□自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組書記 戴武軍

當前和今后一個時期，我們要堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任，把第三次中央新疆工作座談會關于生態(tài)環(huán)境保護的決策部署落到實處，讓大美新疆天更藍山更綠水更清。

習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上指出，要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅決守住生態(tài)保護紅線，統(tǒng)籌開展治沙治水和森林草原保護工作，讓大美新疆天更藍、山更綠、水更清。近年來，我區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感大幅提升，其中一個很重要的方面在于，以習近平同志為核心的黨中央把良好的生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先選項，推動我區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境很關鍵。我們要把學習宣傳貫徹第三次中央新疆工作座談會精神與學習貫徹習近平生態(tài)文明思想相結合，切實做到學思用貫通，知信行統(tǒng)一，大力推進生態(tài)文明建設邁上新臺階，讓各族群眾共享藍天白云、繁星閃爍，清水綠岸、魚翔淺底，鳥語花香、田園風光，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

一、提高認識，勇做習近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者

黨的十九大以來，習近平總書記對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，豐富、拓展和深化了習近平生態(tài)文明思想，為我們做好新時代生態(tài)環(huán)境保護工作指明了方向，提供了根本遵循。

習近平總書記多次強調(diào)，綠水青山就是金山銀山，深刻揭示了生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展之間辯證統(tǒng)一的關系，闡明了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理，豐富和拓展了馬克思主義生產(chǎn)力基本原理的內(nèi)涵，已成為新發(fā)展理念的重要組成部分。習近平總書記指出，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，進一步闡明了生態(tài)環(huán)境在民生改善中的重要地位，對人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要作出了積極回應。“統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”，這就要求我們必須從系統(tǒng)工程和全局角度推進生態(tài)環(huán)境治理，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設；“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度，依靠法治，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線”，這使我們更加清醒地認識到，必須加快構建源頭嚴防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態(tài)環(huán)境保護體系以及黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系；“建設美麗家園是人類的共同夢想。面對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體”，這就教導我們要有全球化的視野和思路，秉持人類命運共同體理念，深度參與全球生態(tài)環(huán)境治理，為實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展貢獻中國智慧和中國方案。

二、科學施策，勇做習近平生態(tài)文明思想的忠實踐行者

新疆生態(tài)環(huán)境極其脆弱，一旦破壞，很難恢復。近年來，我們牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，不斷推動污染防治攻堅戰(zhàn)向縱深挺進，持續(xù)加大生態(tài)保護和修復力度，我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作取得顯著成效。

污染防治“三大戰(zhàn)役”向縱深推進。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)：今年1—9月，自治區(qū)14個城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為75.2%，同比增加1.4個百分點。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)：實施城鎮(zhèn)污水處理“提質增效”三年行動以來，建成投運城鎮(zhèn)生活污水處理廠111座，實現(xiàn)所有城市、縣市污水處理能力全覆蓋，自治區(qū)85個工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設施已建設完成83個，在生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的2019年度水污染防治行動計劃實施情況里，新疆被列為水污染防治行動計劃實施好的省份。扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)：已創(chuàng)建化肥減量增效示范縣11個，示范面積達24.77萬畝，地膜回收率為76.4%。污染防治三大戰(zhàn)役齊頭并進，帶動了我區(qū)生態(tài)環(huán)境質量整體改善。

生態(tài)保護和修復力度不斷加大。堅持保護優(yōu)先，全方位呵護自然環(huán)境。隨著塔里木河流域綜合治理項目的實施，曾經(jīng)一度干涸的塔里木河尾閭臺特瑪湖已成為南疆第二大湖泊；發(fā)端于柯柯牙的阿克蘇荒漠綠化工程書寫了我國生態(tài)文明建設史上的綠色奇跡；持續(xù)開展“綠盾”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，自然保護區(qū)內(nèi)擠占的生態(tài)空間進一步得到清退；深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，全疆各地村莊清潔行動普及率達100%，9180個行政村村容村貌明顯改善；目前我區(qū)已創(chuàng)建5個國家生態(tài)文明建設示范縣，1個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

生態(tài)文明制度體系進一步完善。近年來，自治區(qū)頒布或修訂《自治區(qū)環(huán)境保護條例》《自治區(qū)煤炭石油天然氣開發(fā)環(huán)境保護條例》《自治區(qū)自然保護區(qū)管理條例》《自治區(qū)大氣污染防治條例》《自治區(qū)危險廢物污染環(huán)境防治辦法》《自治區(qū)輻射污染防治辦法》等地方性法規(guī)和政府規(guī)章，制定出臺統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)一系列規(guī)范性文件，初步搭建起自治區(qū)生態(tài)文明制度體系“四梁八柱”。此外，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，實施環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個正面清單”，深化生態(tài)環(huán)境保護領域改革，扎實推進“放管服”改革，全面提升了生態(tài)環(huán)境治理效能。

三、精準發(fā)力，勇做貫徹習近平生態(tài)文明思想的不懈奮斗者

總體上看，我區(qū)生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉，但稍有松懈就有可能出現(xiàn)反復。逆水行舟，不進則退，生態(tài)環(huán)境保護依然任重道遠。當前和今后一個時期，我們要堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任，把第三次中央新疆工作座談會關于生態(tài)環(huán)境保護的決策部署落到實處，讓大美新疆天更藍山更綠水更清。

堅定不移貫徹新發(fā)展理念。深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護工作。堅持以高水平保護促進高質量發(fā)展，加快“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單）編制工作。深化環(huán)評領域“放管服”改革，繼續(xù)實施“兩個清單”，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。強化“烏—昌—石”“奎—獨—烏”重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，有效應對重污染天氣。按期完成《自治區(qū)水污染防治工作方案》確定的10個方面137項工作，開展我區(qū)入河排污口排查整治和監(jiān)督管理工作。加快完成全區(qū)重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，持續(xù)推進涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治。完成農(nóng)村黑臭水體排查工作。強化生態(tài)保護監(jiān)管，開展“新疆綠盾2020”自然保護地強化監(jiān)督工作。積極推進應對氣候變化工作，加強有害輻射安全監(jiān)管。

著力完善生態(tài)環(huán)境治理體系。全面落實《自治區(qū)關于構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實施意見》和《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察工作實施辦法》，加快編制完成《自治區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核實施方案》。深化生態(tài)環(huán)境保護領域改革，持續(xù)推進自治區(qū)以下生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革和生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革。健全生態(tài)保護補償機制，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。加強生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新與成果轉化。加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳引導，推動全民參與。

充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領作用。牢固樹立管黨治黨意識，始終把黨的政治建設擺在首位，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，加強作風建設，充分發(fā)揮巡視利劍作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風清氣正的政治生態(tài)，打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍，為建設美麗新疆提供堅強的組織保證。