2017年6月29日，中國(guó)石油天然氣股份有限公司塔里木油田分公司（以下簡(jiǎn)稱“我公司”）委托新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱“天合公司”）承擔(dān)了塔里木油田英東輸油管線水源地管段改線工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。目前天合公司完成了《塔里木油田英東輸油管線水源地管段改線工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》的初稿，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—總綱（HJ2.1-2016）》、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）的要求，我公司現(xiàn)對(duì)該工程進(jìn)行公眾參與第二次公示，征求廣大公眾的意見(jiàn)和建議。公示材料如下：

　　一、工程名稱及概況

　　1、工程名稱：塔里木油田英東輸油管線水源地管段改線工程

　　2  建設(shè)地點(diǎn)：本工程均在阿克蘇地區(qū)沙雅縣境內(nèi)，沿途經(jīng)過(guò)英買力鄉(xiāng)、海樓鄉(xiāng)、努爾巴克鄉(xiāng)。

　　3、工程內(nèi)容：本工程線路起于已建英東輸油管線50#陰保測(cè)試樁處，止于英東線3#閥室前，線路全長(zhǎng)26.26km。全部采用溝埋敷設(shè)的方式。本工程共穿越S211省道1次，S210省道2次，人民路1次，渭干河1次，包含1座線路普通截?cái)嚅y室。

　　本工程設(shè)計(jì)壓力為10MPa，管道設(shè)計(jì)輸量為43.7萬(wàn)噸/年（60m3/h），最低輸量為26.2萬(wàn)噸/年（36m3/h）。管徑為D168.3mm，材質(zhì)為L(zhǎng)245N，全線壁厚均為7.5mm。本次工程伴隨遷建后的輸油管道新建GYTA53-16B1型通信光纜1條，光纜結(jié)構(gòu)與敷設(shè)方式不變。為考慮英東線巡檢需要，本項(xiàng)目共計(jì)設(shè)凈-4.0m蓋板涵50m/10道；凈-2.0m蓋板涵10m/2道；2D1.0m排水涵83m/9道；D1.0m排水涵161m/19道；D0.5m排水涵35m/5道。另外，在跨渠位置修建便道，共計(jì)0.515km。本管道維搶修依托原英東線維搶修系統(tǒng)。

　　線路走向：管線從已建英東輸油管線50#陰保測(cè)試樁處接出，在S211省道西側(cè)，平行S211省道（距省道100m～200m左右）向東南方向，沿線經(jīng)過(guò)庫(kù)木西、諾爾孜庫(kù)木村、都先拜巴扎村、在海樓鄉(xiāng)東南500米左右處折向經(jīng)過(guò)喬格鐵熱克村，在庫(kù)爾瑪克古麗村轉(zhuǎn)向東北方向，依次穿過(guò)S211省道、紅旗渠、S210省道、人民北路，然后沿水源保護(hù)區(qū)連線向西北方向，沿線依次經(jīng)過(guò)努爾巴克鄉(xiāng)、闊什墩村至英東輸油管線3#閥室前的管線上。線路全長(zhǎng)26.26km。本工程完全避繞開(kāi)沙雅縣飲用水源地，充分利用已建設(shè)施。

　　4、工程投資：工程總投資5471.73萬(wàn)元，其中設(shè)備購(gòu)置費(fèi)721.35萬(wàn)元，建筑工程費(fèi)811.52萬(wàn)元，其他費(fèi)用3938.36萬(wàn)元。

　　二、建設(shè)工程對(duì)環(huán)境可能造成的影響概述

　　1、生態(tài)環(huán)境影響

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及資料收集，本項(xiàng)目避繞沙雅縣水源保護(hù)區(qū)及海樓鄉(xiāng)集鎮(zhèn)水廠二級(jí)水源保護(hù)區(qū)之外，評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)無(wú)其他自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)。本項(xiàng)目改建段為農(nóng)田綠洲區(qū)，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)涉及英買力鄉(xiāng)、海樓鄉(xiāng)、努爾巴克鄉(xiāng)的5個(gè)村莊。

　　本項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域沒(méi)有特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)，項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要來(lái)自施工期占地的影響，本項(xiàng)目擬建管線長(zhǎng)26.26km，管道沿線均為農(nóng)田，本項(xiàng)目永久占地0.6hm2，占地類型均為棉花地，臨時(shí)征地面積23.81hm2。占地類型均為棉田及果園，管線經(jīng)過(guò)的大部分區(qū)域地表植被稀疏，由工程造成的農(nóng)業(yè)損失約107.2噸（以棉花畝產(chǎn)300kg計(jì)算），管道施工對(duì)農(nóng)作物的產(chǎn)量會(huì)有一定的影響。但農(nóng)作物的損失以一次性損失為主。由此可見(jiàn)，由于管溝填埋后，上方可以復(fù)耕，因此對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響主要是暫時(shí)的和一次性的。由于本區(qū)域的野生動(dòng)物種類少，且經(jīng)過(guò)現(xiàn)有公路和油田設(shè)施多年運(yùn)營(yíng)后，已經(jīng)少有大型野生動(dòng)物在本區(qū)域出現(xiàn)，項(xiàng)目對(duì)野生動(dòng)物的影響較小。因此總體上看本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小。

　　2、空氣環(huán)境影響

　　項(xiàng)目對(duì)大氣環(huán)境的影響可分為兩個(gè)階段，及施工期和運(yùn)行期，施工期主要是管道過(guò)程中揚(yáng)塵對(duì)大氣造成的影響，項(xiàng)目管線穿越地區(qū)為農(nóng)田綠洲區(qū)，涉及英買力鄉(xiāng)、海樓鄉(xiāng)、努爾巴克鄉(xiāng)的喀嘞尕奇村、海樓村、橋熱鐵熱克村、英阿瓦提村及闊什墩村，因此施工揚(yáng)塵會(huì)對(duì)沿線農(nóng)作物產(chǎn)生不利影響。但由于管道施工是短期行為，持續(xù)時(shí)間較短，同時(shí)采取有效的防護(hù)措施，施工過(guò)程對(duì)大氣環(huán)境的影響是暫時(shí)性的局部影響，并隨施工的結(jié)束而消失，其影響分時(shí)間短、范圍小，施工過(guò)程對(duì)大氣環(huán)境所造成的影響較輕。管線正常運(yùn)行期不產(chǎn)生大氣污染物。

　　3、噪聲環(huán)境影響

　　本工程施工期主要噪聲設(shè)備晝間50m范圍外，夜間250m范圍外即可滿足《建筑施工廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）要求，施工噪聲是短暫的且具有分散性，一般在白天施工，不會(huì)對(duì)夜間聲環(huán)境產(chǎn)生影響，施工期的這些噪聲源均是暫時(shí)的，只在短時(shí)期對(duì)局部環(huán)境造成影響，待施工結(jié)束后這種影響也隨之消失，項(xiàng)目管線涉及英買力鄉(xiāng)、海樓鄉(xiāng)、努爾巴克鄉(xiāng)的喀嘞尕奇村、海樓村、橋熱鐵熱克村、英阿瓦提村及闊什墩村，距離管線最近的為管線南側(cè)20m的橋熱鐵熱克村，因此施工期需采取嚴(yán)格的防護(hù)措施。

　　本工程運(yùn)營(yíng)期不產(chǎn)生噪聲影響。

　　4、水環(huán)境影響分析

　　（1）地表水環(huán)境影響分析

　　施工期員工的生活污水生活污水排放量極少，收集至周圍旱廁，不直接排放，對(duì)環(huán)境影響較小。在工程運(yùn)營(yíng)期，管道各閥室無(wú)人值守，無(wú)廢水排放，對(duì)地表水無(wú)影響。

　　本次管道干渠穿越6處采用夯管方式進(jìn)行穿越，穿越國(guó)道、省道共計(jì)3次，人民路1次，采用頂管方式進(jìn)行穿越。因此先進(jìn)的穿越施工方式大大減少了對(duì)地表水環(huán)境的影響。

　?。?）地下水環(huán)境影響分析

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》規(guī)定：禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。本次管線涉及沙雅縣總干渠地下水源地保護(hù)區(qū)及海樓鄉(xiāng)集鎮(zhèn)水廠水源保護(hù)區(qū)，線路對(duì)兩個(gè)水源保護(hù)區(qū)都進(jìn)行了避繞，避繞后距離沙雅縣總干渠地下水源地保護(hù)區(qū)邊界最近距離約110m，距離海樓鄉(xiāng)集鎮(zhèn)水廠水源保護(hù)區(qū)邊界最近距離約30m。

　　本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行時(shí)，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工和質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，杜絕因管道材質(zhì)、制管、防腐涂層、焊接缺陷及運(yùn)行失誤而造成管線泄漏。在生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中，強(qiáng)化監(jiān)控手段，定期檢查檢驗(yàn)，檢漏控漏，杜絕管線長(zhǎng)期事故性排放點(diǎn)源的存在，本項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，對(duì)地下水環(huán)境沒(méi)有明顯影響；在非正常情況下，泄漏的原油雖然可能會(huì)對(duì)潛水含水層產(chǎn)生一定影響，但受承壓水隔水頂板的保護(hù)作用，基本不會(huì)對(duì)即承壓水含水層產(chǎn)生影響，在落實(shí)防滲、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)、地下水治理等環(huán)保措施后，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)對(duì)地下水的影響屬可接受范圍。

　　5、固體廢物環(huán)境影響

　　本項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成影響的主要固體廢物包括施工期生活垃圾；均依托沙雅縣城的垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處理，基本不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期不產(chǎn)生固體廢棄物，綜合以上分析，本項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生的各種固體廢物均可以得到有效的處理，對(duì)環(huán)境所造成的影響可以接受。

　　三、環(huán)境保護(hù)對(duì)策及措施的要點(diǎn)

　　1、生態(tài)環(huán)境影響減緩措施

　　（1）本項(xiàng)目所涉及的永久占地和臨時(shí)占地都應(yīng)按有關(guān)土地管理辦法的要求，逐級(jí)上報(bào)有審批權(quán)的政府部門批準(zhǔn)。對(duì)于永久占地，應(yīng)納入地方土地利用規(guī)劃中，并按有關(guān)土地管理部門要求認(rèn)真執(zhí)行。

　?。?）嚴(yán)格限定施工的工作范圍，人工開(kāi)挖，將施工帶范圍嚴(yán)格控制在2m之內(nèi)，嚴(yán)禁自行擴(kuò)大施工用地范圍。

　?。?）管道施工中要采取保護(hù)土壤措施，對(duì)農(nóng)業(yè)熟化土壤要分層開(kāi)挖，分別堆放，分層復(fù)原的方法，減少因施工生土上翻耕層養(yǎng)分損失農(nóng)作物減產(chǎn)的后果，同時(shí)要避免間斷覆土造成的土層不堅(jiān)實(shí)形成的水土流失等問(wèn)題。

　?。?）管溝開(kāi)挖外的施工帶內(nèi)，施工結(jié)束后應(yīng)該增加作業(yè)帶有機(jī)肥料的投入，增加有機(jī)質(zhì)含量，恢復(fù)土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，減輕對(duì)土壤的壓實(shí)效應(yīng)，同時(shí)及時(shí)進(jìn)行田間耕作，疏松土壤，盡快恢復(fù)耕地的生產(chǎn)力。

　　（5）臨時(shí)占用的農(nóng)田，使用后立即實(shí)施復(fù)墾措施；可與農(nóng)民協(xié)商，由農(nóng)民自行復(fù)墾。

　?。?）根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)活動(dòng)特點(diǎn)，因地制宜地選擇施工季節(jié)，盡量避開(kāi)農(nóng)作物的生長(zhǎng)期和收獲期，以減少農(nóng)業(yè)當(dāng)季損失。

　　（7）提高施工效率，縮短施工時(shí)間，以保持耕作層肥力，縮短農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)的損失。因地制宜地選擇施工季節(jié)，盡量避開(kāi)農(nóng)作物的生長(zhǎng)和收獲期，減少農(nóng)業(yè)當(dāng)季損失。

　?。?）在施工中應(yīng)盡量減少對(duì)農(nóng)田防護(hù)樹(shù)木的砍伐，完工后根據(jù)不同的地區(qū)特點(diǎn)采取植被恢復(fù)措施，種植速生樹(shù)木和耐貧瘠的先鋒灌木草本植物，在農(nóng)地可種植綠肥作物，加速農(nóng)業(yè)土壤肥力的恢復(fù)。

　?。?）施工完成后做好現(xiàn)場(chǎng)清理及恢復(fù)工作，盡可能降低施工對(duì)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)的不利影響。

　?。?0）處理好管道與農(nóng)田水利工程的關(guān)系，盡可能減少對(duì)排灌渠道的破壞，管道經(jīng)過(guò)坡地時(shí)要增設(shè)護(hù)坡堤，防止坍塌造成的滑坡等，并結(jié)合修筑梯田，植樹(shù)種植綠化，加速生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。

　?。?1）在施工時(shí)，應(yīng)避免農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施受碾壓而失去正常使用功能，導(dǎo)致灌溉區(qū)受益范圍內(nèi)農(nóng)作物生長(zhǎng)受影響。

　　2、環(huán)境空氣影響減緩措施

　?。?）開(kāi)挖施工過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵，采用灑水車定期對(duì)作業(yè)面和土堆灑水，使其保持一定濕度，降低施工期的粉塵散發(fā)量。

　?。?）在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理化管理，統(tǒng)一堆放材料，設(shè)置專門庫(kù)房堆放水泥，盡量減少搬運(yùn)環(huán)節(jié)，搬運(yùn)時(shí)輕舉輕放，防止包裝袋破裂。

　?。?）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍欄或部分圍欄，縮小施工揚(yáng)塵的擴(kuò)散范圍。

　?。?）當(dāng)風(fēng)速過(guò)大時(shí)，應(yīng)停止施工作業(yè)，并對(duì)堆存的沙粉等建筑材料采取遮蓋措施。

　?。?）保持運(yùn)輸車輛完好，不過(guò)滿裝載，盡量采取遮蓋、密閉措施，減少沿程拋灑，及時(shí)清掃散落在路面上的泥土和建筑材料，沖洗輪胎，定時(shí)灑水壓塵，減少運(yùn)輸過(guò)程中的揚(yáng)塵。

　　（6）運(yùn)輸車輛進(jìn)出的主干道應(yīng)定期灑水清掃，保持車輛出入口路面清潔、潤(rùn)濕，以減少施工車輛引起的地面揚(yáng)塵污染，并盡量要求運(yùn)輸車輛減緩行車速度。另外，運(yùn)輸路線應(yīng)盡可能避開(kāi)喀嘞尕奇村、海樓村、橋熱鐵熱克村、英阿瓦提村及闊什墩村，施工便道盡量進(jìn)行夯實(shí)硬化處理，減少揚(yáng)塵的起塵量。

　　施工揚(yáng)塵量隨管理手段的提高而降低，如果管理措施得當(dāng)，揚(yáng)塵量將降低50%~70%，大大減少對(duì)環(huán)境的影響。本項(xiàng)目在施工過(guò)程中，在落實(shí)以上措施的同時(shí)，應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的管理，如建立施工規(guī)章制度，找通過(guò)IS014000認(rèn)證的施工單位等。

　　3、聲環(huán)境影響減緩措施

　?。?）加大聲源治理力度。選擇低噪聲施工機(jī)械，加強(qiáng)設(shè)備、車輛的日常維修保養(yǎng)，使施工機(jī)械保持良好運(yùn)行狀態(tài)，避免超過(guò)正常噪聲運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于必須使用的高噪聲設(shè)備，應(yīng)采取加裝消聲器、隔聲罩等措施，盡量降低其噪音輻射強(qiáng)度。

　?。?）限定施工作業(yè)時(shí)間。在距居民區(qū)較近地段（喀嘞尕奇村、海樓村、橋熱鐵熱克村、英阿瓦提村及闊什墩村）施工時(shí)，要避免夜間作業(yè)，以防噪聲擾民；嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》對(duì)施工階段噪聲的要求，需要在夜間施工時(shí)，必須向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提出申請(qǐng)，獲準(zhǔn)后方可在指定日期進(jìn)行，并提前告知附近居民。

　　（3）加強(qiáng)對(duì)施工期噪聲的監(jiān)督管理。建設(shè)單位的環(huán)保部門應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期檢查，實(shí)施規(guī)范化管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章施工現(xiàn)象和群眾投訴的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行查處，同時(shí)積極做好環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策的宣傳教育，加強(qiáng)與施工單位的協(xié)調(diào)，使施工單位做到文明施工。

　?。?）根據(jù)施工需要，建臨時(shí)圍擋，對(duì)施工噪聲起到隔離緩沖的作用。

　　4、水環(huán)境影響減緩措施

　?。?）制定施工保護(hù)方案，施工過(guò)程中，切實(shí)落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，定期向水行政主管部門通報(bào)進(jìn)展，主動(dòng)接受當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的監(jiān)督，按照水源地保護(hù)管理中的有關(guān)要求執(zhí)行。

　　（2）施工人員的生活污水、生活垃圾和糞便應(yīng)集中處理，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工人員的管理，設(shè)置密閉式垃圾及污水儲(chǔ)存設(shè)施，定時(shí)清運(yùn)或依托當(dāng)?shù)鼐用褚延械奶幚硐到y(tǒng)進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意拋灑、傾倒建筑垃圾。施工完畢后，要及時(shí)恢復(fù)原有生態(tài)環(huán)境。

　　（3）控制施工范圍，尤其是穿越渭干河及干渠段，應(yīng)控制施工作業(yè)面，以免對(duì)河床造成大面積破壞。

　?。?）強(qiáng)化穿越段管線的防滲、防漏措施，確保安全；在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)建造臨時(shí)廁所，應(yīng)當(dāng)禁止各類廢水外排。

　?。?）禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)存放油品；限制在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)給車輛、設(shè)備加油，施工過(guò)程中注意對(duì)施工機(jī)具的維護(hù)，防止其漏油。機(jī)械設(shè)備若有漏油現(xiàn)象要及時(shí)處理，避免造成污染。

　?。?）管道施工期間，局部地段離水源保護(hù)區(qū)的距離比較近，因此，在施工前，請(qǐng)建設(shè)單位要與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門或水務(wù)部門進(jìn)行溝通，必須在水源保護(hù)區(qū)劃定的預(yù)留工程廊道內(nèi)敷設(shè)。

　?。?）合理安排作業(yè)時(shí)間，盡量避開(kāi)洪水期，即春季融雪（4－6月份）和夏季降雨期（7－8月份），如果難以避開(kāi)，一定要做好水土保持工作。

　?。?）嚴(yán)禁將施工垃圾（棄土等）棄于河道內(nèi)，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)或按規(guī)定處理。河道兩側(cè)嚴(yán)禁設(shè)置施工營(yíng)地和廁所。

　?。?）施工應(yīng)注意不要阻塞河（渠）道，在洪水期應(yīng)保證能正常泄洪以及農(nóng)業(yè)灌溉。

　?。?0）合理安排施工時(shí)間，挖、填方的施工應(yīng)避開(kāi)雨季和大風(fēng)季節(jié)，如不能避開(kāi)雨季和大風(fēng)季節(jié)，應(yīng)將土方單側(cè)堆放，并堆成梯形，盡量減小土方坡度，以減少風(fēng)蝕和水蝕引起的水土流失。

　　（11）在管道穿越河流段（（K16+400穿越渭干河）兩側(cè)設(shè)置截?cái)嚅y，以防意外狀況油品泄漏對(duì)河流的影響。同時(shí)如果難以避開(kāi)洪水期，應(yīng)事先建好擋水堤，并做好導(dǎo)流工作。作業(yè)完成后，應(yīng)立即平整，恢復(fù)原有狀態(tài)。

　　5、固廢影響減緩措施

　?。?）生活垃圾

　　施工期產(chǎn)生的生活垃圾具有較大的分散性，持續(xù)時(shí)間短。施工人員吃住一般依托當(dāng)?shù)氐穆灭^和飯店或民居，其生活垃圾處理均依托當(dāng)?shù)氐奶幚碓O(shè)施，基本不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。

　?。?）工程棄土

　　施工過(guò)程中產(chǎn)生的棄土主要為管溝開(kāi)挖時(shí)或管道穿越公路時(shí)多余的土方在不同段有不同的處理方式：

　?、僭谵r(nóng)田地段可將棄土用于修復(fù)田埂，或者用于修繕溝渠和田間機(jī)耕道等；在管道爬坡區(qū)段，應(yīng)選擇洼地堆放，嚴(yán)禁順坡傾倒；

　?、谠诤拥赖囟慰捎糜诰S修河堤，或填至低洼地用于造地等，還可堆積于穿越區(qū)岸坡背水處，但應(yīng)與當(dāng)?shù)卣退９芾聿块T協(xié)商，征得同意。由于一般區(qū)段管道開(kāi)挖回填后剩余的土方量非常小，按照上述辦法處理后，棄土石將完全消化，管道沿線不用修建棄渣場(chǎng)。

　?。?）施工廢料

　　施工廢料主要包括焊接作業(yè)中產(chǎn)生廢焊條、防腐作業(yè)中產(chǎn)生的廢防腐材料及施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢混凝土等。施工廢料部分可回收利用，剩余廢料依托當(dāng)?shù)芈毮懿块T有償清運(yùn)。

　　四、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)

　　已建的英東輸油管線屬于《英買力潛山油藏地面工程》中的一部分內(nèi)容，該工程在2010年5月17日取得新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳下發(fā)《關(guān)于中國(guó)石油天然氣股份有限公司塔里木油田分公司英買力潛山油藏地面工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》新環(huán)評(píng)價(jià)函〔2010〕251號(hào)，其穿越的沙雅縣水源保護(hù)區(qū)于2011年9月6日經(jīng)新疆維吾爾族自治區(qū)人民政府對(duì)阿克蘇地區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案進(jìn)行批復(fù)。已建工程先于保護(hù)區(qū)取得批復(fù)。但考慮到已建工程可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，如發(fā)生管道泄漏事故，將造成飲用水水源的污染，直接影響沙雅縣飲用水的安全，為此依據(jù)新環(huán)保法、相關(guān)會(huì)議精神的要求及國(guó)務(wù)院、中石油領(lǐng)導(dǎo)的批示及地方政府相關(guān)文件，英東線管道通過(guò)水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)段應(yīng)遷出，故對(duì)此段管道進(jìn)行改造。

　　本項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）》中“第一類 鼓勵(lì)類”、“四十九、”交通運(yùn)輸業(yè)、管道運(yùn)輸業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)中的“石油、天然氣、頁(yè)巖氣成品油管線（不含城市天然氣管道）”項(xiàng)目，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求。本項(xiàng)目線路方案符合沿線城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，最終選線方案避開(kāi)沙雅縣水源保護(hù)區(qū)，是對(duì)環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題影響較小的方案，所涉及的環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題可通過(guò)采取一定的措施予以解決，從環(huán)境角度看項(xiàng)目選線是合理的。該項(xiàng)目建設(shè)是可行的。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　　1、公眾索取信息的方式

　　公眾可以在相關(guān)信息公開(kāi)后，到環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書(shū)全本，以電子郵件、信函方式向我公司及天合公司咨詢。

　　2、公示期限：2017年11月13日至2017年11月24日

　　3、本工程委托單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：中國(guó)石油天然氣股份有限公司塔里木油田分公司

　　通訊地址：新疆巴音郭楞蒙古自治州庫(kù)爾勒市塔里木油田分公司

　　聯(lián)系人：任軍平

　　聯(lián)系電話：0996-2175812

　　電子郵箱：158287226@qq.com

　　4、環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　評(píng)價(jià)單位：新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司

　　通訊地址：烏魯木齊市南湖西路215號(hào)；郵政編碼：830063

　　聯(lián)系人：陳工

　　聯(lián)系電話：0991-4182189，0991-4182189（傳真）

　　郵箱：28318352@qq.com

　　六、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對(duì)建設(shè)工程的了解，本次環(huán)評(píng)通過(guò)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷方式讓公眾了解工程的基本情況，從而有助于消除公眾對(duì)工程建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對(duì)該工程的態(tài)度，以及公眾對(duì)工程關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)工程的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，為我公司及環(huán)境影響管理部門日后開(kāi)展工作提供參考，最終使工程設(shè)計(jì)更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評(píng)公眾參與工作計(jì)劃由我公司主導(dǎo)，并嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》執(zhí)行。

　　3、工作時(shí)間表

　　2017年7月4日起，到2017年7月17日在新疆環(huán)保廳網(wǎng)站發(fā)布第一次網(wǎng)絡(luò)公示；2017年11月13日至11月24日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布第二次網(wǎng)絡(luò)公示；2017年11月25日至27日進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放和收集。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　塔里木油田英東輸油管線水源地管段改線工程均在阿克蘇地區(qū)沙雅縣境內(nèi)，沿途經(jīng)過(guò)英買力鄉(xiāng)、海樓鄉(xiāng)、努爾巴克鄉(xiāng)。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋工程的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到建設(shè)工程直接影響的單位代表和公眾，還包括工程所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)工程類型及敏感目標(biāo)分布情況，確定書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。本次公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份，回收的有效書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。公眾參與調(diào)查對(duì)象主要為管道沿線居民。

　　6、信息公開(kāi)方式

　　本次環(huán)評(píng)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳進(jìn)行第一次公示，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第二次公示，公眾可以在相關(guān)信息公開(kāi)后，到環(huán)評(píng)單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書(shū)全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評(píng)單位及建設(shè)單位咨詢。

　　7、公眾意見(jiàn)調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷及專家咨詢的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開(kāi)向公眾公開(kāi)工程的基本情況及工程存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公開(kāi)工程建設(shè)方及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向我公司或天合公司工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本工程及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)及看法。評(píng)價(jià)單位將在本工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將采納合理的公眾意見(jiàn)、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書(shū)報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。第一次公示到目前無(wú)反饋意見(jiàn)。

　　七、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)

　　征求范圍：關(guān)心該工程建設(shè)的所有社會(huì)人士。

　　主要事項(xiàng)：

　　1、對(duì)本工程的了解程度；

　　2、對(duì)本工程所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　3、對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　4、對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　5、對(duì)地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　6、對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　7、對(duì)固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　8、對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　9、對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；

　　10、對(duì)施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　11、對(duì)本工程建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；

　　12、對(duì)本工程減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見(jiàn)和建議；

　　13、對(duì)本工程建設(shè)最關(guān)心的問(wèn)題；

　　14、是否同意本工程建設(shè)；

　　15、對(duì)建設(shè)本工程環(huán)保工作的預(yù)期。

　　八、征求公眾意見(jiàn)的具體形式

　　自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，社會(huì)公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本工程及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)及看法。本次公示公眾信息反饋的時(shí)間由2017年11月13日起，到2017年11月24日共10個(gè)工作日。

　　中國(guó)石油天然氣股份有限公司塔里木油田分公司

　　二〇一七年十一月十三日