“十三五”期間，新疆維吾爾自治區(qū)堅持綠色發(fā)展，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，把良好的生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先選項，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)和治理，緊緊圍繞藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，保持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

經(jīng)過三年持續(xù)攻堅，全區(qū)主要污染物排放總量和碳排放強度持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

保藍天——

高位推動攻堅兵地聯(lián)合治污成效顯著

“十三五”期間，新疆先后印發(fā)實施了《自治區(qū)大氣污染防治行動計劃實施方案》《自治區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》《“烏—昌—石”“奎—獨—烏”區(qū)域大氣污染治理攻堅方案（2018—2020年）》，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，千方百計打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，穩(wěn)步開展工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理、柴油貨車污染治理，穩(wěn)妥推進煤改電、煤改氣清潔能源取暖，開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理專項行動，全區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

堅持兵地聯(lián)動工作機制。以“烏—昌—石”“奎—獨—烏”重點區(qū)域為主戰(zhàn)場，采暖季以散煤治理為重點，非供暖季以揚塵治理為重點，持續(xù)不間斷地組織開展攻堅行動。2020年非采暖期開展了三輪次重點區(qū)域揚塵專項幫扶，共幫扶企業(yè)247家（次），供暖季開展了四輪次重點區(qū)域兵地聯(lián)合指導(dǎo)幫扶，共幫扶企業(yè)781家（次）。“烏—昌—石”“奎—獨—烏”重點區(qū)域平均優(yōu)良天數(shù)比例分別達82.3%、87%，同比上升4.0、0.1個百分點。

數(shù)據(jù)顯示，2020年1月~11月，自治區(qū)14個地州市政府（行署）所在城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為76.2%，同比增加3.1個百分點，重度及以上污染天數(shù)比例為6.8%，同比減少0.3個百分點。二氧化硫、氮氧化物排放量預(yù)計較2019年分別下降0.67%、0.31%。

保碧水——

堅持以人為本水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

“十三五”以來，為了打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，新疆深入實施水污染防治行動計劃，強化問題導(dǎo)向，堅持以人為本，系統(tǒng)推進水污染防治和水生態(tài)保護，切實保障飲用水安全，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好。

在持續(xù)推進集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動方面，農(nóng)村“千噸萬人”飲用水水源保護區(qū)劃定率達到100%，全區(qū)“千噸萬人”飲用水水源地環(huán)境問題清理整治基本見效。實施農(nóng)村安全飲用工程，累計解決了152萬貧困人口飲水安全問題，全部貧困人口都喝上了安全放心水。

在治理城鎮(zhèn)污水方面，新疆制定實施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動實施方案，實施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造。截至2020年年底，全區(qū)有城鎮(zhèn)生活污水處理廠111座，其中92座達到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，比2019年增加了17座，實現(xiàn)所有縣市城鎮(zhèn)生活污水處理能力全覆蓋。地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達到100%。再生水利用率由2019年的21%增至27.96%，博樂市、阿勒泰市等城市生態(tài)林和綠化用水全部使用再生水，環(huán)境效益與經(jīng)濟效益實現(xiàn)雙贏。

數(shù)據(jù)顯示，2020年1月~11月，全區(qū)監(jiān)測河流、湖庫、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地優(yōu)良水質(zhì)比例分別達到98.8%、74.2%、92.4%，與2019年同期相比較，河流斷面水質(zhì)優(yōu)良比例持平，湖庫、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例分別提高3.2、1.4個百分點；化學(xué)需氧量和氨氮排放量較2019年分別下降0.35%、0.16%。

全面推行河（湖）長制，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把水資源作為最大剛性約束，深入推進最嚴(yán)格水資源管理制度，強化“紅線”約束，轉(zhuǎn)變用水方式，加強河湖水環(huán)境水生態(tài)保護修復(fù)，以水資源的可持續(xù)利用和良好的水環(huán)境水生態(tài)支撐新疆經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。截至2020年年底，全區(qū)15789名各級河湖長共開展河湖巡查13.2萬人（次），排查河湖“四亂”問題305處，實現(xiàn)當(dāng)年清零。完成458條河流、11個湖泊管理范圍劃定，基本完成154條河流、31個湖泊岸線保護利用規(guī)劃。

保凈土——

加強人大監(jiān)督土壤污染風(fēng)險管控更加嚴(yán)格

“新疆土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，2018年至今未發(fā)生一起土壤污染突發(fā)環(huán)境事件。”2020年10月，新疆召開“依法防治土壤污染助力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”新聞發(fā)布會，通報2020年“天山環(huán)保行”執(zhí)法檢查開展情況。

2020年，自治區(qū)人大常委會將“天山環(huán)保行”執(zhí)法檢查的主題確定為“依法防治土壤污染、助力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，并作為監(jiān)督工作的重點列入常委會2020年工作要點。通過開展執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，全區(qū)對土壤污染防治法貫徹實施總體情況良好。

據(jù)悉，新疆農(nóng)用地土壤環(huán)境總體優(yōu)良，已于2019年3月順利通過國家驗收；重金屬減排已完成國家要求的2020年比2013年下降2.5%的目標(biāo)。在監(jiān)測的532個土壤環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)點位中，優(yōu)先保護類點位為513個，占96.43%；安全利用類點位為19個，占3.57%。

“十三五”期間，自治區(qū)全面落實土壤污染防治行動計劃，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，加強土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)，有效防范風(fēng)險，受污染耕地安全利用率達到98%以上和污染地塊安全利用率不低于90%的目標(biāo)任務(wù)全面完成。

不斷加強建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控，完成重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，包括1548個重點行業(yè)企業(yè)用地信息采集和風(fēng)險篩查、163個地塊的土壤及地下水采樣和測試分析。強化涉重金屬行業(yè)污染防控，持續(xù)推進涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治，動態(tài)更新全區(qū)110家涉重點重金屬行業(yè)企業(yè)全口徑清單，圓滿完成2020年重金屬減排目標(biāo)任務(wù)。

組織開展嚴(yán)厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為專項行動，開展廢鉛蓄電池收集轉(zhuǎn)運處置專項整治、危險廢物專項治理等行動，4579家危險廢物產(chǎn)廢單位納入自治區(qū)固廢管理平臺，42家經(jīng)營單位接入自治區(qū)危廢經(jīng)營單位視頻監(jiān)控系統(tǒng)。加快推進危險廢物處置設(shè)施建設(shè)，新增危險廢物處置能力180.4萬噸/年，總處置能力達到735.3萬噸/年。

“污染防治三大戰(zhàn)役齊頭并進，帶動了新疆生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體改善，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感大幅提升。”自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組書記戴武軍表示，“黨的十九屆五中全會對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護作出重大決策部署，為新疆加強生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作提供了方向指引和行動指南。今后，我們將堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，一如既往地打好污染防治攻堅戰(zhàn)，讓大美新疆天更藍山更綠水更清。”