管網(wǎng)接通后環(huán)評建議改為燃氣鍋爐。

　　堆場采用半封閉式，同時定期灑水降塵，采用措施后揚塵排放濃度滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2中無組織排放監(jiān)控濃度限值（1.0mg/m3），因此，無組織產(chǎn)生的揚塵污染影響較小。

　　項目設有食堂，油煙排放量少，通過抽油煙機簡單處理后，可滿足《飲食業(yè)油煙排放標準》（GB18483-2001）標準的要求，對大氣環(huán)境質量影響甚微。

　　廢水處理站采用全封閉式，同時優(yōu)化工藝單元設計，加快廢水的周轉周期，減少廢水收集及治理系統(tǒng)臭氣的產(chǎn)生和擴散。同時，項目區(qū)進行相應的綠化，可對惡臭進行一定程度的吸附，對周圍環(huán)境影響較小。

　　2、水環(huán)境影響分析

　　本項目不采用化學制漿，無三段漂工段，廢箱板紙制造原紙產(chǎn)生的廢水經(jīng)項目區(qū)污水處理站處理后回用于生產(chǎn)，不外排。

　　生活污水排入污水處理設施進行處理，因此，廠區(qū)生活污水不會對區(qū)域水環(huán)境造成不良影響。

　　3、聲環(huán)境影響分析

　　本項目產(chǎn)生噪聲的主要設備有水力碎漿機、磨漿機、真空泵、壓光機、卷紙機、復卷機、風機、鍋爐等。采取了隔聲、消聲、減震等降噪措施后，廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的2類標準。

　　4、固體廢物影響分析

　　本項目固體廢物包括生產(chǎn)固廢和生活垃圾。生產(chǎn)固廢包括原紙制造產(chǎn)生的廢渣、除塵器收集的煙（粉）塵、爐渣。

　　原紙制造工序產(chǎn)生的廢渣收集后清運至垃圾填埋場填埋處理。

　　生活垃圾在場區(qū)內(nèi)分類收集后，由專用的容器盛裝，及時清運至生活垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。

　　項目產(chǎn)生的固體廢物應本著“無害化、減量化、資源化”的原則，在加強自身利用的前提下，減少排放量，并按照不同種類分類處理，避免對外環(huán)境造成不利影響。

　　三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　1、大氣污染防治措施：燃煤鍋爐產(chǎn)生的污染物經(jīng)除塵器、堿法脫硫和安裝低氮燃燒器處理后滿足《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014）中限值要求，后期若燃氣管網(wǎng)接通后環(huán)評建議改為燃氣鍋爐；臨時堆場采用半封閉式，定期進行灑水降塵；食堂油煙經(jīng)油煙凈化設施（去除率按60%計）凈化處理；廢水處理站采用全封閉式，同時優(yōu)化工藝單元設計，加快廢水的周轉周期，減少廢水收集及治理系統(tǒng)臭氣的產(chǎn)生和擴散。

　　2、水污染防治措施：造紙產(chǎn)生的廢水經(jīng)污水處理站處理后回用于生產(chǎn)，不外排；生活污水排入污水處理設施進行處理。

　　3、噪聲污染防治措施：選用低噪聲設備，并對設備基礎采取減振措施；生產(chǎn)車間應安裝隔聲門窗，生產(chǎn)期間注意關閉門窗，車間墻壁上可采取布置吸聲材料的措施，減少反射聲；生產(chǎn)中加強管理，機械設備應堅持定期維修，使各類機械設備保持正常穩(wěn)定的工作狀態(tài)。

　　4、固廢處置措施：原紙制造工序產(chǎn)生的廢渣收集后清運至垃圾填埋場填埋處理；生活垃圾在場區(qū)內(nèi)分類收集后，由專用的容器盛裝，及時清運至生活垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。

　　四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結論的要點

　　本項目符合國家、自治區(qū)以及地方當前產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合自治區(qū)重點行業(yè)準入條件，符合相關規(guī)劃。本項目用地合法，選址及總平面布局合理可行；本項目運營期間產(chǎn)生的污染物通過采取相應防治處置措施后均可實現(xiàn)達標排放，不會對區(qū)域環(huán)境及人群產(chǎn)生顯著不利影響；項目建設實施具有較好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，故從環(huán)保角度出考慮，本項目建設實施是可行的。

　　五、公眾查閱環(huán)評報告簡本的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構索取補充信息的方式和期限

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，公眾可以通過電話、郵件等聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式查閱本項目環(huán)境影響報告書簡本和發(fā)表對建設項目及環(huán)評工作的意見看法。

　　1、建設單位名稱及聯(lián)系方式

　　建設單位名稱：鄯善縣升達商貿(mào)有限責任公司

　　通訊地址：吐魯番市鄯善縣連木沁鎮(zhèn)區(qū)以東約1km處，312國道南側

　　聯(lián)系人：孫俊亭

　　聯(lián)系電話：13999937298

　　2、環(huán)境影響評價單位名稱及聯(lián)系方式

　　評價單位：吐魯番天熙環(huán)保技術咨詢有限公司

　　通訊地址：吐魯番市新編10區(qū)高昌路東側葉西勒拱巴扎闊恰7號

　　郵編：838000

　　聯(lián)系人：王靈

　　聯(lián)系電話：0991-3680856，18997978199

　　六、公眾參與工作方案

　　根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》要求，以及根據(jù)本項目的特點確定了本次環(huán)境影響公眾參與的工作程序分如下：

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設計更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作計劃由建設單位主導，并嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設工程環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》執(zhí)行。

　　3、工作時間表

　　第一次信息公示采取在鄯善縣連木沁鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府公示欄張貼公示信息的方式進行公示《鄯善縣升達再生紙廠年產(chǎn)12000噸瓦楞紙項目環(huán)境影響后評價第一次信息公示》。第一次公示期間，公眾無意見反饋。

　　第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。在網(wǎng)絡公示結束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為5個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為5個工作日。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結合，選擇項目區(qū)周邊周圍群眾等受影響人群。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于100份?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

    6、信息公開方式

　　本次環(huán)評公眾參與公示在鄯善縣連木沁鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府公示欄以張貼公示信息的方式進行了第一次公示。公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次公眾參與公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　7、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　范圍：關心該工程建設的所有社會人士

　　主要事項：

　　本次公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要內(nèi)容如下：

　　1、征求公眾對本項目建設的意見和建議；

　　2、公眾認為本區(qū)域現(xiàn)有的主要環(huán)境問題，如大氣、廢水、噪聲、固廢等；

　　3、公眾認為該項目建設，對本區(qū)域會造成哪些方面的環(huán)境影響，如大氣、廢水、噪聲、固廢等；

　　4、該項目在生產(chǎn)運行時您認為應該主要關注哪些方面；

　　5、公眾認為該項目采取的環(huán)境治理措施有哪些不完善的地方，對此有什么意見和建議；

　　6、從環(huán)境保護的角度，征求公眾對建設項目的總體看法。

　　本次公眾參與本著知情、真實、平等、廣泛、主動的原則，環(huán)評單位將在環(huán)評文件中真實反映公眾對該項目環(huán)境保護的意見和要求，并及時向項目實施單位進行反饋。

    八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)。

　　鄯善縣升達商貿(mào)有限責任公司

　　2017年11月15日